П Р О Т О К О Л   05

ОТ ЗАСЕДАНИЕ НА КОМИСИЯ  „ПРОФЕСИОНАЛНА ЕТИКА И ПРЕВЕНЦИЯ НА КОРУПЦИЯТА”  КЪМ  ВСС, ПРОВЕДЕНО НА  02.02.2015 г.

ПРИСЪСТВАТ: Даниела Костова  - зам.председател и членовете: Васил Петров, Галина Карагьозова, Галя Георгиева, Димитър Узунов, Мария Кузманова, Незабравка Стоева, Румен Боев и Юлиана Колева.

ОТСЪСТВА: Ясен Тодоров

На заседанието присъства и: Диана Стоянова, старши експерт - юрисконсулт в дирекция „Правна”.

 Заседанието протече при следния дневен ред:

1. Проекти на становища на КПЕПК за притежавани нравствени качества на магистрати, участващи в конкурси за заемане на длъжности за административни ръководители в органите на съдебната власт.
2.  Разглеждане на преписки, образувани по жалби и сигнали.
3. Справки за броя на разгледаните и решени преписки от Комисия “Професионална етика и превенция на корупцията” към ВСС за месец януари  2015 г.
4. Разни.

ОТНОСНО: Т.1. Проекти на становища на КПЕПК за притежавани нравствени качества на магистрати, участващи в конкурси за заемане на длъжности за административни ръководители в органите на съдебната власт.

1. Проект на становище на КПЕПК за притежаваните нравствени качества от Антон Пенев Стоянов, административен ръководител – районен прокурор на Районна прокуратура - Свиленград, по повод участие в конкурс за заемане на длъжността административен ръководител – районен прокурор на Районна прокуратура - Свиленград.  - докладва г-жа Даниела Костова /96-02-222/2014г./
Становището е изготвено въз основа на становище на Комисията по професионална етика при Окръжна прокуратура - Хасково, данните от кадровото дело на кандидата, писма от отдел 06 „Административен”, сектор „Инспекторат“ при ВКП, Инспектората към ВСС и извършени проверки в деловодната система на ВСС.
Обобщеният извод на КПЕПК е, че Антон Пенев Стоянов, административен ръководител – районен прокурор на Районна прокуратура - Свиленград, спазва изискванията, регламентирани в Кодекса за етично поведение на българските магистрати и притежава необходимите нравствени качества, за да бъде назначен на длъжността административен ръководител – районен прокурор на Районна прокуратура - Свиленград.   

Комисия „Професионална етика и превенция на корупцията”
  
					Р  Е  Ш  И:

1.1. На основание чл. 39а, ал. 1, т. 1 от ЗСВ приема становището относно притежаваните нравствени качества от Антон Пенев Стоянов, административен ръководител – районен прокурор на Районна прокуратура - Свиленград, по повод участие в конкурс за заемане на длъжността административен ръководител – районен прокурор на Районна прокуратура - Свиленград.
1.2. Изпраща становището на Комисията по предложенията и атестирането, по компетентност. 

2. Проект на становище на КПЕПК за притежаваните нравствени качества от Антон Петков Иванов, прокурор в Районна прокуратура - Димитровград, по повод участие в конкурс за заемане на длъжността административен ръководител – районен прокурор на Районна прокуратура - Свиленград.  - докладва г-жа Даниела Костова /96-02-234/2014г./
Становището е изготвено въз основа на становище на Комисията по професионална етика при Окръжна прокуратура - Хасково, данните от кадровото дело на кандидата, писма от отдел 06 „Административен”, сектор „Инспекторат“ при ВКП, Инспектората към ВСС и извършени проверки в деловодната система на ВСС.
Обобщеният извод на КПЕПК е, че Антон Петков Иванов, прокурор в Районна прокуратура - Димитровград, спазва изискванията, регламентирани в Кодекса за етично поведение на българските магистрати и притежава необходимите нравствени качества, за да бъде назначен на длъжността административен ръководител – районен прокурор на Районна прокуратура - Свиленград.   

Комисия „Професионална етика и превенция на корупцията”
  
					Р  Е  Ш  И:

2.1. На основание чл. 39а, ал. 1, т. 1 от ЗСВ приема становището относно притежаваните нравствени качества от Антон Петков Иванов, прокурор в Районна прокуратура - Димитровград, по повод участие в конкурс за заемане на длъжността административен ръководител – районен прокурор на Районна прокуратура - Свиленград.
2.2. Изпраща становището на Комисията по предложенията и атестирането, по компетентност. 

3. Проект на становище на КПЕПК за притежаваните нравствени качества от Маргарит Илиев Камбуров, прокурор в Районна прокуратура - Свиленград, по повод участие в конкурс за заемане на длъжността административен ръководител – районен прокурор на Районна прокуратура - Свиленград.  - докладва г-жа Даниела Костова /96-02-227/2014г./
Становището е изготвено въз основа на становище на Комисията по професионална етика при Окръжна прокуратура - Хасково, данните от кадровото дело на кандидата, писма от отдел 06 „Административен”, сектор „Инспекторат“ при ВКП, Инспектората към ВСС и извършени проверки в деловодната система на ВСС.
Обобщеният извод на КПЕПК е, че Маргарит Илиев Камбуров, прокурор в Районна прокуратура - Свиленград, спазва изискванията, регламентирани в Кодекса за етично поведение на българските магистрати и притежава необходимите нравствени качества, за да бъде назначен на длъжността административен ръководител – районен прокурор на Районна прокуратура - Свиленград.   

Комисия „Професионална етика и превенция на корупцията”
  
					Р  Е  Ш  И:

3.1. На основание чл. 39а, ал. 1, т. 1 от ЗСВ приема становището относно притежаваните нравствени качества от Маргарит Илиев Камбуров, прокурор в Районна прокуратура - Свиленград, по повод участие в конкурс за заемане на длъжността административен ръководител – районен прокурор на Районна прокуратура - Свиленград.
3.2. Изпраща становището на Комисията по предложенията и атестирането, по компетентност. 

4. Проект на становище на КПЕПК за притежаваните нравствени качества от Мария Михайлова Кирилова, прокурор в Районна прокуратура - Свиленград, по повод участие в конкурс за заемане на длъжността административен ръководител – районен прокурор на Районна прокуратура - Свиленград.  - докладва г-жа Даниела Костова /96-02-228/2014г./
Становището е изготвено въз основа на становище на Комисията по професионална етика при Окръжна прокуратура - Хасково, данните от кадровото дело на кандидата, писма от отдел 06 „Административен”, сектор „Инспекторат“ при ВКП, Инспектората към ВСС и извършени проверки в деловодната система на ВСС.
Обобщеният извод на КПЕПК е, че Мария Михайлова Кирилова, прокурор в Районна прокуратура - Свиленград, спазва изискванията, регламентирани в Кодекса за етично поведение на българските магистрати и притежава необходимите нравствени качества, за да бъде назначена на длъжността административен ръководител – районен прокурор на Районна прокуратура - Свиленград.   

Комисия „Професионална етика и превенция на корупцията”
  
					Р  Е  Ш  И:

4.1. На основание чл. 39а, ал. 1, т. 1 от ЗСВ приема становището относно притежаваните нравствени качества от Мария Михайлова Кирилова, прокурор в Районна прокуратура - Свиленград, по повод участие в конкурс за заемане на длъжността административен ръководител – районен прокурор на Районна прокуратура - Свиленград.
4.2. Изпраща становището на Комисията по предложенията и атестирането, по компетентност. 

ОТНОСНО: Т.2. Разглеждане на преписки, образувани по жалби и сигнали.

