П Р О Т О К О Л   04

ОТ ЗАСЕДАНИЕ НА КОМИСИЯ  “ПРОФЕСИОНАЛНА ЕТИКА И ПРЕВЕНЦИЯ НА КОРУПЦИЯТА”  ПРИ  ВСС, ПРОВЕДЕНО НА  27.01.2014 г.

ПРИСЪСТВАТ: Ясен Тодоров – председател, Даниела Костова  - зам.председател и членовете: Васил Петров, Галина Карагьозова, Галя Георгиева, Димитър Узунов, Мария Кузманова, Румен Боев, Незабравка Стоева и Юлиана Колева.

На заседанието присъстват и: Мая Атанасова, главен експерт - юрисконсулт в дирекция „Правна” и Диляна Янкова, старши експерт - юрисконсулт в дирекция „Правна”.

 Заседанието протече при следния дневен ред:
  
1. Изслушване на Диан Долапчиев, административен ръководител – окръжен прокурор на ОП – Шумен, Ганка Василева – деловодител в ОП – Шумен и Камен Ситнилски, член на ВСС. Изслушванията са във връзка със самосезирането на КПЕПК по протокол  № 45/09.12.2013 г. относно интервю на Ася Петрова, заместник на главния прокурор, във в. „Труд” от 02.12.2013 г., озаглавено: „Предложи ме не Цветанов,  а  Цацаров!”
/№ 94-00-1114/2013/

2. Проекти  на становища на КПЕПК за притежавани нравствени качества  на  магистрати, участващи  в конкурси в  органите на съдебната власт. 

 3. Извлечение от протокол № 1/13.01.2014 г. от заседание на Временната комисия за изработване на Проект за политики за управление на Висшия съдебен съвет относно включване на предложение от КПЕПК в дългосрочните цели /политики/ за управление на съдебната система, както и на работата на ВСС, до края на 2017 г.
Приложение: Извлечение от протокол № 43/07.11.2013 г., д.т. 1 на ВСС, с което е определен съставът на Временната комисия.

 4. Обсъждане на публикация във в. „24 часа” от   19.01.2014  г., озаглавена: „Любо Къдравия:   Апелативен    прокурор    обеща    да   ми    оправи     делата” /№ 94-00-072/23.01.2014/

5. Обсъждане на преписка № 96-00-316/17.10.2013 г. във връзка със заявление за достъп до обществена информация от Огнян Стойчев, в.”Банкер” и получени съгласия по реда на чл. 31, ал.2 от ЗДОИ от членове на ВСС.
Приложение: Справка за наличието на жалби срещу членове на ВСС.

6. Извлечение от протокол № 2/14.01.2014 г. на Комисия „Публична комуникация” на ВСС,  мониторингов анализ на медийните изяви на членовете на  ВСС в периода 01октомври – 31 декември  2013 г.
Приложение: Анализ на медийните изяви на членовете на  ВСС в периода 01октомври – 31 декември  2013 г.

 7.   Разни.

Г-н Ясен Тодоров:  

 Провежда изслушване на Диан Долапчиев, административен ръководител – окръжен прокурор на ОП – Шумен, Ганка Василева – деловодител в ОП – Шумен.

Да продължим по дневния ред. Като дойде господин Ситнилски да го изслушаме.

ОТНОСНО: Т.2. Проекти  на становища на КПЕПК за притежавани нравствени качества  на  магистрати, участващи  в конкурси в  органите на съдебната власт. 

1. Проект на становище на КПЕПК за притежаваните нравствени качества от Росен Димитров Костадинов,  административен ръководител-председател на Районен съд - Силистра, по повод участие в конкурс за заемане на длъжността административен ръководител-председател на Районен съд - Силистра  -  докладва г-н Ясен Тодоров  /96-02-087/2013 г.
Становището e изготвено въз основа на становище на Комисията по професионална етика  към Окръжен съд - Силистра, писма от отдел „Инспекторат“ към ВКП и Инспектората към ВСС, и извършени проверки в деловодната система на ВСС.
Обобщеният извод е, че Росен Димитров Костадинов  административен ръководител – председател на Районен съд - Силистра,  спазва изискванията, заложени в Кодекса за етично поведение на българските магистрати и притежава необходимите нравствени качества, за да бъде назначен на длъжността административен ръководител – председател на Районен съд – Силистра. 

