ПРОТОКОЛ № 1
от заседание на комисия „Дисциплинарна дейност и взаимодействие с ИВСС“ към прокурорската колегия на Висшия съдебен съвет,
проведено на 10 януари 2017 г.

Днес, 10 януари 2017 г., вторник от 11.00 ч., в сградата на Висшия съдебен съвет, се проведе заседание на Комисия „Дисциплинарна дейност и взаимодействие с ИВСС“ към прокурорската колегия на ВСС в състав: 

	      ПРЕДСЕДАТЕЛ: НЕЗАБРАВКА СТОЕВА
					  	     ЧЛЕНОВЕ:  ЯСЕН ТОДОРОВ
     ВАСИЛ ПЕТРОВ
     РУМЕН ГЕОРГИЕВ
     МИХАИЛ КОЖАРЕВ

Заседанието протече при следния дневен ред:
1.	Предложение от Главния прокурор на Република България за образуване на дисциплинарно производство за налагане на дисциплинарно наказание на Тодор Димитров Мерджанов  – прокурор във Върховна административна прокуратура.
2.	Заповед № РД-08-708/14.12.2016 г. на административния ръководител на ВОП – София, с която на основание чл.327 от ЗСВ е обърнато внимание на майор Георги Божидаров Зарев – военен следовател във Военно-окръжна прокуратура – София. 
3.	Отчет на Комисия „Дисциплинарна дейност и взаимодействие с ИВСС“ към прокурорската колегия на ВСС за периода 01.12.2016 г. – 31.12.2016  г.
4.	Акт за резултати от извършена комплексна планова проверка в Окръжна прокуратура гр. Добрич, извършена в изпълнение на Заповед № ПП-01-79/06.10.2016 г. на Главния инспектор на ИВСС.
5.	Акт за резултати от извършена планова проверка в Районна прокуратура гр. Малко Търново, извършена в изпълнение на Заповед № ПП-01-61/07.09.2016 г. на Главния инспектор на ИВСС.
6.	Акт за резултати от извършена планова проверка в Районна прокуратура гр. Елхово, извършена в изпълнение на Заповед № ПП-01-73/28.09.2016 г. на Главния инспектор на ИВСС.
7.	Акт за резултати от извършена планова комплексна проверка в Окръжна прокуратура гр. Ямбол, извършена в изпълнение на Заповед № ПП-01-74/28.09.2016 г. на Главния инспектор на ИВСС.
8.	Информация от Окръжна прокуратура – София за извършена проверка на Районна прокуратура – Самоков, за изпълнени мерки по препоръки от Акт за извършена планова проверка в Районна прокуратура – Самоков, извършена в изпълнение на Заповед № ПП-01-67/08.09.2015 г. на Главния инспектор на ИВСС.
9.	Информация от административен ръководител – председател на Окръжна прокуратура – Бургас, за изпълнени мерки по препоръки от Акт за извършена планова проверка в Окръжна прокуратура – Бургас, извършена в изпълнение на Заповед № ПП-01-62/07.09.2016 г. на Главния инспектор на ИВСС.
  Анализ на констатираните от Инспектората на ВСС случаи на нарушаване правото на разглеждане и решаване на делото в разумен срок за периода 01.04.2016 г. – 30.09.2016 г.
10.	Заповед № РД-08-1161/23.12.2016 г. на административния ръководител на Специализираната прокуратура, с която на основание чл.327 от ЗСВ е обърнато внимание на Ралица Петрова Мравкова – прокурор при Специализирана прокуратура. 
По дневния ред: 

1.	ОТНОСНО:  Предложение от Главния прокурор на Република България за образуване на дисциплинарно производство за налагане на дисциплинарно наказание на Тодор Димитров Мерджанов  – прокурор във Върховна административна прокуратура.

КОМИСИЯ „ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИВСС“
КЪМ ПРОКУРОРСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС

Р Е Ш И:

1.1.	ПРЕДЛАГА на прокурорската колегия на Висшия съдебен съвет, на основание чл. 316, ал. 1 от Закона за съдебната власт и съгласно предложението от Главния прокурор на Република България, да образува дисциплинарно производство срещу Тодор Димитров Мерджанов  – прокурор във Върховна административна прокуратура, за извършени от него дисциплинарни нарушения по чл. 307, ал. 3, т. 3 и т. 4 от Закона за съдебната власт.
1.2.	ПРЕДЛАГА на прокурорската колегия на Висшия съдебен съвет на основание чл. 316, ал. 2 от ЗСВ  да определи тричленен дисциплинарен състав, който да се произнесе по направеното предложение за налагане на дисциплинарно наказание по чл. 308, ал. 1 от ЗСВ на Тодор Димитров Мерджанов  – прокурор във Върховна административна прокуратура.
1.3.	ПРЕДЛАГА на прокурорската колегия на Висшия съдебен съвет на основание чл. 316, ал. 2 от ЗСВ да определи председател на дисциплинарния състав, който е и докладчик.