1. Преписка с вх. № 94-00-945/13/10.12.2014 г., образувана по молба от …, … и … - /ОБЩ СИГНАЛ – Т.1/ 
	Пореден сигнал, по същество жалбата до … срещу разпореждане на зам. председателя на …. Подател е …, а оплакването е, че съдът е нарушил правата му, залегнали в хартата на основните права и свободи.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            
Комисия “Професионална етика и превенция на корупцията” 

					Р  Е  Ш  И:

Сигналът е адресиран до компетентния орган – …, поради което и на основание чл. 112 от АПК не следва да се препраща. Приема за сведение и отнася „към дело”.

2. Становище на Комисия по професионална етика при …, във връзка с преписка с вх. № 94-00-550/20.01.2014 г., образувана по сигнал от адв. … - /ДАННИ ЗА НАРУШЕНИЕ НА ЕТИЧНИТЕ НОРМИ – Т.3/ 
	В сигнала се съдържа оплакване срещу съдия … от ….
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   
Комисия “Професионална етика и превенция на корупцията” 

					Р  Е  Ш  И:

Да се изпрати отговор на жалбоподателя със следното съдържание:
Във връзка с преписка № 94-00-550/2014 г., образувана по Ваш сигнал, в който се съдържа оплакване срещу съдия … от …, Ви уведомяваме следното:
	Комисия „Професионална етика и превенция на корупцията” към ВСС е изпратила Вашия сигнал на Комисията по професионална етика при … за извършване на проверка на твърденията в сигнала.
	В хода на проверката са изискани всички протоколи от заседанията по нахд № …/2013 г. по описа на …. На заседание на Комисията е изслушан и съдебния секретар. 
В резултат на извършената проверка е установено, че твърденията Ви са необосновани, а жалбата неоснователна. Видно от Протоколите на двете съдебни заседания, жалбоподателят адв. … не е присъствал на нито едното от двете заседания, както и не ангажирал доказателства, удостоверяващи някакво негово качество по това дело.
Съдебният секретар е удостоверил, че описаното поведение не е присъщо за съдия …, тя никога не е проявявала такова отношение към присъстващите в съдебна зала.
В заключение се установява, че липсва каквото и да е нарушение от страна на съдия … на етични правила. Не е налице нарушаване на принципите за безпристрастност, вежливост и толерантност. Не се констатира нарушение на КЕПБМ от съдия …а.

С копие от писмото да се уведоми съдия … от ….

3. Преписка с вх. № 94-00-824/03.12.2014 г., образувана по писмо от … - /ОБЩ СИГНАЛ – Т.1/ 
	Пореден сигнал, в който се изразява недоволство от получен отговор от КПЕПК. 
КПЕПК с писмо с изх. № 94-00-824/19.11.2014 г. е изпратила сигнала на …, съдържащ оплакване срещу действията на … – частен съдебен изпълнител на Инспектората на министъра на правосъдието по компетентност. 
	Жалбоподателят е недоволен и от това, защото иска смислен отговор как да процедира от тук нататък срещу ЧСИ ….

Комисия “Професионална етика и превенция на корупцията” 

					Р  Е  Ш  И:

На основание чл. 112 от АПК сигналът се приема за сведение и отнася „към дело”.

4. Преписка с вх. № 11-04-012/2015 г., образувана по сигнал от съдии от Административен съд - … - /ОБЩ СИГНАЛ – Т.1/ 
	Получено писмо от 27.01.2014.: Оплакването е от съдии от Административен съд … по повод отворено писмо от техни колеги от … отделение на АС … за оказан безпрецедентен натиск върху тях от председателя на Административен съд …. Подписалите настоящия сигнал съдии упрекват колегите си, че са бойкотирали общо събрание на съдиите от административния съд, като в деня на събранието приканили колегите си да го напуснат, тъй като били подложени на безпрецедентен натиск от страна на председателя на съда. Събранието било закрито, при което болшинството от съдиите нямали възможност да изкажат мнението си. Решенията, които е трябвало да вземе общото събрание са били свързани с предложение на председателя за преразпределение на съдиите в отделенията с цел подобряване на работата. Поведението на колегите им било свързано единствено и само с нежеланието им за справедливо и равномерно разпределение на данъчните и митническите дела, които са с най – голяма правна и фактическа сложност. Желанието на ръководството било повече съдии да гледат такива дела и да се възстанови усещането за справедливост. Твърди се, че колегите им от … отделение разглеждат като натиск върху тях всяко разпореждане на председателя на съда в изпълнение на правомощията му. 
	Искането е за проверка и вземане на мерки за решаване на проблема.
	Получено писмо от 30.01.2014.: Приложено са изпратени дневен ред и предложения от съдиите от … отделение, като допълнение и уточнение на отворено писмо от 24.01.2015 г. Искането е да се разглеждат съвместно с отвореното писмо. Уточненията са следните:
	Възникнали са разногласия между съдиите от … и … отделение по т. 2 от дневния ред на общото им събрание относно предложените правила за заместване между съдиите, които според съдиите от второ отделение са в противоречие с нормативната уредба. Акцентът е върху законосъобразността на предложените от ръководството на съда правила за заместване и времевите стандарти за срочното приключване на делата – целяло се установяването на несъществуващи в процесуалния закон срокове за разглеждане и приключване на делата. Председателите нямат правомощия за промени на закона. Съдиите били „заляти” през последната година от заповеди, инструкции, указания, които били трудни за асимилиране и прилагане. 
	Председателят на съда веднъж вече бил гласувал въздържал се на предишно общо събрание, на което бил повдигнат въпроса за преразпределение на делата /…/. Сега обаче подкрепил колегите от … отделение за преразпределение на данъчните дела. 
	Апелират за спазване върховенството на закона.
	
	Провежда изслушване на …, административен ръководител – председател на ….
	След разисквания, 

Комисия “Професионална етика и превенция на корупцията” 

					Р  Е  Ш  И:

4.1. Да се изчака получаване на доклада от г-н …, административен ръководител – председател на …, във връзка с извършваната от него проверка по сигнали от съдии в Административен съд – ….
4.2. Преписката се отлага за разглеждане за следващото заседание на комисията.

5. Отговор от административен ръководител – районен прокурор на Районна прокуратура – …, във връзка с преписка с вх. № 94-00-831/2014 г., образувана по жалба от … - /ОБЩ СИГНАЛ – Т.1/ 
В резултат на проверката административният ръководител – районен прокурор на Районна прокуратура – … е установил, че липсват основания за реализиране на дисциплинарна отговорност на прокурор … от Районна прокуратура – … във връзка действията по ДП № …/2014 г. по описа на РУ „Полиция” … по отношение на л.а. „…” с рег. № …, собственост на жалбоподателката.

Комисия “Професионална етика и превенция на корупцията” 

					Р  Е  Ш  И:

Да се уведоми жалбоподателят със следния текст на писмо: 
Във връзка с преписка № 94-00-831/13.10.2014 г., образувана по Ваша жалба, в  която се съдържа оплакване срещу прокурор … от Районна прокуратура – … и отправяте искане при констатиране на нарушение същата да бъде привлечена към дисциплинарна отговорност, Ви уведомяваме следното:
Комисия „Професионална етика и превенция на корупцията” на ВСС с писмо изх. № 94-00-831/30.10.2014 г. е изпратила Вашата жалба на административния ръководител – районен прокурор на Районна прокуратура –  … за проверка и отговор до Комисията.
В изпълнение на решението на Комисията и в хода на разпоредената проверка, административният ръководител -  районен прокурор на Районна прокуратура - … е установил следното:
С действията на прокурор … по отношение на автомобила няма извършени процесуални нарушения. Същите са били продиктувани от събраните по делото доказателства. Претенциите за вреди можете да предявите пред компетентния съд.
В резултат на проверката административният ръководител – районен прокурор на Районна прокуратура – … е установил, че липсват основания за реализиране на дисциплинарна отговорност на прокурор … от Районна прокуратура – … във връзка действията по ДП № …/2014 г. по описа на РУ „Полиция” … по отношение на л.а. „…” с рег. № ….