Комисия “Професионална етика и превенция на корупцията”
					Р  Е  Ш  И:

1.1. На основание чл. 39а, ал. 1, т. 1 от ЗСВ приема становището относно притежаваните нравствени качества от Росен Димитров Костадинов,  административен ръководител-председател на Районен съд - Силистра, по повод участие в конкурс за заемане на длъжността административен ръководител-председател на Районен съд - Силистра. 
1.2. Изпраща становището на Комисията по предложенията и атестирането, по компетентност. 

	2. Проект на становище на КПЕПК за притежаваните нравствени качества от Йордан Иванов Геров, административен ръководител –  председател на Районен съд - Момчилград, по повод участие в конкурс за заемане на длъжността административен ръководител – председател на Районен съд - Момчилград  - докладва г-н Ясен Тодоров  /96-02-084/2013 г./
         Становището e  изготвено въз основа на становище на Комисията по професионална етика  към Окръжен съд - Кърджали, писма от отдел „Инспекторат“ към ВКП и Инспектората към ВСС, и извършени проверки в деловодната система на ВСС.  
 Обобщеният извод е, че Йордан Иванов Геров, административен ръководител – председател на Районен съд – Момчилград, спазва изискванията, заложени в Кодекса за етично поведение на българските магистрати и притежава необходимите нравствени качества, за да бъде назначен на  длъжността административен ръководител – председател на Районен съд – Момчилград. 

Комисия “Професионална етика и превенция на корупцията”
  
					Р  Е  Ш  И:

2.1. На основание чл. 39а, ал. 1, т. 1 от ЗСВ приема становището относно притежаваните нравствени качества от Йордан Иванов Геров,  административен ръководител– председател на Районен съд - Момчилград, по повод участие в конкурс за заемане на длъжността административен ръководител – председател на Районен съд – Момчилград.  
2.2. Изпраща становището на Комисията по предложенията и атестирането, по компетентност. 
                                                             
3. Проект на становище на КПЕПК за притежаваните нравствени качества от Ванухи Бедрос Аракелян, административен ръководител – председател на Окръжен съд – Варна, по повод участие в конкурс за заемане на длъжността административен ръководител – председател на Апелативен съд – Варна   -   докладва г-н Ясен Тодоров  /96-02-091/2013 г./
         Становището e изготвено въз основа на становище на Комисията по професионална етика  към Апелативен  съд - Варна, писма от отдел „Инспекторат“ към ВКП и Инспектората към ВСС, и извършени проверки в деловодната система на ВСС.  
Обобщеният извод е, че ВАНУХИ БЕДРОС АРАКЕЛЯН, административен ръководител – председател на Окръжен съд – Варна,  спазва изискванията, заложени в Кодекса за етично поведение на българските магистрати и притежава необходимите нравствени качества, за да бъде назначена на  длъжността административен ръководител – председател на Апелативен съд – Варна.
След проведено гласувани с  9 гласа – за, 1 - въздържал се и 0 – против,

Комисия “Професионална етика и превенция на корупцията”
  
					Р  Е  Ш  И:

3.1. На основание чл. 39а, ал. 1, т. 1 от ЗСВ приема становището относно притежаваните нравствени качества от Ванухи Бедрос Аракелян, административен ръководител – председател на Окръжен съд – Варна, по повод участие в конкурс за заемане на длъжността административен ръководител – председател на Апелативен съд – Варна.
3.2. Изпраща становището на Комисията по предложенията и атестирането, по компетентност. 
                          
4. Проект на становище на КПЕПК за притежаваните нравствени качества от Вилиян Георгиев Петров,  съдия в Апелативен съд – Варна, по повод участие в конкурс за заемане на длъжността административен ръководител – председател на Апелативен съд – Варна - докладва г-н Ясен Тодоров  /96-02-092/2013 г./
         Становището e изготвено въз основа на становище на Комисията по професионална етика  към Апелативен  съд - Варна, писма от отдел „Инспекторат“ към ВКП и Инспектората към ВСС, и извършени проверки в деловодната система на ВСС.
Обобщеният извод е, че Вилиян Георгиев Петров, съдия в  Окръжен съд – Варна, съдия Апелативен  съд – Варна, спазва изискванията, заложени в Кодекса за етично поведение на българските магистрати и притежава необходимите нравствени качества, за да бъде назначен на  длъжността административен ръководител – председател на Апелативен съд – Варна.