2.	ОТНОСНО: Заповед № РД-08-708/14.12.2016 г. на административния ръководител на ВОП – София, с която на основание чл.327 от ЗСВ е обърнато внимание на майор Георги Божидаров Зарев – военен следовател във Военно-окръжна прокуратура – София. 

КОМИСИЯ „ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИВСС“
КЪМ ПРОКУРОРСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС

Р Е Ш И:

2.1. ПРЕДЛАГА на Прокурорската колегия на Висшия съдебен съвет, на основание чл. 327 от Закона за съдебната власт, да приеме за сведение Заповед № РД-08-708/14.12.2016 г. на административния ръководител на ВОП - София, с която на основание чл.327 от ЗСВ е обърнато внимание на майор Георги Божидаров Зарев – военен следовател във Военно-окръжна прокуратура – София.
2.2. В случай на оспорване на заповедта за обръщане на внимание, административният ръководител следва да уведоми Прокурорската колегия на Висшия съдебен съвет за влязлото в сила съдебно решение, като изпрати препис от същото за прилагане към кадровото досие на следователя.

2.	ОТНОСНО:  Отчет на Комисия „Дисциплинарна дейност и взаимодействие с ИВСС“ към прокурорската колегия на ВСС за периода 01.12.2016 г. – 31.12.2016  г.

КОМИСИЯ „ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИВСС“
КЪМ ПРОКУРОРСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС

Р Е Ш И:

2.1.	ПРИЕМА Отчет на Комисия „Дисциплинарна дейност и взаимодействие с ИВСС“ към прокурорската колегия на ВСС за периода 01.12.2016 г. – 31.12.2016  г.

4.ОТНОСНО: Акт за резултати от извършена комплексна планова проверка в Окръжна прокуратура гр. Добрич, извършена в изпълнение на Заповед № ПП-01-79/06.10.2016 г. на Главния инспектор на ИВСС.

КОМИСИЯ „ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИВСС“
КЪМ ПРОКУРОРСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС

Р Е Ш И:

4.1. ПРИЕМА за сведение Акт за резултати от извършена комплексна планова проверка в Окръжна прокуратура – Добрич, извършена в изпълнение на Заповед № ПП-01-79/06.10.2016 г. на Главния инспектор на ИВСС.
4.2. Административният ръководител на Окръжна прокуратура – Добрич да уведоми комисията за изпълнението на дадените с акта препоръки.

5.ОТНОСНО: Акт за резултати от извършена планова проверка в Районна прокуратура гр. Малко Търново, извършена в изпълнение на Заповед № ПП-01-61/07.09.2016 г. на Главния инспектор на ИВСС.

КОМИСИЯ „ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИВСС“
КЪМ ПРОКУРОРСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС

Р Е Ш И:

5.1. ПРИЕМА за сведение Акт за резултати от извършена планова проверка в Районна прокуратура – Малко Търново, извършена в изпълнение на Заповед № ПП-01-61/07.09.2016 г. на Главния инспектор на ИВСС.
5.2. Административният ръководител на Районна прокуратура – Малко Търново да уведоми комисията за изпълнението на дадените с акта препоръки.
5.3. Административният ръководител на Окръжна прокуратура – Бургас да уведоми комисията по прилагането на препоръките дадени с Акта.

	6. ОТНОСНО:  Акт за резултати от извършена планова проверка в Районна прокуратура гр. Елхово, извършена в изпълнение на Заповед № ПП-01-73/28.09.2016 г. на Главния инспектор на ИВСС.

КОМИСИЯ „ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИВСС“
КЪМ ПРОКУРОРСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС

Р Е Ш И:

6.1. ПРИЕМА за сведение Акт за резултати от извършена планова проверка в Районна прокуратура – Елхово, извършена в изпълнение на Заповед № ПП-01-73/28.09.2016 г. на Главния инспектор на ИВСС.
6.2. Административният ръководител на Районна прокуратура – Елхово да уведоми комисията за изпълнението на дадените с акта препоръки.

7. ОТНОСНО: Акт за резултати от извършена комплексна планова проверка в Окръжна прокуратура гр. Ямбол, извършена в изпълнение на Заповед № ПП-01-74/28.09.2016 г. на Главния инспектор на ИВСС.

КОМИСИЯ „ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИВСС“
КЪМ ПРОКУРОРСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС

Р Е Ш И:

7.1. ПРИЕМА за сведение Акт за резултати от извършена комплексна планова проверка в Окръжна прокуратура – Ямбол, извършена в изпълнение на Заповед № ПП-01-74/28.09.2016 г. на Главния инспектор на ИВСС.
7.2. Административният ръководител на Окръжна прокуратура – Ямбол да уведоми комисията за изпълнението на дадените с Акта препоръки.
7.3. Административният ръководител на Апелативна прокуратура – Бургас да уведоми комисията по прилагането на препоръките дадени с Акта.

