РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
В И С Ш    С Ъ Д Е Б Е Н    С Ъ В Е Т

П Р О Т О К О Л   № 14
от заседанието на Комисия ”Съдебна администрация” 
на ВСС, проведено на 25.04.2016 г.

Днес, 25.04.2016 г. /понеделник/ от 14.00 часа се проведе заседание на Комисия “Съдебна администрация” на Висшия съдебен съвет, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ:  Каролина Неделчева

ЧЛЕНОВЕ:	Галя Георгиева
                            Димитър Узунов
			
На заседанието присъстваха експертните сътрудници на комисията: Елеонора Савова – н-к отдел „Съдебни кадри“, Красимира Василева – н-к отдел „ЮОДКВСС”, и Светла Кирилова – старши експерт в отдел „Съдебни кадри”.

По аналогия и аргумент от разпоредбата на § 85, ал. 1 от ПЗР на Закона за изменение и допълнение на Закона за съдебната власт, ДВ бр. 28/08.04.2016 г., Комисия „Съдебна администрация” ще осъществява дейността си до вземане на решение от съответната колегия и избирането на нова, като взетите решения ще бъдат внасяни за решаване от съответната колегия.

Д Н Е В Е Н   Р Е Д:

1. ОТНОСНО: Справка от Върховен касационен съд за новоназначените и освободените служебни служители през м. март 2016 г.

КОМИСИЯ „СЪДЕБНА АДМИНИСТРАЦИЯ”
Р Е Ш И:

1.1. Приема за сведение справката от Върховен касационен съд за новоназначените и освободените служебни служители през м. март 2016 г., и изпраща на отдел „Съдебни кадри” за отразяване.

2. ОТНОСНО: Уведомление от и.ф. председател на Софийски апелативен съд за прекратено трудово правоотношение със съдебен служител на длъжност „съдебен деловодител-регистратура“, считано от 11.04.2016 г. и назначен съдебен служител на освободената длъжност, на основание чл. 68, ал. 1, т. 4 от КТ, считано от 11.04.2016 г. 

КОМИСИЯ „СЪДЕБНА АДМИНИСТРАЦИЯ”
Р Е Ш И:

2.1. Приема за сведение уведомлението от и.ф. председател на Софийски апелативен съд за прекратено трудово правоотношение със съдебен служител на длъжност „съдебен деловодител-регистратура“, считано от 11.04.2016 г. и назначен съдебен служител на освободената длъжност, на основание чл. 68, ал. 1, т. 4 от КТ, считано от 11.04.2016 г., и изпраща на отдел „Съдебни кадри” за отразяване.
2.2. Не възразява и.ф. председател на Софийски апелативен съд да проведе процедура по попълване на щата.

3. ОТНОСНО: Уведомление от и.ф. председател на Софийски апелативен съд за преназначени съдебни служители – 2 щ.бр., считано от 01.04.2016 г.

КОМИСИЯ „СЪДЕБНА АДМИНИСТРАЦИЯ”
Р Е Ш И:

3.1. Приема за сведение уведомлението от и.ф. председател на Софийски апелативен съд за преназначени съдебни служители – 2 щ.бр., считано от 01.04.2016 г., и изпраща на отдел „Съдебни кадри” за отразяване.

4. ОТНОСНО: Уведомление от председателя на Софийски градски съд за назначен съдебен служител на длъжност „съдебен деловодител”, считано от 01.04.2016 г.

КОМИСИЯ „СЪДЕБНА АДМИНИСТРАЦИЯ”
Р Е Ш И:

4.1. Приема за сведение уведомлението от председателя на Софийски градски съд за назначен съдебен служител на длъжност „съдебен деловодител”, считано от 01.04.2016 г., и изпраща на отдел „Съдебни кадри” за отразяване.

5. ОТНОСНО: Писмо от председателя на Административен съд София-град във връзка с решение на КСА по протокол № 11/30.03.2016 г., т. 6, относно становища на съдебните помощници от Административен съд гр. Благоевград за преместване, на основание чл. 343, ал. 2 от ЗСВ.
 
