ПРОТОКОЛ № 19
от заседание на Комисия „Дисциплинарна дейност и
взаимодействие с Инспектората към Висшия съдебен съвет“
към съдийската колегия на Висшия съдебен съвет,
проведено на 09 юли 2018 г.

Днес, 09 юли 2018 г., понеделник, oт 14:00 ч., в сградата на Висшия съдебен съвет, се проведе заседание на Комисия „Дисциплинарна дейност и взаимодействие с ИВСС“ към съдийската колегия на ВСС в състав: 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:	АТАНАСКА ДИШЕВА	
ЧЛЕНОВЕ:	ЦВЕТИНКА ПАШКУНОВА 
СЕВДАЛИН МАВРОВ
	
ОТСЪСТВАТ: СТЕФАН ГРОЗДЕВ, ВЕРОНИКА ИМОВА

От администрацията на ВСС: 
Деница Захариева – началник отдел „Дисциплинарни производства“ в дирекция „Дисциплинарна дейност“-АВСС.
Незабравка Петкова – главен експерт-юрисконсулт в звено „Анализ на информацията от Инспектората към ВСС“ в дирекция „Дисциплинарна дейност“-АВСС.

Заседанието протече при следния дневен ред:

1.	Предложение от председателя на Върховния касационен съд за образуване на дисциплинарно производство за налагане на дисциплинарно наказание на Даниела Дончева – административен ръководител на Софийски апелативен съд. /отложена т. 1 от протокол № 18/25.06.2018 г./.
2.	Предложение от председателя на Софийски районен съд за образуване на дисциплинарно производство за налагане на дисциплинарно наказание на Атанас Атанасов Додов – съдия в Софийски районен съд. /отложена т. 2 от протокол № 17/18.06.2018 г./.
3.	Предложение от председателя на Софийски районен съд за образуване на дисциплинарно производство за налагане на дисциплинарно наказание на Атанас Атанасов Додов – съдия в Софийски районен съд. /отложена т. 2 от протокол № 18/25.06.2018 г./.
4.	Предложение от Инспектората към Висшия съдебен съвет за образуване на дисциплинарно производство за налагане на дисциплинарно наказание на Мирослав Тодоров Петров – съдия в Софийски районен съд. 
5.	Предложение от Инспектората към Висшия съдебен съвет за образуване на дисциплинарно производство за налагане на дисциплинарно наказание на Николай Белев Василев – съдия в Софийски районен съд. 
6.	Предложение от Инспектората към Висшия съдебен съвет за образуване на дисциплинарно производство за налагане на дисциплинарно наказание на Бисерка Василева Памукова – съдия в Софийски районен съд. 
7.	Уведомително писмо от председателя на Върховния касационен съд във връзка с решение на комисия „Дисциплинарна дейност и взаимодействие с ИВСС“ към съдийската колегия на ВСС по точка 4.2. от протокол № 14/28.05.2018 г.
8.	Заповед № АС-185/13.06.2018 г. на председателя на Софийски районен съд, с която е наложено дисциплинарно наказание по чл.308, ал.1, т.1 ЗСВ – „забележка“, на Десислава Стефанова Джарова – съдия в Софийски районен съд.
9.	Молба от Светла Веселинова Чорбаджиева – съдия във Върховния касационен съд,  във връзка с решение № 6650/21.05.2018 г. на Върховния административен съд - петчленен състав - II колегия по адм.д.№ 1706/2018 г. и решение № 14386/27.11.2017 г. на Върховния административен съд - шесто отделение по адм.д.№ 7414/2017 г.
10.	Отчет за дейността на комисия „Дисциплинарна дейност и взаимодействие с Инспектората към Висшия съдебен съвет“ към съдийската колегия на Висшия съдебен съвет и за образуваните дисциплинарни производства срещу съдии и наложени дисциплинарни наказания по чл.308, ал.1 ЗСВ за периода 01.01.2018 г. - 30.06.2018 г.
11.	Уведомително писмо от председателя на РС - Гоце Делчев относно Заповед № РД-07-70/06.03.2018 г., с която, на основание чл. 327, ал. 1 ЗСВ, е обърнато внимание на Костадин Димитров Попов – съдия в Районен съд -  Гоце Делчев. /отложена т.6 от протокол № 17/18.06.2018 г./
12.	Информация от председателя на Апелативен съд – София за изпълнени мерки по препоръки от Акт за резултати от извършена проверка в Апелативен съд гр. София, относно спазване на чл.9 ЗСВ, възложена със Заповед № СС-01-1/23.01.2018 г. на главния инспектор на ИВСС, заведена в деловодството на ВСС с вх.№ ВСС-4676/22.06.2018 г. 
13.	Сигнал по жалба с вх.№ ВСС-9248/14.06.2018 г. по описа на ВСС. /отложена т. 10 от протокол № 18/25.06.2018 г./.
14.	Сигнал по жалба с вх.№ ВСС-7288/13.06.2018 г. по описа на ВСС. /отложена т. 11 от протокол № 18/25.06.2018 г./