6. Отговор от Районна прокуратура – …, във връзка с преписка с вх. № 94-00-858/2013 г., образувана по сигнал от … - /ОБЩ СИГНАЛ – Т.1/ 
	Комисия по професионална етика при Районна прокуратура - … е извършила проверка по сигнала на … още на 17.07.2014 г., но е пропуснала да уведоми КПЕПК. Жалбоподателят и магистратът са уведомени за извършената проверка
	В резултат на извършената проверка не са констатирани нарушения на етични правила и норми от страна на прокурор … от Районна прокуратура - ….

Комисия “Професионална етика и превенция на корупцията” 

					Р  Е  Ш  И:

Приема отговорът на Комисия по професионална етика при Районна прокуратура - … за сведение и отнася „към дело”.

7. Преписка с вх. № 94-00-031/2015 г., образувана по сигнал от … - /ОБЩ СИГНАЛ – Т.1/ 
Г-н Румен Боев си прави отвод и напуска заседателната зала при разглеждане на преписката.
	Оплакването е от действия на състав на …. Делото е въззивно. В откритото заседание прокурорът е поискал отмяна на присъдата, въпреки че тя не е била протестирана, нито обжалвана от подсъдимия.  Присъдата е обжалвана само в частта касаеща размера на гражданския иск. Прокурорът обаче занесъл на секретарката на лист написаната пледоария и тя съответно стриктно я вписала в протокола от заседанието. След получаване на решението на … жалбоподателката констатира, че решението съдържа факти, противоречащи на отразените в протокола от съдебното заседание. Последвали са действия за допълване на решението в частта за разноските и алтернативно искане, ако не се уважи това, да се счита за частна жалба срещу акта и да се изпрати на ВКС.
	Оплаква се от това, че по молбата за допълване на решението няма произнасяне, а само резолюция, което е нарушение на принципа, че всяко искане следва да се разгледа от органите на съдебната власт.
	Повдига въпрос за компетентността и квалификацията на прокурора и съдиите.
	Високомерното отношение на състава говори за неспазване на принципа за толерантност и вежливост. 

Комисия “Професионална етика и превенция на корупцията” 

					Р  Е  Ш  И:

	Сигналът да се изпрати на Комисиите по професионална етика към … и … за проверка и отговор до комисията.
	Срок – 1 месец.

8. Преписка с вх. № 94-00-595/14г./06.01.2015г., образувана по сигнал от … - /ОБЩ СИГНАЛ – Т.1/
	Възражение срещу получен стандартен отговор. Отново е написала оплакването си от решение на Административнен съд в …. Опитала се е да напише и за някакви процесуални нарушения от съдията.

Комисия “Професионална етика и превенция на корупцията” 

					Р  Е  Ш  И:

	Сигналът на основание чл. 112 от АПК се приема за сведение и отнася „към дело”.

9. Преписка с вх. № 94-00-1050/11.12.2014г., образувана по жалба от … - /ОБЩ СИГНАЛ – Т.1/
Оплакването е от постановено решение на …, с което е потвърдено решение на Административен съд - …. В обжалвана заповед на ДНСК е написана грешна година на раждане, което според жалбоподателката я прави нищожна.

Комисия “Професионална етика и превенция на корупцията” 

					Р  Е  Ш  И:

Да се уведоми жалбоподателката със следния текст на писмо: 
Във връзка с преписка № 94-00-1050/2014 г., образувана по Ваш сигнал от 11.12.2014 г., в който се изразява недоволство от постановен акт от …, Ви уведомяваме следното:
Органите на съдебната власт са независими при осъществяване на своите функции, като при постановяване на своите актове, съдиите, прокурорите и следователите се основават само на закона и на събраните по делото доказателства. Законосъобразността, обосноваността и правилността на съдебните и прокурорските актове подлежат на инстанционен контрол по реда и при условията, предвидени в процесуалните закони. 
Законът не позволява на Висшия съдебен съвет да извършва проверки и да се произнася по правилността на актовете на магистратите или да обсъжда предприетите от тях процесуални действия.
Съгласно разпоредбата на чл. 39а, ал.1, т.2 и т.4 от Закона за съдебната власт,  Комисия „Професионална етика и превенция на корупцията” към Висшия съдебен съвет, при сигнали на граждани и на държавни органи, може да извършва или да предостави информация на комисиите за професионална етика за извършване на проверка при посочени конкретни данни за корупция или наличие на поведение, противоречащо на правилата за професионалната етика.
С оглед на изложеното Вашата жалба е извън правомощията на Висшия съдебен съвет и на Комисия „Професионална етика и превенция на корупцията” към Висшия  съдебен съвет. 

10. Преписка с вх. № 94-00-1054/12.12.2014г., образувана по сигнал от … - /ОБЩ СИГНАЛ – Т.1/
	Оплакването е от действия на съдия … от …, заради това, че е приела експертиза, която жалбоподателят счита, че е извършена от некомпетентно вещо лице, което е използвало неверни и неотносими данни. Вещото лице … е предпочитана от …, а по делото на жалбоподателя изобщо не се приложими нейните познания. Сигнализирал е и прокуратурата, твърди, че … използва в становищата си готови отговори, които й дават страните.
	Няма конкретно искане към ВСС, който е пореден адресат.

Комисия “Професионална етика и превенция на корупцията” 

					Р  Е  Ш  И:

Сигналът да се изпрати на административния ръководител - председател на … за извършване на проверка и отговор до комисията. 
Срок – 1 месец.

11. Преписка с вх. № 94-00-1018/04.12.2014г., образувана по жалба от … - /ОБЩ СИГНАЛ – Т.1/
	Сигналът е препратен на ВСС от МВР. Оплакването е за нарушение на правилата на професионалната етика от съдия … от Окръжен съд - …. Жалбоподателят е вещо лице, три път се явявал по призовки на наказателно дело при …. Съдията открито заявявал, че няма да им плати полагащото им се по Наредба V 3 възнаграждение. Подадена е жалба до председателя на ОС …. Жалбоподателят е получил отказ, но не от председателя на съда, а от …. 
	Изнася данни за неравноправно отношение към вещите лица и иска проверка на изплатените хонорари на определени вещи лица.

Комисия “Професионална етика и превенция на корупцията” 

					Р  Е  Ш  И:

Сигналът да се изпрати на административния ръководител - председател на … за извършване на проверка и отговор до комисията. Да се провери по кои дела е назначена … за вещо лице, както и делата й с ….
Срок – 1 месец.

12. Преписка с вх. № 94-00-310/12г./11.12.2014г., образувана по жалба от … - /ДАННИ ЗА НАРУШЕНИЕ НА ЕТИЧНИТЕ ПРАВИЛА – Т.3/
	Пореден сигнал. Упреква КПЕПК в бездействие. Твърди, че за две години съдия … от Районен съд - … е усъвършенствала корупционните схеми. Гледа дела на определени личности. Твърди, че „това което й се дава се доставя в известен ресторант”. Назначила е сина си в РУ на МВР ….
	Ще изпраща сигналите си на френския посланик, за да им се обърне внимание.
	Твърди, че целия … знае колко корумпирана е съдия ….

Комисия “Професионална етика и превенция на корупцията” 

					Р  Е  Ш  И:

	Поради липса на посочени нови обстоятелства, жалбата се приема за сведение и отнася „към дело”.