КОМИСИЯ „СЪДЕБНА АДМИНИСТРАЦИЯ”
Р Е Ш И:

5.1. Отлага произнасянето по т. 5 с цел докладване и окомплектоване ведно с искането на председателя на Административен съд София-град за увеличаване на щата.
5.2. Възлага на Елеонора Савова – началник отдел „Съдебни кадри“ да изготви доклад, от който да е видно в административни съдилища с численост на съдиите около 10, натовареност около средната за страната  и над средната, каква е числеността на съдебните помощници.

6. ОТНОСНО: Уведомление от председателя на Административен съд гр. Плевен за прекратено трудово правоотношение със съдебен служител на длъжност „съдебен секретар“, считано от 01.04.2016 г.

КОМИСИЯ „СЪДЕБНА АДМИНИСТРАЦИЯ”
Р Е Ш И:

6.1. Приема за сведение уведомлението от председателя на Административен съд гр. Плевен за прекратено трудово правоотношение със съдебен служител на длъжност „съдебен секретар“, считано от 01.04.2016 г., и изпраща на отдел „Съдебни кадри” за отразяване.
6.2. Предлага на председателя на Административен съд гр. Плевен  да изрази становище относно възможността за съкращаване на освободената длъжност „съдебен секретар”.
МОТИВИ: Натовареност на Адм.С-Плевен за 2014 г.– 14,00 при средна за административните съдилища в страната – 17,03; за 2013 г. – 13,91 при средна – 15,43; за 2012 г. – 12,54 при средна 14,47. За 2015 г. натовареността е 14,89, което е под средната за административните съдилища в страната – 16,16. Съотношение бр. служители/бр. магистрати – 3,86, което е над средното за страната – 3,16. 
6.3. Решението да се изпрати на председателя на Административен съд гр. Плевен, за становище.

7. ОТНОСНО: Становище от председателя на Административен съд гр. Смолян във връзка с решение на КСА по протокол № 11/30.03.2016 г., т. 9, за съкращаване на свободна длъжност „съдебен секретар“.

КОМИСИЯ „СЪДЕБНА АДМИНИСТРАЦИЯ”
Р Е Ш И:

7.1. ПРИЕМА становището на председателя на Административен съд гр. Смолян във връзка с решение на КСА по протокол № 11/30.03.2016 г., т. 9, за съкращаване на свободна длъжност „съдебен секретар“.
7.2. Изпраща на дирекция „Финанси и бюджет”, за становище по т. 4 от становището на председателя на Административен съд гр. Смолян, касаеща финансовата обезпеченост на длъжността „съдебен секретар”.

8. ОТНОСНО: Уведомления от председателя на Административен съд гр. Смолян за назначен съдебен служител на длъжност „шофьор, той и работник поддръжка“, считано от 11.04.2016 г.

КОМИСИЯ „СЪДЕБНА АДМИНИСТРАЦИЯ”
Р Е Ш И:

8.1. Приема за сведение уведомлението от председателя на Административен съд гр. Смолян за назначен съдебен служител на длъжност „шофьор, той и работник поддръжка“, считано от 11.04.2016 г., и изпраща на отдел „Съдебни кадри” за отразяване.

9. ОТНОСНО:  Становище от председателя на Административен съд гр. Габрово във връзка  с решение на КСА по протокол № 8/09.03.2016 г., т. 7 и № 11/30.03.2016 г., т. 12, за съкращаване на 3 /три/ длъжности: „съдебен секретар“, „административен секретар“ и „съдебен деловодител“.
 