Комисия “Професионална етика и превенция на корупцията”
  
					Р  Е  Ш  И:

4.1. На основание чл. 39а, ал. 1, т. 1 от ЗСВ приема становището относно притежаваните нравствени качества от Вилиян Георгиев Петров,  съдия в Апелативен съд – Варна, по повод участие в конкурс за заемане на длъжността административен ръководител – председател на Апелативен съд – Варна.
4.2. Изпраща становището на Комисията по предложенията и атестирането, по компетентност. 

 Провежда изслушване на  г-н Камен Ситнилски, член на ВСС

 Комисия “Професионална етика и превенция на корупцията”
  
					Р  Е  Ш  И:

Да се изиска от административния ръководител – председател на   ..... информация за  НЧХД, водени пред .... със страни ...............

ОТНОСНО: 3. Извлечение от протокол № 1/13.01.2014 г. от заседание на Временната комисия за изработване на Проект за политики за управление на Висшия съдебен съвет относно включване на предложение от КПЕПК в дългосрочните цели /политики/ за управление на съдебната система, както и на работата на ВСС, до края на 2017 г.
Приложение: Извлечение от протокол № 43/07.11.2013 г., д.т. 1 на ВСС, с което е определен съставът на Временната комисия.

Комисия “Професионална етика и превенция на корупцията”
  
					Р  Е  Ш  И:
 
Приема за сведение извлечението от протокол № 1/13.01.2014 г. от заседание на Временната комисия за изработване на Проект за политики за управление на Висшия съдебен съвет относно включване на предложение  в дългосрочните цели /политики/ за управление на съдебната система, както и на работата на ВСС, до края на 2017 г.  

 ОТНОСНО: Т.4. Обсъждане на публикация във в. „24 часа” от   19.01.2014  г., озаглавена: „Любо Къдравия:   Апелативен    прокурор    обеща    да   ми    оправи     делата” /№ 94-00-072/23.01.2014/

Комисия “Професионална етика и превенция на корупцията”
					Р  Е  Ш  И:
 
  Комисията се самосезира във връзка с публикация във в. „24 часа” от   19.01.2014  г., озаглавена: „Любо Къдравия:   Апелативен    прокурор    обеща    да   ми    оправи     делата”.

ОТНОСНО: Т.5. Обсъждане на заявление за достъп до обществена информация от Огнян Георгиев Стойчев, в. „Банкер” /вх. № 96-00-316/17.10.2013 г./
Приложение: Справка за постъпилите жалби/сигнали/молби срещу членове на настоящия Висш съдебен съвет
Мотиви: Искането по съдържание и предмет има всички реквизити и отговаря на изискванията на чл. 25 от ЗДОИ. 
В конкретния случай следва да се има предвид, че Висшият съдебен  съвет не разполага с информация за постъпилите сигнали в Инспектората към ВСС, поради което и на основание чл.32, ал.1 от ЗДОИ с решение по протокол № 39/28.10.2013 г. на КПЕПК заявлението е препратено на ИВСС по компетентност.
КПЕПК с решение по протокол № 39/28.10.2013 г. и на основание чл.29, ал.1 от ЗДОИ е изскала от заявителя да наприви уточнение по пункт три от заявлението. Същото до момента не е направено. 
В останалата си част заявлението е допустимо, тъй като исканата информация е обществена и се изготвя/съхранява във ВСС. 
Предвид, че исканата информация касае трети лица и за предоставянето й е необходимо тяхното изрично писмено съгласие, такова бе изискано с решение на КПЕПК по протокол 39/28.10.2013 г. от членове на ВСС. Получени са три изрични писмени съгласия от г-н Ясен Тодоров – член на ВСС, г-н Васил Петров – член на ВСС и г-н Камен Ситнилски – член на ВСС.
В тази връзка е изготвена справка за постъпилите жалби/сигнали/молби срещу членове на сегашния Висш съдебен съвет, в която се съдържа информация за предприетите действия от КПЕПК по тях. 