15.	Акт за резултати от извършена комплексна планова проверка на административните, касационни и частни административни дела, извършена в изпълнение на Заповед № ПП-01-11/26.04.2018 г. на главния инспектор на ИВСС, приложен на електронен носител към писмо на главния инспектор на ИВСС, заведено в деловодството на ВСС с вх. № ВСС-7984/25.06.2018 г.
16.	Акт за резултати от извършена комплексна планова проверка по организацията на административната дейност, образуването, движението и приключването на наказателни дела за 2016 г. и 2017 г. В рамките на плановата проверка е извършена и тематична проверка „Анализ на причините за постановяване на оправдателни присъди за извършени от съдии, прокурори и следователи  и лица, заемащи висши държавни длъжности, съгласно чл.2, т.1 – 38 ЗПИЛЗВДДД (отм.), корупционни престъпления, утвърден със заповед № ЛС-726/18.03.2014 г. на главния прокурор, изменен и допълнен със заповед № РД-04-279/02.10.2017 г. в Окръжен съд-Габрово, Наказателно отделение, за периода 01.01.2016 г. – 31.12.2017 г.“, възложена със Заповед № ПП-01-4/29.03.2018 г. на главния инспектор на ИВСС, приложен на електронен носител към писмо на главния инспектор на ИВСС, заведено в деловодството на ВСС с вх. № ВСС-7975/25.06.2018 г.
17.	Сигнал по жалба с вх.№ ВСС-8213/29.06.2018 г. по описа на ВСС. 
18.	Информация от Инспектората към ВСС относно изпълнени мерки, дадени в сигнал от извършена проверка, възложена със Заповед № Ж-18-267/22.05.2018 г. на главния инспектор на ИВСС, заведена в деловодството на ВСС с вх.№ ВСС-6067/02.07.2018 г.
19.	Информация от Инспектората към ВСС относно изпълнени мерки, дадени в сигнал от извършена проверка, възложена със Заповед № Ж-18-229/04.06.2018 г. на главния инспектор на ИВСС, заведена в деловодството на ВСС с вх.№ ВСС-6498/02.07.2018 г.
20.	Информация от и.ф. председател на Софийски градски съд относно пояснение на понятието „нерегламентирана справка“, означена в заглавия на документи, представени за изпълнени мерки по препоръки от Сигнал за извършена проверка по жалба с вх.рег.№ Ж-17-540/29.09.2017 г. по описа на ИВСС, заведена в деловодството на ВСС с вх.№ ВСС-16508/02.07.2018 г.
21.	Информация от Инспектората към ВСС относно изпълнени мерки, дадени в сигнал от извършена проверка, възложена със Заповед № Ж-18-91/05.02.2018 г. на главния инспектор на ИВСС, заведена в деловодството на ВСС с вх.№ ВСС-3861/27.06.2018 г.
22.	Информация от Инспектората към ВСС относно изпълнени мерки, дадени в сигнал от извършена проверка, възложена със Заповед № Ж-17-1220/23.04.2018 г. на главния инспектор на ИВСС, заведена в деловодството на ВСС с вх.№ ВСС-4598/27.06.2018 г.
23.	Информация от и.ф. председател на Софийски градски съд относно изпълнени мерки по препоръки от сигнал за извършена проверка по жалба с вх.рег.№ Ж-17-641/03.07.2017 г. по описа на ИВСС, заведена в деловодството на ВСС с вх.№ ВСС-985/02.07.2018 г.
24.	Информация от председателя на Софийски районен съд относно изпълнени мерки по Акт за резултати от извършена проверка по сигнал, възложена със Заповед № Ж-02-11/13.10.2017 г. на главния инспектор на ИВСС, заведена с вх.№ ВСС-3293/02.07.2018 г. по описа на ВСС.
25.	Информация от Инспектората към ВСС относно изпълнени мерки, дадени в сигнал от извършена проверка, възложена със Заповед № Ж-17-1052/21.05.2018 г. на главния инспектор на ИВСС, заведена с вх.№ ВСС-5989/26.06.2018 г. по описа на ВСС.
26.	Информация от Инспектората към ВСС относно изпълнени мерки по препоръки от сигнал за извършена проверка по жалба с вх.рег.№ Ж-17-929/2017 г. по описа на ИВСС, заведена в деловодството на ВСС с вх.№ ВСС-2415/21.06.2018г.
27.	Информация от Инспектората към ВСС относно изпълнени мерки по препоръки от сигнал за извършена проверка по жалба с вх.рег.№ Ж-18-57/2018 г. по описа на ИВСС, заведена в деловодството на ВСС с вх.№ ВСС-3456/21.06.2018г.
28.	Информация от Инспектората към ВСС относно изпълнени мерки, дадени в сигнал по жалба, възложен със Заповед № Ж-15-890/2015 г. на главния инспектор на ИВСС, заведена с вх.№ ВСС-4398/21.06.2018 г. по описа на ВСС.
По дневния ред:

1.	ОТНОСНО: Предложение от председателя на Върховния касационен съд за образуване на дисциплинарно производство за налагане на дисциплинарно наказание на Даниела Дончева – административен ръководител на Софийски апелативен съд. /отложена т. 1 от протокол № 18/25.06.2018 г./.

КОМИСИЯ „ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИВСС“
КЪМ СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС
Р Е Ш И:

1.1 ПРЕДЛАГА на съдийската колегия на Висшия съдебен съвет да не образува дисциплинарно производство по направеното предложение от председателя на Върховния касационен съд, в частта, касаеща констатираните нарушения в дейността на Даниела Георгиева Дончева, в качеството й на председател на Софийския апелативен съд, изразяващи се в издадени от нея заповеди № А-1168/27.09.2017 г. и А-1198/04.10.2017 г. без фактическо и правно основание за преразпределяне на дела на докладчици, различни от първоначално определените чрез системата за електронно разпределение на случаен принцип, утвърждаване на Вътрешни правила за случайното разпределение, съдържащи несъответствия с правилата на Единната методика за приложението на принципа за случайно разпределение на делата на ВСС, както и действия в противоречие с чл.85, ал.3, т. 1 вр. с чл.104, ал.2 вр. чл. 106, ал.1 ЗСВ и правомощието на Общото събрание на съдиите на САС, поради изтичане на шестмесечния срок по чл.310, ал. 1 от Закона за съдебната власт.
	1.2. ПРЕДЛАГА на съдийската колегия на Висшия съдебен съвет да не образува дисциплинарно производство по направеното предложение от председателя на Върховния касационен съд за налагане на дисциплинарно наказание на Даниела Георгиева Дончева – председател на Софийски апелативен съд, за твърдяното нарушение по чл.307, ал.3, т. 3 ЗСВ, изразяващо се в издаването на Заповед № А-1169/27.09.2017 г., поради изтичане на шестмесечния срок по чл.310, ал. 1 във връзка с ал.3, изр. 2 ЗСВ.
1.3. ПРЕДЛАГА на съдийската колегия на Висшия съдебен съвет да образува дисциплинарно производство по направеното предложение от председателя на Върховния касационен съд, в частта, касаеща действието по издаване на заповед № 1169/27.09.2018 г., при описаните в предложението обстоятелства, твърдяно като нарушение по чл.307, ал.3, т. 4 ЗСВ и да избере дисциплинарен състав, който да се произнесе по направеното предложение за налагане на дисциплинарно наказание по чл.308, ал.1 ЗСВ на Даниела Георгиева Дончева – председател на Софийски апелативен съд.