КОМИСИЯ „СЪДЕБНА АДМИНИСТРАЦИЯ”
Р Е Ш И:

9.1. Приема за сведение становището от председателя на Административен съд гр. Габрово във връзка с решение на КСА по протокол № 8/09.03.2016 г., т. 7 и № 11/30.03.2016 г., т. 12, за съкращаване на 3 /три/ длъжности: „съдебен секретар“, „административен секретар“ и „съдебен деловодител“.
9.2 Предлага на Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет да намали щатната численост на Административен съд гр. Габрово с 3 /три/ щ.бр. за длъжности: „съдебен секретар“, „административен секретар“ и „съдебен деловодител“.
МОТИВИ: Натовареност на Адм.съд-Габрово за 2014 г.– 9,68 при средна за административните съдилища в страната – 17,03; за 2013 г. – 10,20 при средна – 15,43; за 2012 г. – 8,72 при средна 14,47. За 2015 г. натовареността е 11,30, което е под средната за административните съдилища в страната – 16,16. Съотношението бр. служители/бр. магистрати е 4,20 – над средното за административните съдилища в страната – 3,11. По щат в съда има 6 съдии, 5 съдебни секретари и 5 съдебни деловодители, което надхвърля критерия  един съдебен деловодител да подпомага двама съдии. Съдът разполага с длъжността „съдебен администратор”.
9.3. Точката да бъде включена в дневен ред за заседанието на Съдийската колегия на ВСС на 12.05.2016 г.
10. ОТНОСНО: Уведомление от председателя на Окръжен съд гр. Варна за прекратяване на трудово правоотношение със съдебни служители на длъжности: „съдебен секретар“ и „завеждащ служба“, поради преминаване на работа в Апелативен съд гр. Варна и искане за попълване на щата.

КОМИСИЯ „СЪДЕБНА АДМИНИСТРАЦИЯ”
Р Е Ш И:

10.1. Приема за сведение уведомлението от председателя на Окръжен съд гр. Варна за прекратяване на трудово правоотношение със съдебни служители на длъжности: „съдебен секретар“ и „завеждащ служба“, и изпраща на отдел „Съдебни кадри” за отразяване.
10.2. Не възразява председателят на Окръжен съд гр. Варна да проведе процедура за попълване на щата.

11. ОТНОСНО: Становище от председателя на Окръжен съд гр. Габрово във връзка  с решение на КСА по протокол № 8/09.03.2016 г., т. 12, за съкращаване на освободената длъжност „съдебен деловодител“. 
-  искане за трансформиране на свободната длъжност „съдебен деловодител“ в длъжност „шофьор-домакин“.

КОМИСИЯ „СЪДЕБНА АДМИНИСТРАЦИЯ”
Р Е Ш И:

11.1. Приема за сведение становището от председателя на Окръжен съд гр. Габрово и потвърждава решението си по протокол № 8/09.03.2016 г., т. 12, за съкращаване на освободената длъжност „съдебен деловодител“.
11.2. Предлага на Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет да  намали щатната численост на Окръжен съд гр. Габрово с 1 /една/ свободна щ. бр. за длъжността „съдебен деловодител”.
МОТИВИ: Натовареност на ОС-Габрово за 2014 г.– 7,81 при средна за окръжните съдилища в страната – 12,36; за 2013 г. – 8,35 при средна – 9,18; за 2012 г. –9,62 при средна 8,76. За 2015 г. натовареността е 7,06, което е под средната за окръжните съдилища в страната – 12,22. 
11.3. Предлага на Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет да отхвърли искането за трансформиране на 1 /една/ свободна щ.бр. за длъжност „съдебен деловодител“ в длъжност „шофьор-домакин“ в Окръжен съд гр. Габрово.
МОТИВИ: По щата на ОС-Габрово има служител, който изпълнява длъжността „главен специалист – стопанисване на съдебното имущество, той и шофьор“, т.к. има служител, който да изпълнява длъжността „шофьор“.
11.4. Точката да бъде включена в дневен ред за заседанието на Съдийската колегия на ВСС на 12.05.2016 г.