13. Становища на КПЕ при Районна прокуратура - … и на КПЕ при Окръжен съд – …, във връзка с преписка с вх. № 94-00-901/2014 г., образувана по жалба от … - /ДАННИ ЗА НАРУШЕНИЯ НА ЕТИЧНИТЕ ПРАВИЛА – Т.3/
	1. Проверката извършена от КПЕ при РП … - При изготвянето на становището са изслушани прокурор Борислав Дамянов и жалбоподателя …, като прокурор … е представил и писмено становище. В жалбата оплакването е от действията на прокурор … от РП … – няколко пъти внасял един и същи обвинителен акт срещу жалбоподателя, въпреки, че съдът го връщал. Действително при проверката е констатирано нееднократно връщане на обвинителни акт от съда на прокуратурата. Жалбоподателят е поискал отвод на всички съдии и прокурори и делото да се гледа в друг град, но един съдия … не се отвел. Оказало се, че са семейни приятели с прокурор …. 
	Тържеството, което е описано в жалбата било рожден ден на колега. Минало в нормална обстановка, благоприлично. … в обяснението си твърди, че категорично жалбоподателят не е бил в същото заведение през въпросната вечер. Нито един от компанията не е бил пиян. Дамянов е представил снимки от тържеството, които не подкрепят твърденията на жалбоподателя. КПЕ при ОП … не установява нарушения на КЕПБМ от страна на прокурор …. С присъствието си на тържеството не нарушава принципите за почтеност и благоприличие в обществото. КПЕ счита, че при изпълнение на служебните си задължения прокурор … спазва стриктно принципите на безпристрастност, справедливост и прозрачност. КПЕ счита, че изложеното в жалбата е неоснователно и недоказано и като опит да се осуети наказателното преследване срещу жалбоподателя. Прокурор … с действията си категорично не е нарушил правилата за етично поведение и не е накърнил престижа на съдебната власт.  

	Компетентна да извърши проверката по сигнала е КПЕ при ОП …, но председателят на КПЕ при ОП … е изпратил проверката по компетентност на КПЕ при РП …, без да се съобрази с новите правила за КПЕ в органите на съдебната власт. Следва да се изпрати отново на КПЕ при ОП … за проверка.

	2. Проверката, извършена от КПЕ при ОС … - В хода на извършената проверка е изслушан жалбоподателя, запознат е със съдържанието на собствения си сигнал, тъй като бил написан от адвоката му и заявил, че го поддържа. Изслушан е и съдия …, който е заявил, че изнесеното в сигнала не отговаря на истината, освен посещението в заведението, споменато от жалбоподателя, но там била само компанията, чийто гост са били съдия … и прокурор …. КПЕ е разгледала и нохд № …/2014 г., по което жалбоподатеят е обвиняем. Внимателно са анализирани всички протоколи, както и причините за отлаганията на делото и отводите на съдиите.
	КПЕ по никакъв начин не е установила пребиваването на жалбоподателя в заведението по същото време, както и не се установява наличието на закани от страна на съдия … към жалбоподателя. Констатирани са противоречия в сигнала и в изслушването на жалбоподателя пред комисията. 
	В заключение не се установява съдия … да е осъществил поведението, описано в сигнала. Налице е съществено противоречие между описаното в сигнала и изложеното пред комисията. В хода на наказателното дело срещу жалбоподателя, не е констатирано тенденциозно поведение от страна на съдията, ограничаващото правото на защита на жалбоподателя. Отказът за отвод не може да се квалифицира като проява на предубеденост и заинтересованост от изхода на делото. 
	Съдия … не е нарушил принципите, регламентирани в Кодекса за етично поведение на българските магистрати.
	Докладът на КПЕ при Окръжен съд - … е изпратен на жалбоподателя и на магистрата. 

Комисия “Професионална етика и превенция на корупцията” 

					Р  Е  Ш  И:

Становището на Комисията по професионална етика при Окръжен съд - … е изпратено на жалбоподателя и магистрата, поради което се приема за сведение.
Другият компетентен да извърши проверката е КПЕ при Окръжна прокуратура - …, но председателят на същата комисия е изпратил проверката по компетентност на КПЕ при Районна прокуратура - …, без да се съобрази с новите правила за КПЕ в органите на съдебната власт. В тази връзка да се изпрати отново на КПЕ при ОП … за проверка и отговор до КПЕПК..
Срок – 1 месец.

14. Преписка с вх. № 94-00-300/14г./13.01.2015г., образувана по сигнал от … - /ОБЩ СИГНАЛ – Т.1/
	Пореден сигнал. Оплакването е от получен отговор на 14.05.2014 г. Изказва недоволство от това, че отговорът на КПЕПК е подписан от г-н …, който според публикация в „…” е следствен. Иска отговорът да се подпише от някой друг.

Комисия “Професионална етика и превенция на корупцията”
  
					Р  Е  Ш  И:

Сигналът на основание чл. 124 от АПК се приема за сведение и отнася „към дело”.

15. Преписка с вх. № 94-00-788/11.12.2014г., образувана по сигнал от … - /ОБЩ СИГНАЛ – Т.1/
Пореден сигнал. Изразява недоволство от получен отговор от КПЕПК. Уведомен е за извършената по неговия сигнал проверка от административни ръководител – председател на Районен съд - …. Повтаря оплакванията, които вече са проверени. Иска ВСС да извърши проверката, а не да я препраща на председателя на Районен съд - ….

Комисия “Професионална етика и превенция на корупцията”
  
					Р  Е  Ш  И:

Сигналът на основание чл. 124 от АПК се приема за сведение и отнася „към дело”.

16. Преписка с вх. № 94-00-011/05.01.2015г., образувана по молба от … - /ОБЩ СИГНАЛ – Т.1/
	Сигналът е препратен на КПЕПК от …. Оплакването е от постановени съдебни решение на …, … и … в нарушение на Тъкувателно решение № …/2001 г. на …. Оплаква се и от бавното решава на делото, от процесуални нарушения.
	Същите оплаквания са разгледани от КПЕПК през 2013 г. и на жалбоподателката е изпратен отговор. 
	Делото е минало и през …. В сигнала се твърди, че с действията си магистратите всъщност са й отказали правосъдие.
	Сигналът е адресиран до …, но е изпратен „на разпореждане” на КПЕПК с копие до председателя на ….

Комисия “Професионална етика и превенция на корупцията”
  
					Р  Е  Ш  И:

Да се изпрати запитване до административния ръководител - председател на …, дали е извършена проверка по данните в сигнала с молба да уведоми КПЕПК за резултата от проверката.

17. Преписка с вх. № 94-00-1121/29.12.2014г., образувана по сигнал от … - /ОБЩ СИГНАЛ – Т.1/
	Сигналът е относно „Проблеми в работата на съдебната власт” и е насочен срещу председателя на Окръжен съд Русе – …. От лично водените от него дела срещу … и прокурорски преписки, както и от практиката му на вещо лице към ОС … е стигнал до изводи за свързаност между съдебната и изпълнителната власт. Сигнализирал е председателя на ОС …, …, но отвсякъде му отговарят, че не е в техните компетенции да контролират актове на съда. Систематизирани са проблемите в съдебната власт според жалбоподателя.

Комисия “Професионална етика и превенция на корупцията”
  
					Р  Е  Ш  И:

Да се изпрати отговор на жалбоподателя със следното съдържание:
Във връзка с преписка № 94-00-1121/29.12.2014 г., образувана по Ваш сигнал,  Ви уведомяваме следното:
По отношение на подадени сигнали от граждани и държавни органи правомощията на Висшия съдебен съвет и на Комисия „Професионална етика и превенция на корупцията” при ВСС са изчерпателно посочени в чл. 30 и в чл. 39а, ал.1, т.2 и т.4 от Закона за съдебната власт. Същевременно органите на съдебната власт са независими при осъществяване на своите функции, като  при постановяване на своите актове, съдиите, прокурорите и следователите се основават само на закона и на събраните по делото доказателства. Законосъобразността, обосноваността и правилността на съдебните и прокурорските актове подлежат на инстанционен контрол по реда и при условията предвидени в процесуалните закони, какъвто контрол вие сте упражнили. 
С оглед на това Вашият сигнал е извън правомощията на Висшия съдебен съвет и на Комисия „Професионална етика и превенция на корупцията” при ВСС. Последната не може да извършва проверки и да се произнася по правилността на актовете на магистратите или да обсъжда предприетите от тях процесуални действия. Комисия „Професионална етика и превенция на корупцията” при Висш съдебен съвет може да разпорежда проверка при посочени конкретни данни за корупция или наличие на поведение, противоречащо на правилата за професионална етика.