2.	ОТНОСНО: Предложение от председателя на Софийски районен съд за образуване на дисциплинарно производство за налагане на дисциплинарно наказание на Атанас Атанасов Додов – съдия в Софийски районен съд. /отложена т. 2 от протокол № 17/18.06.2018 г./.

КОМИСИЯ „ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИВСС“
КЪМ СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС
Р Е Ш И:

2.1. Предлага на съдийската колегия на Висшия съдебен съвет да не образува дисциплинарно производство по предложението на председателя на СРС, в частта относно допуснатото бездействие от страна на Атанас Атанасов Додов –съдия в СРС, от датата на обявяване за решаване до 26.04.2017 г. по гр. дело № 52238/2012 г.; гр. дело № 11098/2013 г.; гр. дело № 56334/2014 г.; гр. дело № 40479/2014 г.; гр. дело № 34838/2015 г.; гр. дело № 7867/2015 г.; гр. дело № 2116/2015 г.; гр. дело № 45247/2015 г.; гр. дело № 4489/2015 г.; гр. дело № 10333/2015 г.; гр. дело № 50506/2015 г.; гр. дело № 45901/2015 г.; гр. дело № 375/2015 г.; гр. дело № 67159/2015 г.; гр. дело № 4036/2015 г.; гр. дело № 53399/2014 г.; гр. дело № 51312/2015 г.; гр. дело № 18591/2016 г.; гр. дело № 20999/2015 г.; гр. дело № 10315/2015 г.; гр. дело № 68781/2015 г.; гр. дело № 41274/2015 г.; гр. дело № 43570/2015 г.; гр. дело № 25778/2015 г.; гр. дело №41563/2015 г. гр. дело № 31528/2015 г.; гр. дело № 35555/2013 г.; гр. дело № 5084/2015 г.; гр. дело № 26081/2013 г.; гр. дело 51269/2013 г.; гр. дело № 17604/2013 г.; гр. дело № 63863/2014 г.; гр. дело № 10574/2015 г.; гр. дело № 53319/2014 г.; гр. дело № 532/1992 г.; гр. дело № 8228/2011 г.; гр. дело № 1153/2015 г.; гр. дело № 70401/2014 г.; гр. дело №  23568/2015 г.; гр. дело № 66429/2015 г.; гр. дело № 40450/2013 г.; гр. дело №  20154/2015 г.; гр. дело № 22098/2015 г.; гр. дело № 8893/2015 г.  – всички по описа на СРС, поради наличие на друго дисциплинарно производство за същото дисциплинарно нарушение.
2.2. Предлага на съдийската колегия на Висшия съдебен съвет да не образува дисциплинарно производство по предложението на председателя на СРС, в частта относно допуснатото бездействие от страна на Атанас Атанасов Додов –съдия в СРС, от 26.04.2017 г. до 12.12.2017 г. по гр. дело № 35555/2013 г.; гр. дело № 5084/2015 г.; гр. дело № 26081/2013 г.; гр. дело 51269/2013 г.; гр. дело № 17604/2013 г.; гр. дело № 63863/2014 г.; гр. дело № 10574/2015 г.; гр. дело № 53319/2014 г.; гр. дело № 532/1992 г.; гр. дело № 8228/2011 г.; гр. дело № 1153/2015 г.; гр. дело № 70401/2014 г.; гр. дело №  23568/2015 г.; гр. дело № 66429/2015 г.; гр. дело № 40450/2013 г.; гр. дело №  20154/2015 г.; гр. дело № 22098/2015 г.; гр. дело № 8893/2015 г.-всички по описа на СРС, поради изтичане на шестмесечният срок по чл.310, ал. 1 ЗСВ.
2.3. Предлага на съдийската колегия на Висшия съдебен съвет да не образува дисциплинарно производство по предложението на председателя на СРС, в частта относно допуснатото бездействие от страна на Атанас Атанасов Додов –съдия в СРС, от датата на обявяване за решаване, респ. датата на изтичане на срока по чл.131 ГПК, до 12.12.2017 г. по гр. дело № 53317/2014 г.; гр. дело № 40339/2015 г.; гр. дело № 40349/2015 г. гр. дело № 44062/2015 г.; гр. дело № 7438/2012 г.; гр. дело № 51752/2012 г. гр. дело № 11375/2015 г.; гр. дело № 13061/2015 г.; гр. дело №13463/2015 г.; гр. дело № 20606/2015 г.; гр. дело № 21107/2015 г.; гр. дело № 21121/2015 г.; гр. дело № 22765/2015 г.; гр. дело № 31483/2015 г.; гр. дело № 33909/2015 г.; гр. дело № 33789/2015 г.; гр. дело № 40258/2015 г.; гр. дело № 40025/2015 г.; гр. дело № 39946/2015 г.; гр. дело № 71013/2015 г.; гр. дело № 29853/2016 г.- всички по описа на СРС, поради изтичане на шестмесечният срок по чл.310, ал. 1 ЗСВ.
2.4. Предлага на съдийската колегия на Висшия съдебен съвет да образува дисциплинарно производство по останалата част от предложението на председателя на Софийски районен съд и да избере дисциплинарен състав, който да се произнесе по направеното предложение за налагане на дисциплинарно наказание по чл. 308, ал.1, т.6 ЗСВ на Атанас Атанасов Додов – съдия в Софийски районен съд.