12. ОТНОСНО: Становище и допълнително становище от председателя на Районен съд гр. Габрово във връзка  с решение на КСА по протокол № 9/16.03.2016 г., т. 18 за съкращаване на длъжност „административен секретар“, след преназначаване на съдебен служител и 1 /една/ свободна щ.бр. за длъжност „съдебен деловодител-регистратура“ и искане за отмяна на решението за съкращаване на длъжност „съдебен деловодител-регистратура“.

КОМИСИЯ „СЪДЕБНА АДМИНИСТРАЦИЯ”
Р Е Ш И:

12.1. УВАЖАВА становището на председателя на Районен съд гр. Габрово по отношение на длъжността „съдебен деловодител-регистратура”, тъй като същата е заета от 01.03.2016 г.
12.2. Отменя решението си по протокол № 9/16.03.2016 г., т. 18.2 в частта касаеща длъжността „съдебен деловодител-регистратура“.
12.3. Не възразява председателят на РС-Габрово да проведе процедура за попълване на щата.
12.4. Напомня на административните ръководители на органите на съдебната власт, да прилагат принципните насоки, приети с решение на Комисия „Съдебна администрация” по протокол № 27 от 01.07.2015 г., т. 11.

13. ОТНОСНО: Уведомление от председателя на Районен съд гр. Ямбол за назначен съдебен служител на длъжност „съдебен секретар“, считано от 05.04.2016 г.

КОМИСИЯ „СЪДЕБНА АДМИНИСТРАЦИЯ”
Р Е Ш И:

13.1. Приема за сведение уведомлението от председателя на Районен съд гр. Ямбол за назначен съдебен служител на длъжност „съдебен секретар“, считано от 05.04.2016 г., и изпраща на отдел „Съдебни кадри” за отразяване.

14. ОТНОСНО: Уведомление от председателя на Районен съд гр. Търговище за преназначен съдебен служител от длъжност „съдебен секретар“ на длъжност „съдебен деловодител“ и обявяване на конкурс за освободената длъжност „съдебен секретар“.

КОМИСИЯ „СЪДЕБНА АДМИНИСТРАЦИЯ”
Р Е Ш И:

14.1. Приема за сведение уведомлението от председателя на Районен съд гр. Търговище за преназначен съдебен служител от длъжност „съдебен секретар“ на длъжност „съдебен деловодител“, и изпраща на отдел „Съдебни кадри” за отразяване.
14.2. Не възразява председателят на Районен съд гр. Търговище да проведе конкурс за освободената длъжност „съдебен секретар“.

15. ОТНОСНО: Уведомление от председателя на Районен съд гр. Гълъбово за назначен съдебен служител на длъжност „съдебен деловодител, той и регистратура“, на основание чл. 68, ал. 1, т. 4 от КТ, считано от 05.04.2016 г. 

КОМИСИЯ „СЪДЕБНА АДМИНИСТРАЦИЯ”
Р Е Ш И:

15.1. Приема за сведение уведомлението от председателя на Районен съд гр. Гълъбово за назначен съдебен служител на длъжност „съдебен деловодител, той и регистратура“, на основание чл. 68, ал. 1, т. 4 от КТ, считано от 05.04.2016 г., и изпраща на отдел „Съдебни кадри” за отразяване.
15.2. Не възразява председателят на Районен съд гр. Гълъбово да проведе процедура за попълване на щата.

16. ОТНОСНО: Уведомление от председателя на Районен съд гр. Плевен за назначен съдебен служител на длъжност „съдебен секретар“, на основание чл. 68, ал. 1, т. 3 от КТ, считано от 01.04.2016 г.