18. Преписка с вх. № 94-00-038/09.01.2015г., 13.01.2015 г. и от 16.01.2015 г., образувана по жалби от … - /ОБЩ СИГНАЛ – Т.1/
	Оплакването е от действията на съдия … от Районен съд - …. Твърди се, че обслужва мафията, злоупотребява с властта, дадена й от закона, демонстрира безпардонно чувство за безнаказаност и недосегаемост. Не се сочат конкретните нарушения по делото, освен твърдения като това, че делото нарочно е била разпределено на …, че се намира в отношения с мафиотски структури, към каквито принадлежат подсъдимите по делото, видимо цели да избави подсъдимите от наказателна отговорност. Твърди се, че всички тези действия са отказ от правосъдие от страна на ….
	Искането е за налагане на дисциплинарно наказание, за образуване на наказателно производство, за изтегляне на въпросното наказателно дело от Районен съд – ….
	Става въпрос за наказателно дело със страна … – адвокат, бивш прокурор.
	Вторият сигнал е абсолютно същия, препратен от Министерски съвет на КПЕПК по компетентност.

Комисия “Професионална етика и превенция на корупцията”
  
					Р  Е  Ш  И:

Да се изпрати на жалбоподателката писмо със следния текст:
Във връзка с преписка № 94-00-038/2015 г., образувана по Ваши жалби от 09.01.2015г., 13.01.2015 г. и от 16.01.2015 г., в които изразявате недоволство от действията на магистрат, Ви уведомяваме следното:
По отношение на подадени сигнали от граждани и държавни органи правомощията на Висшия съдебен съвет и на Комисия „Професионална етика и превенция на корупцията” при ВСС са изчерпателно посочени в чл. 30 и в чл. 39а, ал.1, т.2 и т.4 от Закона за съдебната власт. Същевременно органите на съдебната власт са независими при осъществяване на своите функции, като  при постановяване на своите актове, съдиите, прокурорите и следователите се основават само на закона и на събраните по делото доказателства. Законосъобразността, обосноваността и правилността на съдебните и прокурорските актове подлежат на инстанционен контрол по реда и при условията предвидени в процесуалните закони. 
С оглед на това Вашият сигнал е извън правомощията на Висшия съдебен съвет и на Комисия „Професионална етика и превенция на корупцията” при ВСС. Последната не може да извършва проверки и да се произнася по правилността на актовете на магистратите или да обсъжда предприетите от тях процесуални действия. Комисия „Професионална етика и превенция на корупцията” при Висш съдебен съвет може да разпорежда проверка при посочени конкретни данни за корупция или наличие на поведение, противоречащо на правилата за професионална етика.

19. Преписка с вх. № 94-00-296/14г./09.01.2015г., образувана по сигнал от …  - /ОБЩ СИГНАЛ – Т.1/
	Изразява недоволства от две становища на … по негови сигнали, както и от бездействието на …, който не е извършил проверка по сигнала му. Иронично пита дали ако подаде сигналите чрез френския посланик ще му бъде оказано съдействие. Сигналът е изпратен на КПЕ при … на 16.06.2014 г. и все още няма отговор. Изпратени са две напомнителни писма, като второто е от 05.11.2014 г. 

Комисия “Професионална етика и превенция на корупцията”
  
					Р  Е  Ш  И:

Да се изпрати ново напомнително писмо до КПЕ при …, в което да се опише хронологично всяко изпратено писмо от КПЕПК.
Срок – 15 дни.

20. Преписка с вх. № 94-00-042/09.01.2015г., образувана по сигнал от …- /ОБЩ СИГНАЛ – Т.1/
	Оплакването е от действията на съдия …, …, заради това, че с решение по гр. дело му била отказана защита и съдействие за нарушените му права на личен и семеен живот. Изводът за това е направен от обстоятелството, че съдия … не кредитира показанията на свидетелите на жалбоподателя, тъй като си противоречали. Според него това е отказ от правосъдие. 
	Искането е за проверка по делото, тъй като се твърди, че е налице отказ от правосъдие, както и да бъде изслушан жалбоподателя от ВСС. 
	Жалбата е идентична и като стил на писане и като оплаквания с жалба от … с вх. № 94-00-046/2015 г.

Комисия “Професионална етика и превенция на корупцията”
  
					Р  Е  Ш  И:

Да се изпрати на жалбоподателя писмо със следния текст:
Във връзка с преписка № 94-00-042/2015 г., образувана по Ваша жалба от 12.01.2015 г., в която изразявате недоволство от постановен съдебен акт, Ви уведомяваме следното:
По отношение на подадени сигнали от граждани и държавни органи правомощията на Висшия съдебен съвет и на Комисия „Професионална етика и превенция на корупцията” при ВСС са изчерпателно посочени в чл. 30 и в чл. 39а, ал.1, т.2 и т.4 от Закона за съдебната власт. Същевременно органите на съдебната власт са независими при осъществяване на своите функции, като  при постановяване на своите актове, съдиите, прокурорите и следователите се основават само на закона и на събраните по делото доказателства. Законосъобразността, обосноваността и правилността на съдебните и прокурорските актове подлежат на инстанционен контрол по реда и при условията предвидени в процесуалните закони. 
С оглед на това Вашата жалба е извън правомощията на Висшия съдебен съвет и на Комисия „Професионална етика и превенция на корупцията” при ВСС. Последната не може да извършва проверки и да се произнася по правилността на актовете на магистратите или да обсъжда предприетите от тях процесуални действия. Комисия „Професионална етика и превенция на корупцията” при Висш съдебен съвет може да разпорежда проверка при посочени конкретни данни за корупция или наличие на поведение, противоречащо на правилата за професионална етика.

21. Преписка с вх. № 94-00-046/09.01.2015г., образувана по сигнал от … - /ОБЩ СИГНАЛ – Т.1/
	Оплакването е от действията на съдия … от …, заради това, че не приела доказателствени искания на жалбоподателя. Не разгледала в заседанието констатациите на легитимен държавен орган ДАЗД, според която отчуждението на детето от единия родител в ситуация на конфликт може да се разглежда като насилие с тежки психически последици за детето.
	Искането е да проверка по делото, тъй като се твърди, че съдията не е безпристрастен, както и да бъде изслушан от ВСС. 

Комисия “Професионална етика и превенция на корупцията”
  
					Р  Е  Ш  И:

Да се изпрати на жалбоподателя писмо със следния текст:
Във връзка с преписка № 94-00-046/2015 г., образувана по Ваша жалба от 12.01.2015 г., в която изразявате недоволство от постановен съдебен акт, Ви уведомяваме следното:
Правомощията на Висшия съдебен съвет и на Комисия „Професионална етика и превенция на корупцията” при ВСС са изчерпателно посочени в чл. 30 и в чл. 39а, ал.1, т.2 и т.4 от Закона за съдебната власт. ВСС няма законови правомощия да осъществява контрол върху постановени съдебни актове, както и върху извършени процесуални действия от магистрати. Актовете на органите на съдебната власт подлежат на инстанционен контрол по реда и при условията предвидени в процесуалните закони. 
С оглед на това Вашата жалба е извън правомощията на Висшия съдебен съвет и на Комисия „Професионална етика и превенция на корупцията” при ВСС, която може да разпорежда проверки при посочени конкретни данни за корупция или наличие на поведение, противоречащо на правилата за професионална етика.

