Title: РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
Author: Administrator
Last saved by: Mariana Georgieva
Company: VSS

П Р О Т О К О Л   № 14
от заседанието на Комисия ”Съдебна администрация” 
към Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет,
проведено на 07.11.2018 г.

Днес, 07.11.2018 г. /сряда/ от 09.00 часа се проведе заседание на Комисия “Съдебна администрация” към Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет, в състав: 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:  Боряна Димитрова

ЧЛЕНОВЕ:	Боян Новански – зам. председател
			Боян Магдалинчев 
				Стефан Гроздев 
				Севдалин Мавров

На заседанието присъстват: експертния сътрудник на комисията Елеонора Савова – н-к отдел „Съдебни кадри” и техническия сътрудник Мариана Георгиева.

Д Н Е В Е Н   Р Е Д:
1. ОТНОСНО: Искане с вх. № ВСС-12626/10.10.2018 г. от председателя на Административен съд – София-област за сключване на граждански договор за медийно и информационно обслужване на съда.
КОМИСИЯ “СЪДЕБНА АДМИНИСТРАЦИЯ” към
СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:
1.1 Приема за сведение искането от председателя на Административен съд – София-област за сключване на граждански договор за медийно и информационно обслужване на съда.

2. 	ОТНОСНО: Искане с вх. № ВСС-12224/11.10.2018 г. от председателя на Окръжен съд-Разград за увеличаване на щатната численост  на съда с 0,5 /половин/ щ.бр. за длъжност "работник поддръжка", считано от 01.01.2019 г. и становище от дирекция „Бюджет и финанси“.
КОМИСИЯ “СЪДЕБНА АДМИНИСТРАЦИЯ” към
СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

2.1. Предлага да се съкрати 0,5 /половин/ свободна щ.бр. за длъжност „съдебен деловодител“ в Районен съд - Кула и да се разкрие 0,5 /половин/ щ.бр. за длъжност „работник поддръжка“  в Окръжен съд – Разград, считано от 01.01.2019 г., в рамките на утвърдения бюджет на съда.
МОТИВИ: Ниска натовареност на РС-Кула - 26,00 броя дела за разглеждане месечно по щат, при средно за районните съдилища - 44,90; действителната натовареност на база брой свършени дела е 23,83, при средна за районните съдилища – 41,99. Високо съотношение на общ бр. служители/бр. магистрати  –  4,50, при средно за районните съдилища – 3,99. В съда има 1,5 свободни щатни бройки  за длъжност „съдебен деловодител“ по смисъла на чл. 67, ал. 1, от КТ.
Липсата на работник-поддръжка през целия работен ден в ОС-Разград пречи за осигуряване на нормален работен процес. Съдебният служител ще бъде на разположение и на РС-Разград и ще се грижи за поддръжката на цялата сграда.
2.2. Решението да се изпрати на председателя на Районен съд - Кула за становище относно възможността за съкращаване на  0,5 /половин/ свободна щ.бр. за длъжност „съдебен деловодител“.

3. ОТНОСНО: Искане с вх. № ВСС-11811/01.10.2018 г. от председателя на Районен съд - Нови пазар за трансформиране на длъжност „човешки ресурси“ в длъжност „административен секретар“ и становище от дирекция „Бюджет и финанси“.
КОМИСИЯ “СЪДЕБНА АДМИНИСТРАЦИЯ” към
СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

3.1. НЕ ВЪЗРАЗЯВА председателят на Районен съд – Нови пазар да извърши трансформация на длъжност „човешки ресурси“ в длъжност „административен секретар“, в рамките на утвърдения бюджет.
МОТИВИ: Съгласно чл. 4 от Правилата за прилагане на Класификатора на длъжностите в администрацията на съдилищата, РС-Нови пазар е съд от трета група, поради което и на основание чл. 14, ал. 1, т. 3 от същите Правила, в съда трябва да има длъжност „административен секретар“. Исканата трансформация е необходима, с оглед осигуряване наличието на ръководна длъжност в администрацията на съда. Към настоящия момент единственият на ръководна длъжност е главния счетоводител. Трансформацията може да се извърши в рамките на утвърдения бюджет. 

4. ОТНОСНО: Искане с вх. № ВСС-11613/26.09.2018 г. от председателя на Районен съд-Бяла Слатина за увеличаване щатната численост на съда с 1 /една/ щ.бр. за длъжност „чистач“ и становище от дирекция „Бюджет и финанси“.
КОМИСИЯ “СЪДЕБНА АДМИНИСТРАЦИЯ” към
СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

4.1. Предлага да се съкрати 1 /една/ свободна щ.бр. за длъжност „съдебен секретар“ в Районен съд - Своге и да се разкрие 1 /една/ щ.бр. за длъжност „чистач“  в Районен съд – Бяла Слатина, считано от 01.01.2019 г., в рамките на утвърдения бюджет на съда.
МОТИВИ: Необходимостта от длъжността „чистач“ в РС-Бяла Слатина следва от препоръките в одитния доклад и сроковете за изпълнението им, задължаващи административния ръководител на съда. Освен това, РС-Бяла Слатина поддържа голяма сграда  – 1650  кв.м.-РЗП, четири етажа,  обем 3960 куб.м, което изисква адекватен щат.
4.2. Решението да се изпрати на председателя на Районен съд – Своге за становище относно възможността за съкращаване на 1 /една/ свободна щ.бр. за длъжност „съдебен секретар“.