Комисия “Професионална етика и превенция на корупцията”

Р  Е  Ш  И:

5.1. Изразява положително становище по пункт едно и две от заявление за достъп до обществена информация от Огнян Георгиев Стойчев, в. „Банкер” /вх. № 96-00-316/17.10.2013 г./, като намира искането за допустимо и основателно.
5.2. Одобрява изготвената справка за постъпилите жалби/сигнали/молби срещу членове на настоящия Висш съдебен съвет. 
5.3. Предоставя на отговорния служител по ЗДОИ справка за постъпилите жалби/сигнали/молби срещу членове на настоящия Висш съдебен съвет, както и решението на КПЕПК по компетентност.

ОТНОСНО: 6. Извлечение от протокол № 2/14.01.2014 г. на Комисия „Публична комуникация” на ВСС, мониторингов анализ на медийните изяви на членовете на  ВСС в периода 01октомври – 31 декември  2013 г.
Приложение: Анализ на медийните изяви на членовете на  ВСС в периода 01октомври – 31 декември  2013 г.

Комисия “Професионална етика и превенция на корупцията”
  
					Р  Е  Ш  И:

  Приема за сведение Анализа на медийните изяви на членовете на  ВСС в периода 01октомври – 31 декември  2013 г.

	 ОТНОСНО: Т. 7.   Разни.

	Г-жа Галя Георгиева докладва отложени от миналото заседание следните преписки: 

1.	Преписка с вх. № 94-00-673/2013г.,    образувана  по  жалба    на  
....  /ОБЩ СИГНАЛ – Т.1/
 Комисията по професионална етика към ОС – ... изпраща  становище във връзка с извършена проверка по жалба на  ....  След подробен преглед на делата и протоколите от съдебните заседания изводът е, че не са налице данни в подкрепа на изложените в жалбата твърдения за пристрастие от страна на ....съдия от РС – ..... Комисията е дала становище, че не е налице  непрофесионално и неетично поведение.   

Комисия “Професионална етика и превенция на корупцията”
  
					Р  Е  Ш  И:

1. Да се уведоми ...  със следния текст на писмо:
Във връзка с преписка с вх. № 94-00-673/17.07.2013г., образувана по Ваша жалба, в  която излагате твърдения за нарушаване на принципа на безпристрастност от Кодекса за етично поведение на българските магистрати от страна на съдия .....и отправяте молба до Висшия  съдебен съвет за извършване на проверка, Ви уведомяваме следното:
 По сигнала Ви е извършена проверка от Комисията по професионална етика към ОС – .... В хода й е извършен подробен преглед на делата и протоколите от съдебните заседания. Становището на комисията е, че не е налице непрофесионално и неетично поведение, както и нарушение на Кодекса за етично поведение на българските магистрати от страна на ....
2. С копие да се уведоми съдия .... за резултата от проверката.

2.  Преписка с вх. № 94-00-574/2013г., образувана по сигнал   ..../ОБЩ СИГНАЛ – Т.1/
 	Пореден сигнал, насочен срещу съдия ...., с твърдения за умишлено неизпълнение на служебните задължения по НОХД, неоправдано забавяне разглеждане на делото и конфликт на интереси. Съобщава се и за отправена закана от административния ръководител на ОС – .... Сезират ВСС с искане за предприемане на законосъобразни действия във връзка с изнесеното в сигнала. 

На предходен сигнал срещу съдии от РС – .... и Старозагорския съдебен район на жалбоподателите е отговорено с писмо от 31.07.2013 г.

Сигналът е адресиран до ИВСС. За ВСС е „за сведение”.

Комисия “Професионална етика и превенция на корупцията”
  
					Р  Е  Ш  И:

Преписка с вх. № 94-00-574/2013г., образувана по сигнал  на  ....  да се изпрати на Комисията по професионална етика към Апелативен съд – ...,  за проверка и отговор до КПЕПК. Срок – 1 месец. 

                                                ПРЕДСЕДАТЕЛ НА „КОМИСИЯ
				ПРОФЕСИОНАЛНА ЕТИКА И
				ПРЕВЕНЦИЯ НА КОРУПЦИЯТА”:  /п/
                      
                                                                                               ЯСЕН  ТОДОРОВ