22. Преписка с вх. № 94-00-047/09.01.2015г., образувана по сигнал от …- /ОБЩ СИГНАЛ – Т.1/
	Оплакването е от действията на съдия …, …, заради това, че нарушава принципите за обективност и безпристрастност, като не събира всички доказателства по делото и не третира равнопоставено страните. Делото е за промяна размера на издръжка на дете. Увеличила е размера на издръжката, без да вземе предвид факта, че ищецът – майката на детето, разполага с жилище, което отдава под наем и има постоянни доходи от там. 
	Искането е за проверка по делото, както и да бъде изслушан жалбоподателят от ВСС. 
	Жалбата е идентична и като стил на писане и като оплаквания с жалба от … - № 94-00-046/2015 г. и жалба от … - № 94-00-042/2015 г.

Комисия “Професионална етика и превенция на корупцията”
  
					Р  Е  Ш  И:

Да се изпрати на жалбоподателя писмо със следния текст:
Във връзка с преписка № 94-00-047/2015 г., образувана по Ваша жалба от 12.01.2015 г., в която изразявате недоволство от постановен съдебен акт, Ви уведомяваме следното:
По отношение на подадени сигнали от граждани и държавни органи правомощията на Висшия съдебен съвет и на Комисия „Професионална етика и превенция на корупцията” при ВСС са изчерпателно посочени в чл. 30 и в чл. 39а, ал.1, т.2 и т.4 от Закона за съдебната власт. Същевременно органите на съдебната власт са независими при осъществяване на своите функции, като  при постановяване на своите актове, съдиите, прокурорите и следователите се основават само на закона и на събраните по делото доказателства. Законосъобразността, обосноваността и правилността на съдебните и прокурорските актове подлежат на инстанционен контрол по реда и при условията предвидени в процесуалните закони. В случай, че считате, че че съдебното решение е незаконосъобразно или неправилно можете да го атакувате пред горестоящия съд.  
С оглед на горното Вашата жалба е извън правомощията на Висшия съдебен съвет и на Комисия „Професионална етика и превенция на корупцията” при ВСС. 

23. Отговор от административния ръководител – окръжен прокурор на Окръжна прокуратура – …, във връзка с преписка с вх. № 94-00-893/2014г., образувана по жалба от … - /ОБЩ СИГНАЛ – Т.1/
	След извършена проверка административния ръководител – окръжен прокурор на Окръжна прокуратура – … е установил, че жалбата е неоснователна. Жалбоподателят е признат за виновен по 12 обвинения, като по 2 от тях са му наложени наказания „доживотен затвор без замяна”, а по останалите 10 наказанията също са затвор. … с решение                       № …/04.09.2013 г. по реда на възобновяването е отменил само сроковете по доживотните присъди и по 4 от другите, като е върнал делото на Апелативен съд. АС … е признал подсъдимия за виновен по 3 пункта от обвинителния акт и е потвърдил присъдата на ОС … в неотменената й част, като е определено да изтърпи най – тежкото наказание – доживотен затвор.
	Не са констатирани нарушения от страна на прокурор …, които да са довели до забавяне на процеса или ограничаване на правата на някой от участниците. Не са налице данни за дисциплинарни нарушения, поради което не следва да се привлича към наказателна отговорност. Не е налице и нарушение по организацията на работата на прокурор …, както и нарушение по образуването и движението на делата.

Комисия “Професионална етика и превенция на корупцията”
  
					Р  Е  Ш  И:

Да се отговори на жалбоподателя с писмо със следното съдържание:
Във връзка с преписка № 94-00-893/2014 г., образувана по Ваш сигнал, Ви уведомяваме следното:
По повод Вашия сигнал беше възложена и извършена проверка от окръжния прокурор на ….
В резултат на извършената проверка не са констатирани нарушения от страна на прокурор …, които да са довели да забавяне на процеса или ограничаване на правата на някой от участниците. Не са налице и нарушения по организацията на работата на прокурор …, както и  нарушение по образуването и движението на делата.

Копие от писмото да се изпрати на прокурор … от Окръжна прокуратура – ….

24. Преписка с вх. № 94-00-1045/10.12.2014г., образувана по жалба от …  - /ОБЩ СИГНАЛ – Т.1/
	Жалбоподателят е съпруг на прокурор … – не е посочено от коя прокуратура в …. Жалбоподателят твърди, че през последната година започнала да демонстрира, че разполага с много финансови средства и че тя злоупотребява със служебното си положение.
	Искането е да се извърши проверка от къде получава средства прокурор …, за да има такъв висок стандарт на живот.

Комисия “Професионална етика и превенция на корупцията”
  
					Р  Е  Ш  И:

	Да се изпрати на КПЕ при Окръжна прокуратура – … за проверка на изложените в сигнала обстоятелства и отговор до КПЕПК.
	Срок –  1 месец.

25. Преписка с вх. № 94-00-033/08.01.2015г., образувана по сигнал от …  - /ОБЩ СИГНАЛ – Т.1/
Оплакването е от действията на прокурор от Районна прокуратура - …. Жалбоподателят е сигнализирал прокуратурата за незаконно изсичане на гори. Прокурор … 4 пъти е прекратявал наказателното производство, поради неоткрит извършител. 4 пъти съдът е отменял постановлението за прекратяване и е връщал за доразследване. В момента производството е в стадии „разследване” – от 2011г.

Комисия “Професионална етика и превенция на корупцията”
  
					Р  Е  Ш  И:

Сигналът да се изпрати на административния ръководител на Районна прокуратура - … за проверка и отговор до КПЕПК.
	Срок – 1 месец.

26. Преписка с вх. № 94-00-104/21.01.2015г., образувана по молба от …  - /ОБЩ СИГНАЛ – Т.1/
	Жалбоподателят е продал апартамент, като купувачи са двама прокурори – … от … и … в …. Оплакването е, че не са му предадени движимите вещи, находящи се в апартамента и не може да се връчи нотариална покана за осигуряване на достъп и получаване на вещите, тъй като лицата не могат да бъдат открити на адреса.
	Искането е, чрез … и … да се уведомят двамата прокурори, че имат задължение да осигурят достъп на продавача, за да  вземе движимите си вещи от апартамента.
	В сигнала също така е отбелязано, че сделката не е минала на действителната продажна цена, че купувачите дължат още пари и че има документи, доказващи задължението.
	Жалбоподателят моли настоящата молба да бъде връчена на посочените лица чрез … и … и да бъде уведомен на посочения адрес за връчването.

Комисия “Професионална етика и превенция на корупцията”
  
					Р  Е  Ш  И:

Да се изпрати отговор на жалбоподателя със следното съдържание:
Във връзка с преписка № 94-00-104/21.01.2015 г., образувана по Ваш сигнал, Ви уведомяваме следното:
По отношение на подадени сигнали от граждани и държавни органи правомощията на Висшия съдебен съвет и на Комисия „Професионална етика и превенция на корупцията” при ВСС са изчерпателно посочени в чл. 30 и в чл. 39а, ал.1, т.2 и т.4 от Закона за съдебната власт. Същевременно органите на съдебната власт са независими при осъществяване на своите функции, като  при постановяване на своите актове, съдиите, прокурорите и следователите се основават само на закона и на събраните по делото доказателства. Законосъобразността, обосноваността и правилността на съдебните и прокурорските актове подлежат на инстанционен контрол по реда и при условията предвидени в процесуалните закони, какъвто контрол вие сте упражнили. 
С оглед на това Вашият сигнал е извън правомощията на Висшия съдебен съвет и на Комисия „Професионална етика и превенция на корупцията” при ВСС. Последната не може да извършва проверки и да се произнася по правилността на актовете на магистратите или да обсъжда предприетите от тях процесуални действия. Комисия „Професионална етика и превенция на корупцията” при Висш съдебен съвет може да разпорежда проверка при посочени конкретни данни за корупция или наличие на поведение, противоречащо на правилата за професионална етика.
	Моля да имате предвид, че нотариалните покани могат да се връчват и по месторабота на длъжника.