5. ОТНОСНО: Искане с вх. № ВСС-11930/04.10.2018 г. от председателя на Административен съд-Пазарджик за увеличаване щатната численост на съда с 1 /една/ щ.бр. за длъжност „съдебен помощник“ и становище от дирекция „Бюджет и финанси“.
КОМИСИЯ “СЪДЕБНА АДМИНИСТРАЦИЯ” към
СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:
5.1. ОТЛАГА произнасянето по т. 5 за следващо заседание на комисията за изготвяне на справка за наличието на длъжността „съдебен помощник“ в съдилищата /заети/свободни щ.бр./.

6. ОТНОСНО: Искане с вх. № ВСС-12449/16.10.2018 г. от председателя на Административен съд-Варна за трансформиране на 1 /една/ свободна щ.бр. за длъжност „съдебен деловодител“ в 1 /една/ щ.бр. за длъжност „съдебен помощник“ и становище от дирекция „Бюджет и финанси“.
КОМИСИЯ “СЪДЕБНА АДМИНИСТРАЦИЯ” към
СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

6.1. НЕ ВЪЗРАЗЯВА председателят на Административен съд – Варна да извърши трансформация на 1 /една/ свободна щ.бр. за длъжност „съдебен деловодител“ в 1 /една/ щ.бр. за длъжност „съдебен помощник“, считано от 01.01.2019 г., в рамките на утвърдения бюджет на съда.
МОТИВИ: Ниско съотношение общ бр.служители/бр. магистрати по щат е 2,96 в сравнение със средното за административните съдилища в страната – 3,07. Натовареността през първото шестмесечие на 2018 г., месечно на един съдия е 17,78 броя дела при средно за административните съдилища – 20,96 броя дела. Налице е значителна натовареност на съдиите, с оглед вида на разглежданите от фактическа и правна сложност дела. Средствата за финансова обезпеченост ще бъдат предвидени по бюджета на Административен съд – Варна за 2019 година.

7. ОТНОСНО: Искане с вх. № ВСС-11587/25.09.2018 г. от председателя на Административен съд-Благоевград за трансформиране на 1 /една/ свободна щ.бр. за длъжност „работник поддръжка сгради“ в 1 /една/ щ.бр. за длъжност „съдебен деловодител“ и становище от дирекция „Бюджет и финанси“.
КОМИСИЯ “СЪДЕБНА АДМИНИСТРАЦИЯ” към
СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

7.1. НЕ ВЪЗРАЗЯВА председателят на Административен съд – Благоевград да извърши трансформация на 1 /една/ свободна щ.бр. за длъжност „работник поддръжка сгради“ в 1 /една/ щ.бр. за длъжност „съдебен деловодител“, считано от 01.01.2019 г., в рамките на утвърдения бюджет на съда.
МОТИВИ: Натовареност за първото полугодие на 2018 г. на Адм.С-Благоевград – 23,02, при средна за административните съдилища в страната 20,96 бр.дела. Съотношение общ брой  съдебни служители / бр.магистрати по щат е – 3,10, при средно за административните съдилища в страната – 3,07. Длъжността „работник – поддръжка сгради“ е свободна от 01.08.2018 г. Трансформацията може да се извърши в рамките на утвърдения бюджет. 

8. ОТНОСНО: Искане с вх. № ВСС-11746/28.09.2018 г. от председателя на Районен съд-Елена за увеличаване щатната численост на съда с 1 /една/ щ.бр. за длъжност „системен администратор“.
КОМИСИЯ “СЪДЕБНА АДМИНИСТРАЦИЯ” към
СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

8.1. ОТХВЪРЛЯ искането за разкриване на 1 /една/ щ.бр. за длъжност „системен администратор“ в Районен съд – Елена.
МОТИВИ: Ниска натовареност на РС-Елена - 36,08, при средно за районните съдилища в страната - 44,90 бр. дела за разглеждане.  Съотношение общ брой служители / бр. магистрати по щат  – 4,00, близко до средното за страната за районните съдилища – 3,99. Не е обоснована необходимостта от разкриване на щатна бройка за длъжността „системен администратор“. Препоръчва на председателя на РС-Елена да ползва услугите на системен администратор от друг орган на съдебната власт.  Липса на финансови средства.
8.2. НЕ РАЗРЕШАВА провеждането на конкурс за свободната длъжност  за съдебен служител на длъжност „съдебен деловодител“.