КОМИСИЯ „СЪДЕБНА АДМИНИСТРАЦИЯ”
Р Е Ш И:

16.1. Приема за сведение уведомлението от председателя на Районен съд гр. Плевен за назначен съдебен служител на длъжност „съдебен секретар“, на основание чл. 68, ал. 1, т. 3 от КТ, считано от 01.04.2016 г., и изпраща на отдел „Съдебни кадри” за отразяване.
17. ОТНОСНО: Уведомление от председателя на Районен съд гр. Пазарджик за прекратено трудово правоотношение със съдебен служител от длъжност „призовкар”, считано от 11.04.2016 г.  и назначени съдебни служители на длъжности: „съдебен деловодител“ и „съдебен секретар“, на основание чл. 68, ал. 1, т. 4 от КТ, считано от 04.04.2016 г.

КОМИСИЯ „СЪДЕБНА АДМИНИСТРАЦИЯ”
Р Е Ш И:

17.1. Приема за сведение уведомленията от председателя на Районен съд гр. Пазарджик за прекратено трудово правоотношение със съдебен служител от длъжност „призовкар”, считано от 11.04.2016 г.  и назначени съдебни служители на длъжности: „съдебен деловодител“ и „съдебен секретар“, на основание чл. 68, ал. 1, т. 4 от КТ, считано от 04.04.2016 г., и изпраща на отдел „Съдебни кадри” за отразяване.
17.2. Не възразява председателят на Районен съд гр. Пазарджик да проведе процедура за попълване на щата.

18. ОТНОСНО: Уведомление от председателя на Районен съд гр. Пирдоп за назначен съдебен служител на длъжност „съдебен деловодител“ на основание чл. 68, ал. 1, т. 3 от КТ, считано от 01.04.2016 г.

КОМИСИЯ „СЪДЕБНА АДМИНИСТРАЦИЯ”
Р Е Ш И:

18.1. Приема за сведение уведомлението от председателя на Районен съд гр. Пирдоп за назначен съдебен служител на длъжност „съдебен деловодител“ на основание чл. 68, ал. 1, т. 3 от КТ, считано от 01.04.2016 г., и изпраща на отдел „Съдебни кадри” за отразяване.

19. ОТНОСНО: Уведомление от председателя на Районен съд гр. Трявна за назначаване на съдебни служители на длъжности: „работник поддръжка-огняр“ и „чистач“, на основание чл. 68, ал. 1, т. 1 от КТ.

КОМИСИЯ „СЪДЕБНА АДМИНИСТРАЦИЯ”
Р Е Ш И:

19.1. Приема за сведение уведомлението от председателя на Районен съд гр. Трявна за назначаване на съдебни служители на длъжности: „работник поддръжка-огняр“ и „чистач“, на основание чл. 68, ал. 1, т. 1 от КТ, и изпраща на отдел „Съдебни кадри” за отразяване.

20. ОТНОСНО: Уведомление от председателя на Районен съд гр. Провадия за назначен съдебен служител на длъжност „призовкар“, считано от 01.04.2016 г.

КОМИСИЯ „СЪДЕБНА АДМИНИСТРАЦИЯ”
Р Е Ш И:

20.1. Приема за сведение уведомлението от председателя на Районен съд гр. Провадия за назначен съдебен служител на длъжност „призовкар“, считано от 01.04.2016 г., и изпраща на отдел „Съдебни кадри” за отразяване.

21. ОТНОСНО: Уведомление от председателя на Районен съд гр. Видин за прекратено трудово правоотношение със съдебен служител на длъжност „съдебен секретар“, считано от 01.04.2016 г., и назначен съдебен служител на длъжност „чистач“, на основание чл. 68, ал. 1, т. 3 от КТ, считано от 01.04.2016 г.

КОМИСИЯ „СЪДЕБНА АДМИНИСТРАЦИЯ”
Р Е Ш И:

21.1. Приема за сведение уведомлението от председателя на Районен съд гр. Видин за прекратено трудово правоотношение със съдебен служител на длъжност „съдебен секретар“, считано от 01.04.2016 г., и назначен съдебен служител на длъжност „чистач“, на основание чл. 68, ал. 1, т. 3 от КТ, считано от 01.04.2016 г., и изпраща на отдел „Съдебни кадри” за отразяване.
21.2. Не възразява председателят на Районен съд гр. Видин да проведе процедура за попълване на щата.