27. Преписка с вх. № 94-00-772/14г./06.01.2015г., образувана по сигнал от …  - /ОБЩ СИГНАЛ – Т.1/
	Изразява недоволство от отговор, който му е изпратен на 13.10.2014г. Предлага … да освободи г-н … от Комисията по етика, срещу прокурор … от … и прокурор … от … да се образуват дисциплинарни производства. Изброил е „нарушенията” на …, които според него са израз на „отработен корупционен стил”. Следва изброяването на нарушенията на прокурорите от … и …, както и на … в отговорите до жалбоподателя. Всички отговори на институциите са доказателство за  „корупционна практика”.
	Иска „Председателят на ВСС” да разпореди да се извършат конкретни действия, като посочи лице, което да извърши проверка под нейно ръководство.
	Иска наказание за всички виновни лица.
	Не изнася нови данни, отговорено му е през октомври 2014 г.

Комисия “Професионална етика и превенция на корупцията”
  
					Р  Е  Ш  И:

Сигналът на основание чл. 124 от АПК се приема сигнала за сведение и отнася „към дело”.

28. Преписка с вх. № 94-00-022/06.01.2015г., образувана по жалба от адв. …  - /ОБЩ СИГНАЛ – Т.1/
	Адв. … пише в качеството си на пълномощник на „…” ЕООД, което дружество е ответник по гр. дело пред Районен съд - … по спор за обезщетение, произтичащо от недействителни договори за наем. Подробно е описал възраженията по исковата молба, като е наблегнал на развитието на правото на собственост, правоприемства, приватизация и др. Оплакването е от незачитане на влязло в сила съдебно решение, с което съдът се е произнесъл по въпроса за собствеността със силата на присъдено нещо.
	Твърди, че решението на Районен съд - … е постановено в разрез с приложените по делото доказателства, че не са спазени сроковете за написване на решението.
	Иска проверка по делото на Районен съд - …, както и дисциплинарно наказание за съдията докладчик. 

Комисия “Професионална етика и превенция на корупцията”
  
					Р  Е  Ш  И:

Да се изпрати на жалбоподателя писмо със следния текст:
Във връзка с преписка № 94-00-022/2015 г., образувана по Ваша жалба от 06.01.2015 г. г., в която изразявате недоволство от постановен съдебен акт на РС …, Ви уведомяваме следното:
По отношение на подадени сигнали от граждани и държавни органи правомощията на Висшия съдебен съвет и на Комисия „Професионална етика и превенция на корупцията” при ВСС са изчерпателно посочени в чл. 30 и в чл. 39а, ал.1, т.2 и т.4 от Закона за съдебната власт. Същевременно органите на съдебната власт са независими при осъществяване на своите функции, като  при постановяване на своите актове, съдиите, прокурорите и следователите се основават само на закона и на събраните по делото доказателства. Законосъобразността, обосноваността и правилността на съдебните и прокурорските актове подлежат на инстанционен контрол по реда и при условията предвидени в процесуалните закони. 
С оглед на това Вашата жалба е извън правомощията на Висшия съдебен съвет и на Комисия „Професионална етика и превенция на корупцията” при ВСС. Последната не може да извършва проверки и да се произнася по правилността на актовете на магистратите или да обсъжда предприетите от тях процесуални действия. Комисия „Професионална етика и превенция на корупцията” при Висш съдебен съвет може да разпорежда проверка при посочени конкретни данни за корупция или наличие на поведение, противоречащо на правилата за професионална етика.

29. Преписка с вх. № 94-00-040/09.01.2015г., образувана по сигнал от „…” ЕООД чрез адв. …  - /ОБЩ СИГНАЛ – Т.1/
	Сигналът е препратен на ВСС от … по компетентност, както и на председателя на Апелативен съд …. Оплакването е, че три върнати в Окръжен съд … търговски дела, са разпределени без да се спази принципа за случайното разпределение, като двете са разпределени с  нарочна заповед, а третото уж случайно е разпределено на същия съдия. Цялата фактология е обвързана с назначаването на г-н … за главен секретар на …, тъй като той е бил адвокат на другата страна по делата. Изказва се съмнение за намеса на главния секретар в работа на съда и по – конкретно в случайното разпределение на цитираните дела. Твърди, че за разпределението няма съставени протоколи.
	Председателят на Апелативен съд …, след като е получил писмото от ВКП,  е наредил проверка от КПЕ при АС …. За този факт ни информира съдия …– председател на КПЕ при АС ….

Комисия “Професионална етика и превенция на корупцията”
  
					Р  Е  Ш  И:

Сигналът е изпратен до компетентния орган, поради което и на основание чл. 112 от АПК не следва да се препраща.
Да се изпрати писмо на председателя на Апелативен съд … с молба да информира КПЕПК за резултатите от извършената проверка.
Срок – 1 месец.

	ОТНОСНО: Т.3. Справки за броя на разгледаните и решени преписки от Комисия “Професионална етика и превенция на корупцията” към ВСС за месец януари  2015 г.

Комисия “Професионална етика и превенция на корупцията”
  
					Р  Е  Ш  И:

	1.1. Приема за сведение справките за броя на разгледаните и решени преписки от КПЕПК за месец януари 2015 г.  
1.2. Справките да се изпратят на министъра на правосъдието за сведение и да се публикуват на Интернет страницата на Висшия съдебен съвет, раздел „Превенция на корупцията”.

	ОТНОСНО: Т.4. Разни.

	1. Писмо изх. № 11-00-91/21.01.2015 г. от министъра на правосъдието относно предоставяне на писмени предложения, във връзка с изменения и допълнения в ЗСВ, НК и НПК, както и определяне на представители за включване в междуведомствени работни групи, предоставено от главния секретар на ВСС.

Комисия “Професионална етика и превенция на корупцията” 

					Р  Е  Ш  И:

1.1. ОПРЕДЕЛЯ за участие в междуведомствените работни групи за изменение и допълнение в ЗСВ, НК и НПК следните членове от Комисия „Професионална етика и превенция на корупцията”:
- Даниела Костова, Галя Георгиев – НПК и НК;
- Румен Боев, Юлиана Колева – ЗСВ.
1.2. Решението да се предостави на Комисия по правни въпроси, по компетентност.

	2. Запитване с вх. № 94-00-156/30.01.2015 г. от …, журналист във вестник Капитал, във връзка с изказване на …, административния ръководител – окръжен прокурор на Окръжна прокуратура – …, по време на пресконференция в Пловдив, цитирана от „Агенция Фокус”, че „Нивото на престъпността днес е изключително ниска. Няма ги онези сериозни джентълмени и престъпници, с които полиция и прокуратура се разбираше, когато бъдат притиснати”.
Росен Босев задава следните въпроси:
	1. Известно ли е на членовете на ВСС кои са визираните от г-н … „сериозни джентълмени и престъпници”, с които прокуратурата се е разбирала?
	2. Отговаря ли т.нар. „разбиране” с „престъпници” на стандартите за етично поведение на българските магистрати и НПК?
	3. Възнамерява ли Етичната комисия да извърши проверка по изказването на прокурор …?

Комисия “Професионална етика и превенция на корупцията” 

					Р  Е  Ш  И:

	2.1. Комисията се самосезира по повод изказване на …, административния ръководител – окръжен прокурор на Окръжна прокуратура – …, по време на пресконференция в Пловдив, цитирана от „Агенция Фокус”.
	2.2. Изпраща запитването от … на административния ръководител – апелативен прокурор на Апелативна прокуратура – …, за извършване на проверка и отговор до комисията. 
	Срок – 14 дни.
	2.3. Да се уведоми … за предприетите действия от КПЕПК.

3. Изготвяне на информация относно изпълнението на дейностите от Плана за действие за изпълнение на Комуникационната политика на ВСС за периода 2014 г. – 2018 г. за второто полугодие на 2014 г., с цел изготвяне на шестмесечен доклад за прилагане на Плана.