9. ОТНОСНО: Решение на КСА по протокол № 19/16.07.2018 г. за намаляване щатната численост на Районен съд-Кула с 0,5 /половин/ щ.бр. за длъжност „съдебен деловодител“ и становище с вх. № ВСС-8010/18.09.2018 г. от председателя на РС-Кула. 
КОМИСИЯ “СЪДЕБНА АДМИНИСТРАЦИЯ” към
СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:
9.1. Приема за сведение становището от председателя на РС-Кула.

10. ОТНОСНО: Искане с вх. № ВСС-11296/13.09.2018 г. от председателя на Районен съд-Пазарджик за увеличаване щатната численост на съда с 1 /една/ щ.бр. за длъжност „съдебен помощник“.
КОМИСИЯ “СЪДЕБНА АДМИНИСТРАЦИЯ” към
СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

10.1. Предлага да се съкрати 1 /една/ свободна щ.бр. за съдебен служител по щата на Националния институт на правосъдието и да се разкрие 1 /една/ щ.бр. за длъжност „съдебен помощник“  в Районен съд – Пазарджик.
МОТИВИ:Съгласно обобщените статистически таблици за дейността на съдилищата за 2017 г. натовареност на РС-Пазарджик е -  47,36 спрямо делата за разглеждане и 42,58 спрямо свършените дела. След изменение разпоредбата на чл. 47 о от т ГПК в частта за начина на връчване на съдебни книжа и призовки е налице значително завишаване обема на работа, констатира се и увеличаване на броя на изпълнителните дела. Натовареността на РС-Пазарджик за първото полугодие на 2018 г. е - 42,21 бр.дела, при средна за районните съдилища – 44,90. По-ниско съотношение на общ брой служители/брой магистрати по щат - 2,67, при средно за районните съдилища в  страната – 2,83. В щата на съда не е налична щатна бройка за съдебен служител на длъжност „съдебен помощник“.
10.2. Решението да се изпрати на директора на Националния институт на правосъдието за становище относно възможността за съкращаване на 1 /една/ свободна щ.бр. за съдебен служител.

11. ОТНОСНО: Искане с вх. № ВСС-12095/18.10.2018 г. от председателя на Районен съд-Разлог за трансформиране на 1 /една/ заета щ.бр. за длъжност „административен секретар“ в 1 /една/ щ.бр. за длъжност „съдебен администратор“ и преназначаване на съдебен служител, на основание чл. 343, ал. 2 от ЗСВ.
КОМИСИЯ “СЪДЕБНА АДМИНИСТРАЦИЯ” към
СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:
11.1. ОТЛАГА произнасянето по т. 11 до приемането на новия Правилник за администрацията в съдилищата, Класификатора на длъжностите в администрацията на съдилищата и Правилата за прилагането му.
11.2. ИЗПРАЩА искането по т. 11 на Работната група за изменение на Правилника за администрацията в съдилищата, приет с решение на Пленума на ВСС по протокол №25/03.08.2017г., ДВ бр. 68 от 22.08.2017 г., Класификатора на длъжностите в администрацията на съдилищата, на основание чл. 341, ал. 1 от ЗСВ, вр. чл. 340а от ЗСВ /изм. ДВ бр. 49/12.06.2018 г./, утвърден с решение на СК на ВСС по протокол № 21/26.06.2018 г. и Правилата за прилагането му, във връзка с преценката за групиране на съдилищата и обезпечаването им със съдебни администратори и/или административни секретари.

12. ОТНОСНО: Запитване с вх. № ВСС-11803/01.10.2018 г. от и.ф. председател на Софийски военен съд относно признаване на ранг на съдебен служител при преминаване от един орган на съдебната власт в друг. 
КОМИСИЯ “СЪДЕБНА АДМИНИСТРАЦИЯ” към
СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:
12.1. ОТЛАГА произнасянето по т. 12 до приемането на новия Правилник за администрацията в съдилищата, Класификатора на длъжностите в администрацията на съдилищата и Правилата за прилагането му.
12.2. ИЗПРАЩА запитването по т. 12 на Работната група за изменение на Правилника за администрацията в съдилищата, приет с решение на Пленума на ВСС по протокол №25/03.08.2017г., ДВ бр. 68 от 22.08.2017 г., Класификатора на длъжностите в администрацията на съдилищата, на основание чл. 341, ал. 1 от ЗСВ, вр. чл. 340а от ЗСВ /изм. ДВ бр. 49/12.06.2018 г./, утвърден с решение на СК на ВСС по протокол № 21/26.06.2018 г. и Правилата за прилагането му, за включване на правило, уреждащо настоящата хипотеза.

ПРЕДСЕДАТЕЛ 
НА КОМИСИЯТА:         /п/
 							   БОРЯНА ДИМИТРОВА