3.	ОТНОСНО: Предложение от председателя на Софийски районен съд за образуване на дисциплинарно производство за налагане на дисциплинарно наказание на Атанас Атанасов Додов – съдия в Софийски районен съд. /отложена т. 2 от протокол № 18/25.06.2018 г./.
Приложение: Предложение № ВСС-7653/18.06.2018 г., преписка.

КОМИСИЯ „ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИВСС“
КЪМ СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС
Р Е Ш И:
3.1.	Предлага на съдийската колегия на Висшия съдебен съвет, съгласно предложението от председателя на Софийски районен съд, да образува дисциплинарно производство, да избере дисциплинарен състав, който да се произнесе по направеното предложение за налагане на дисциплинарно наказание по чл. 308, ал. 1 от Закона за съдебната власт на Атанас Атанасов Додов – съдия в Софийски районен съд.

Поради необходимост от участие на двама от членовете на комисия „Дисциплинарна дейност и взаимодействия с ИВСС“ към съдийската колегия на ВСС – Цветинка Пашкунова и Атанаска Дишева, в заседание на Комисия по правни и институционални въпроси към Пленума на ВСС, отлага разглеждането на точки от 4 до 28 за следващо заседание на КДДВИВСС към СК-ВСС, което по единодушно съгласие на присъстващите членове се насрочва за утре 10.07.2018 г. от 12:30 ч. или след приключване на заседанието на съдийската колегия на ВСС.

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯ
„ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И		/п/
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИВСС“  КЪМ 
СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС: 
АТАНАСКА ДИШЕВА