Съгласно Решение по Протокол № 2 от 20.01.2015 г. КПК е изискала всяка от постоянните комисии към ВСС да представи в срок до 05.02.2015г. на КПК информация относно изпълнението на дейностите от Плана за действие за изпълнение на комуникационната политика на ВСС /Плана/ по дейностите от нейната компетентност. 
В плана няма изрично предвидени дейности за КПЕПК. Доколкото обаче има дейности, отнасящи се до всички постоянно действащи комисии на ВСС, КПЕПК е предприела конкретни  действия за изпълнение на Плана. 
С оглед на изложеното,			  	 			

Комисия “Професионална етика и превенция на корупцията” 

					Р  Е  Ш  И:

Да се представи на Комисия „Публична комуникация” при ВСС информация за изпълнение на дейностите през втората половина на 2014 г. по Плана за действие за изпълнение на комуникационната политика на ВСС за периода 2014-2018 г., както следва: 
	1. По дейност 1.2. от Плана – „Подобряване на архитектурата на интернет страницата на ВСС и на базата данни с информация за изпълнение на решенията на ВСС и работата на постоянните комисии”: 
	КПЕПК своевременно осигурява достъп до решенията си на интернет страницата на ВСС, като след изготвяне на протокола от всяко заседание, последният се предоставя на Дирекция „Информационни системи” за качване на интернет страницата на съвета.

	През втората половина на 2014 г. КПЕПК се е самосезирала по публикации в медиите, както следва:
	- С решение на КПЕПК по пр.№ 36/06.10.2014 г., комисията   се самосезира  във връзка с публикация в електронно издание „Бесове”…

	- С решение на КПЕПК по пр.№ 36/06.10.2014 г., комисията се самосезира във връзка с публикация в електронно издание „Фактор”…

	- С решение на КПЕПК по пр.№ 44/01.12.2014 г., комисията   се самосезира във връзка с публикации в медиите относно декларация на Висшия адвокатски съвет по повод присъда на ОС – . …

	- С решение на КПЕПК по пр.№ 45/08.12.2014 г., комисията  се самосезира във връзка с интервю на френския посланик Ксавие Лапер дьо Кабан …

	2. Дейност 1.3. от Плана – „Утвърждаване на практиката на провеждане на срещи по места с административни ръководители и действащи магистрати по въпроси, свързани със стратегическите  политики на ВСС, както и по теми, изискващи методическа подкрепа от страна на ВСС към съдебните органи”: 
	- С решение по протокол № 24/16.06.2014 г. КПЕПК е изслушала …, съдия в …, по негова молба и е публикувала прессъобщение  на интернет страницата на ВСС.  
	- С решение по протокол № 29/07.07.2014 г. КПЕПК изслуша … по негова молба и не намира основание за промяна на приетото становището относно притежаваните от него нравствени качества, по повод кандидатурата му за административен ръководител – председател на Окръжен съд – ….
	- В заседанието на КПЕПК на 27.10.2014 г., съвместно с  министъра на правосъдието,  главния прокурор на Р България, представляващия на ВСС и други членове на ВСС се проведе дискусия по проекта на актуализирана Стратегия за продължаване на реформата в съдебната система.
	- С протокол № 34/15.09.2014 г. КПЕПК изслуша г-жа Таня Иванова Райковска, заместник на председателя на Върховния касационен съд и ръководител на търговската колегия на ВКС и г-жа Павлина Стефанова Панова, заместник на председателя на Върховния касационен съд и ръководител на наказателната  колегия на ВКС, във връзка с участието им в процедура за избор на председател на ВКС.
	- С решение по протокол № 41/10.11.2014 г.  КПЕПК е изслушала …, и.ф.административен ръководител – председател на Апелативен съд – …, във връзка с публикации в медиите и участието му в конкурс за заемане на длъжност за административен ръководител на Апелативен съд - ….
- С решение по протокол № 42/10.11.2014 г.  КПЕПК е възложила на тричленна комисия проверка на място във връзка с твърдение от група магистрати от съдебен район … за нарушаване на принципите, регламентирани в Кодекса за етично поведение на българските магистрати от страна на съдия … – административен ръководител – председател на Окръжен съд – … /преписка № 94-00-872/2014г./ 
	- В заседанието си на 01.12.2014 г., протокол №  44, КПЕПК проведе среща с членове на Комисията по професионална етика към …, по тяхно искане и обсъдиха проблемите при изготвянето на становищата за нравствените качества на магистрати, участващи в конкурси.
	- В заседанието си на 08.12.2014 г., КПЕПК  изслуша …, съдия в …, по повод самосезиране на комисията, във връзка с интервю на френския посланик Ксавие Лапер дьо Кабан…

	3. Дейност 2.4. от Плана – „ВСС създава и реализира партньорски проекти с НПД и медии, насочени към повишаване капацитета (обучение) на ръководния орган на съдебната власт за ефективно партньорство с медиите и за провеждане на адекватна на медийната реалност медийна политика (обучителни семинари, диксусии, кръгли маси)”:

	- През месец декември 2014 г. е проведена среща на експертите по връзки с обществеността в органите на съдебната власт с участието на ГС към ВСС и медии. Създадена е работна група за актуализиране на медийната политика в стратегията за превенцията и противодействие на корупцията в съдебната система. Започната е работа по идеен проект за унифициране на интернет страниците на съдилищата в т.ч. обособяване на раздели, свързани с етичните норми и противодействието на корупцията. Обсъдено е и своевременното изпращане на КПЕПК с копие до КПК на копия от публикации и предавания на регионални медии, в които се съобщават данни за нарушения на КЕПБМ.
	- В раздел „Пресцентър” на интернет страницата на ВСС са публикувани 12 прессъобщения, свързани с дейността на КПЕПК и по конкретно приемането на Правилата за сформирането, организацията и дейността на КПЕ в органите на съдебната власт, представяне пред медиите, ГС към ВСС и дипломати на системата за гласуване, представянето на предприетите действия по изпълнение по препоръките на последния доклад, представяне пред кандидатите за председател на ВКС на проекта на становище относно притежаваните от тях нравствени качества и последващото представяне на брифинг пред журналисти.
	- Чрез дирекция „Публична комуникация и протокол” са реализирани шест интервюта на председателя на КПЕПК – г-н Ясен Тодоров - БНТ, БНР и радио Фокус, две в „Лице в лице” на БТВ и във в. Стандарт. Г-н Тодоров е гостувал в предаванията „Директно по правни въпроси” на телевизия Скат, Дикоф на НТВ, Лице в лице на БТВ.
4. По дейност 2.5. Повишаване капацитета на ВСС за действие в кризисни ситуации. Специализирано обучение по кризисен ПР: Всички членове на КПЕПК са взели участие в обучение на тема кризисен ПР. 

	4. Предложение за краткосрочни мерки за изпълнение на препоръките в Доклада на ЕК от 2015 г. 

Комисия “Професионална етика и превенция на корупцията” 

					Р  Е  Ш  И:

	Да се сформира работна група за извършване на анализ на състоянието и дейността на комисиите по професионална етика в органите на съдебната власт от изменението на ЗСВ през 2010 г. до момента, с цел изготвяне на конкретни предложения и препоръки за оптимизиране на дейността на комисиите по професионална етика в органите на съдебната власт в работата им при изготвянето на становища за притежаваните нравствени качества на магистрати, участващи в конкурси за заемане на длъжността административен ръководител, както и за повишаване в длъжност и преместване.
	Срок за изпълнение – месец ноември 2015 г.

       				ЗАМ. ПРЕДСЕДАТЕЛ НА „КОМИСИЯ
				ПРОФЕСИОНАЛНА ЕТИКА И
				ПРЕВЕНЦИЯ НА КОРУПЦИЯТА”:  /п/
                      
                                                                                               ДАНИЕЛА КОСТОВА