22. ОТНОСНО: Уведомление от председателя на Районен съд гр. Своге за назначен съдебен служител на длъжност „призовкар“, считано от 06.04.2016 г.

КОМИСИЯ „СЪДЕБНА АДМИНИСТРАЦИЯ”
Р Е Ш И:

22.1. Приема за сведение уведомлението от председателя на Районен съд гр. Своге за назначен съдебен служител на длъжност „призовкар“, считано от 06.04.2016 г., и изпраща на отдел „Съдебни кадри” за отразяване.

23. ОТНОСНО: Уведомление от председателя на Районен съд гр. Варна за назначен съдебен служител на длъжност „съдебен деловодител“, считано от 06.04.2016 г.; прекратяване на трудово правоотношение със съдебен служител на длъжност „чистач“ и искане за попълване на щата.

КОМИСИЯ „СЪДЕБНА АДМИНИСТРАЦИЯ”
Р Е Ш И:

23.1. Приема за сведение уведомлението от председателя на Районен съд гр. Варна за назначен съдебен служител на длъжност „съдебен деловодител“, считано от 06.04.2016 г.; прекратяване на трудово правоотношение със съдебен служител на длъжност „чистач“, и изпраща на отдел „Съдебни кадри” за отразяване.
23.2. Не възразява председателят на Районен съд гр. Варна да проведе процедура за попълване на щата.

 24. ОТНОСНО: Доклад от Красимира Василева – н-к отдел „ЮОДКВСС“ в изпълнение на решението на КСА по протокол № 13/13.04.2016 г., т. 23, във връзка с подадена жалба по проведен конкурс за длъжност „съдебен секретар“ в РС-Тополовград.

КОМИСИЯ „СЪДЕБНА АДМИНИСТРАЦИЯ”
Р Е Ш И:

24.1. Приема доклада от Красимира Василева – н-к отдел „ЮОДКВСС“ в изпълнение на решението на КСА по протокол № 13/13.04.2016 г., т. 23, във връзка с подадена жалба по проведен конкурс за длъжност „съдебен секретар“ в РС-Тополовград.
24.2. Да се уведоми жалбоподателката, че Висшият съдебен съвет не разполага с компетентност да упражнява контрол върху конкурсите по Кодекса на труда, тъй като провеждането им е в рамките на оперативната самостоятелност на административните ръководители.
24.3. Изпраща доклада на дирекция „Вътрешен одит”, за сведение.
24.4. С констатациите в доклада да се запознае административният ръководител на РС - Тополовград.
24.5. Препоръчва на административните ръководители на органите на съдебната власт, при провеждане на конкурси за съдебни служители да спазват стриктно разпоредбите на Закона за съдебната власт, Кодекса на труда и Правилника за администрацията в съдилищата. 
24.6. Връща документацията по конкурса на председателя на РС-Тополовград.

Т.  Р А З Н И:

25. ОТНОСНО: Искане от председателя на Военно-апелативен съд за даване на съгласие за сключване на граждански договор за извършване на външна услуга от физически лица-двама експерти, за изготвяне на правни становища  във връзка с предявяване на граждански иск.

КОМИСИЯ „СЪДЕБНА АДМИНИСТРАЦИЯ”
Р Е Ш И:

25.1. НЕ ВЪЗРАЗЯВА председателят на Военно-апелативен съд да сключи граждански договор за извършване на външна услуга от физически лица-двама експерти, за изготвяне на правни становища  във връзка с предявяване на граждански иск.
МОТИВИ: Комисията по правни въпроси на ВСС е дала положително становище с протокол № 10/09.03.2016 г.
25.2. ИЗПРАЩА решението на председателя на Военно-апелативен съд, по компетентност.

ПРЕДСЕДАТЕЛ 
НА КОМИСИЯТА: /п/
		     	   КАРОЛИНА НЕДЕЛЧЕВА