8. ОТНОСНО: Информация от Окръжна прокуратура – София за извършена проверка на Районна прокуратура – Самоков, за изпълнени мерки по препоръки от Акт за извършена планова проверка в Районна прокуратура – Самоков, извършена в изпълнение на Заповед № ПП-01-67/08.09.2015 г. на Главния инспектор на ИВСС.

КОМИСИЯ „ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИВСС“
КЪМ ПРОКУРОРСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС

Р Е Ш И:
8.1. ПРИЕМА информация от Окръжна прокуратура – София за извършена проверка на Районна прокуратура – Самоков, за изпълнени мерки по препоръки от Акт за извършена планова проверка в Районна прокуратура – Самоков, извършена в изпълнение на Заповед № ПП-01-67/08.09.2015 г. на Главния инспектор на ИВСС.

9. ОТНОСНО: Информация от административен ръководител – председател на Окръжна прокуратура – Бургас, за изпълнени мерки по препоръки от Акт за извършена планова проверка в Окръжна прокуратура – Бургас, извършена в изпълнение на Заповед № ПП-01-62/07.09.2016 г. на Главния инспектор на ИВСС.

КОМИСИЯ „ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИВСС“
КЪМ ПРОКУРОРСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС

Р Е Ш И:

9.1. ПРИЕМА Информация от административен ръководител – председател на Окръжна прокуратура – Бургас, за изпълнени мерки по препоръки от Акт за извършена планова проверка в Окръжна прокуратура – Бургас, извършена в изпълнение на Заповед № ПП-01-62/07.09.2016 г. на Главния инспектор на ИВСС.

10. ОТНОСНО: Анализ на констатираните от Инспектората на ВСС случаи на нарушаване правото на разглеждане и решаване на делото в разумен срок за периода 01.04.2016 г. – 30.09.2016 г. 

КОМИСИЯ „ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИВСС“
КЪМ ПРОКУРОРСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС

Р Е Ш И:
10.1. ПРИЕМА Анализ на констатираните от Инспектората на ВСС случаи на нарушаване правото на разглеждане и решаване на делото в разумен срок за периода 01.04.2016 г. – 30.09.2016 г.
10.2. ПРИЕМА данните за установени от ИВСС нарушения на правото на разглеждане и решаване на делата в разумен срок по Глава трета „а“ от ЗСВ, за периода 01.04.2016 г. – 30.09.2016 г.
10.3. ПРИЕМА отчета на министъра на правосъдието относно постъпили заявления и изплатени обезщетения по реда на Глава трета 4а“ от ЗСВ, за периода 01.04.2016 г. – 30.09.2016 г.
10.4. Уведомява, че с решение по т.42 от Протокол  № 17/19.10.2016 г. на Прокурорска колегия на ВСС са отменени следните решения: по т. 46.3.5 от Протокол № 20/23.05.2013 г. и по т.63.8 от Протокол № 61/10.12.2015 г. Същите не създават задължения за съответните административни ръководители на прокуратурите в страната.
10.5. ВНАСЯ за разглеждане материалите по т.1.1, т.1.2 и т.1.3 на заседание на Прокурорската колегия на ВСС, която след разглеждането им да приеме следните решения:
1. ПРИЕМА Анализ на констатираните от ИВСС случаи на нарушаване правото на разглеждане и решаване на делото в разумен срок по чл.60м от ЗСВ, за периода  01.04.2016 г. – 30.09.2016 г.
2.  ПРИЕМА данните за установени от ИВСС нарушения на правото на разглеждане и решаване на делата в разумен срок по Глава трета „а“ от ЗСВ, за периода 01.04.2016 г. – 30.09.2016 г.
3. ПРИЕМА отчета на министъра на правосъдието относно постъпили заявления и изплатени обезщетения по реда на Глава трета „а“ от ЗСВ, за периода 01.04.2016 г. – 30.09.2016 г.
4. ВНАСЯ Анализа по т.1 за разглеждане и приемане от Пленума на ВСС. 
5. Предлага на Пленума на ВСС да приеме следните решения:
1.	ПРИЕМА данните от ИВСС по Глава трета „а” от ЗСВ за установените нарушения на правото на разглеждане и решаване на делата в разумен срок за периода 01.04.2016 г. – 30.09.2016 г.
2.	ПРИЕМА отчета на министъра на правосъдието, относно постъпилите заявления и изплатените обезщетения по реда на Глава трета ”а” от ЗСВ за периода 01.04.2016 г. – 30.09.2016 г.
3.	ПРИЕМА Анализа на констатираните от ИВСС случаи на нарушаване правото на разглеждане и решаване на делото в разумен срок (01.04.2016 г. – 30.09.2016 г.) в изпълнение на чл. 60м от ЗСВ.
4.	ПРЕПОРЪЧВА на административните ръководители на органите на съдебна власт, съобразно правомощията им по чл. 80, чл. 86, чл. 114 и чл. 122 от ЗСВ, да извършат проверка на делата образувани преди 2014 г. и при наличие на недовършени такива да предприемат организационни мерки за тяхното приключване.
5.	НАПОМНЯ на административните ръководители да изпълняват стриктно   решенията на ВСС по: 
- Протокол №20/23.05.2013г., т. 46.3.1.- препоръчва на административните ръководители на органите на съдебната власт, съобразно правомощията им по чл.80, чл. 86, чл.114 и чл.122 от ЗСВ, да регулират и контролират дейността на службите „Съдебно деловодство” и „ Връчване на призовки и съдебни книжа” по срочното и стриктно изпълнение на определените им в ПАРОАВАС задължения. При необходимост да организират обучения или да предприемат мерки по дисциплиниране на връчителите с цел неотлагане на дела поради нередовно призоваване.
- Протокол № 20/23.05.2013г., т. 46.3.2.	- препоръчва на административните ръководители на органите на съдебната власт, съобразно правомощията им по чл.80, чл. 86, чл.114 и чл.122 от ЗСВ, да следят за приключването на делата и преписките в разумни срокове както и за срочното постановяване на решенията и при необходимост да упражняват правомощията си по ЗСВ за налагане на дисциплинарни мерки.
- Протокол № 20/23.05.2013г., т. 46.3.3. - препоръчва на магистратите от органите на съдебната власт да използват дисциплиниращите средства за страните, вещите лица и свидетелите, предоставени от ЗСВ, ГПК, НПК и АПК.
 - Протокол № 20/23.05.2013г., т. 46.3.5 - задължава горестоящите административни ръководители на органите на съдебната власт на всеки шест месеца да извършват проверки на делата и преписките за тяхното приключване на съответните инстанции в разумни срокове.
- Протокол № 61/10.12.2015 г., т. 63.8 - административните ръководители на Апелативна прокуратура - София, Софийска градска прокуратура и Софийска районна прокуратура да проследят изпълнението на препоръките дадени от ИВСС за стриктното спазване на чл. 234 от НПК за изготвяне на мотивирани искания, както и за периодичното проследяване и докладване на делата, образувани преди 01.01.2010 г. и неприключени към настоящия момент, на ресорните заместник-градски и съответно - заместник-районни прокурори по предварително изготвен график - съвместен доклад от разследващия орган и наблюдаващия прокурор.
- Протокол № 36/06.10.2016 г. т. 7.6 - препоръчва административните ръководители на органите на съдебната власт, съобразно правомощията им по чл. 80, 86, 114 и 122 от ЗСВ, да извършат проверка на делата по Глава 25 „Бързи производства“ от ГПК, заповедни производства по ГПК, бързи производства по исковете по КТ и при наличие на недовършени такива, да предприемат организационни мерки за тяхното приключване.
С решение по т. 42 от Протокол № 17/19.10.2016г. на Прокурорска колегия на ВСС са отменени част от горните решения, а именно: по т. 46.3.5 от  Протокол № 20/23.05.2013 г. и по т. 63.8 от Протокол № 61/10.12.2015 г. Същите не създават задължения за съответните административни ръководители на органите на съдебната власт. 
6.	Материалите по т. 1, т. 2 и т. 3 да се публикуват на интернет страницата на Висшия съдебен съвет.

11.ОТНОСНО: Заповед № РД-08-1161/23.12.2016 г. на административния ръководител на Специализираната прокуратура, с която на основание чл.327 от ЗСВ е обърнато внимание на Ралица Петрова Мравкова – прокурор при Специализирана прокуратура. 

КОМИСИЯ „ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИВСС“
КЪМ ПРОКУРОРСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС

Р Е Ш И:

11.1. ПРЕДЛАГА на Прокурорската колегия на Висшия съдебен съвет, на основание чл. 327 от Закона за съдебната власт, да приеме за сведение Заповед № РД-08-1161/23.12.2016 г. на административния ръководител на Специализирана прокуратура, с която на основание чл.327 от ЗСВ е обърнато внимание на Ралица Петрова Мравкова – прокурор при Специализирана прокуратура.
11.2. В случай на оспорване на заповедта за обръщане на внимание, административният ръководител следва да уведоми Прокурорската колегия на Висшия съдебен съвет за влязлото в сила съдебно решение, като изпрати препис от същото за прилагане към кадровото досие на прокурора.

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯ
„ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И
 ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИВСС“  КЪМ 
ПРОКУРОРСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС: /П/
				       НЕЗАБРАВКА СТОЕВА