ПРОТОКОЛ № 28
от заседание на комисия „Дисциплинарна дейност и взаимодействие с ИВСС“ към Прокурорската колегия на Висшия съдебен съвет, проведено на 6 ноември 2018 г.

Днес, 6 ноември 2018 г., вторник от 10:00 ч., в сградата на Висшия съдебен съвет, се проведе заседание на Комисия „Дисциплинарна дейност и взаимодействие с ИВСС“ към Прокурорската колегия на ВСС в състав: 

         ПРЕДСЕДАТЕЛ: СВЕТЛАНА БОШНАКОВА
                   ЧЛЕНОВЕ: ДАНИЕЛА МАШЕВА
							       ГЕОРГИ КУЗМАНОВ
							       ПЛАМЕН НАЙДЕНОВ
                                                                                 ЙОРДАН СТОЕВ

Заседанието протече при следния дневен ред:
1.	Писмо с вх.№ ВСС-7611/23.10.2018 г. на зам.- главния прокурор при ВКП – Мария Шишкова относно предложения от 27.06.2018 г. на КДДВИВСС по проекта на Методически насоки за работата на административните ръководители на прокуратури при упражняване на правомощията по Глава шестнадесета „Дисциплинарна отговорност“ от Закона за съдебната власт. /отложена т.2 от Протокол № 27/30.10.2018 г. на КДДВИВСС/
2.	Писмо с вх.№ ВСС-9715/26.10.2018 г. на административния ръководител на Районна прокуратура – Плевен, във връзка с решение на КДДВИВСС по т.2 от протокол № 24/02.10.2018 г. 
3.	Писмо от Люцкан Малджиев, с вх.№ ВСС-12819/24.10.2018 г., във връзка с направомерни действия от страна на зам.-председателя на СГП – Михаела Райдовска.
4.	Сигнал с вх.№ ВСС-12845/25.10.2018 г. по описа на ВСС.
5.	Информация от административен ръководител на Софийска градска прокуратура, във връзка с изпълнение на дадените препоръки по сигнал с рег. № Ж-14-895/26.09.2018 г. по описа на ИВСС с вх.№ ВСС-11622/24.10.2018 г. по описа на ВСС.
6.	Информация от административен ръководител на Районна прокуратура – Хасково, за изпълнени препоръки от Акт за извършена планова проверка в Районна прокуратура – Хасково, извършена в изпълнение на Заповед № ПП-01-16/09.05.2018 г. на главния инспектор на ИВСС, заведено в деловодството на ВСС с вх.№ ВСС-11950/26.10.2018 г.
7.	Информация от и. ф. административен ръководител на Районна прокуратура – Царево, за изпълнени препоръки от Акт за резултати от извършена планова проверка в Районна прокуратура – Царево, извършена в изпълнение на Заповед № ПП-01-29/18.06.2018 г. на главния инспектор на ИВСС, заведено в деловодството на ВСС с вх. № ВСС-12275/31.10.2018 г.
По внесените допълнителни точки и на основание последвалите разисквания по дневния ред:

КОМИСИЯ „ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИВСС“
КЪМ ПРОКУРОРСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС
Р Е Ш И:
Включва в дневния ред следните допълнителни точки:
8.	Извлечение от протокол № 23 от заседание на комисия „Дисциплинарна дейност и взаимодействие с ИВСС“ към Съдийската колегия на ВСС, проведено на 1.10.2018 г., т. 24, относно обсъждане и приемане на Проект на Закон за изменение и допълнение на Глава шестнадесета, раздел пети от Закона за съдебната власт.
9.	Анализ на констатираните от Инспектората към ВСС случаи на нарушаване правото на разглеждане и решаване на делото в разумен срок за периода  01.10.2017 г. - 31.03.2018 г. 
По дневния ред:
1.ОТНОСНО: Писмо с вх.№ ВСС-7611/23.10.2018 г. на зам.- главния прокурор при ВКП – Мария Шишкова относно предложения от 27.06.2018 г. на КДДВИВСС по проекта на Методически насоки за работата на административните ръководители на прокуратури при упражняване на правомощията по Глава шестнадесета „Дисциплинарна отговорност“ от Закона за съдебната власт. 
КОМИСИЯ „ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИВСС“
КЪМ ПРОКУРОРСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС
Р Е Ш И:
1.1. Предлага на Прокурорската колегия на ВСС да утвърди Методически насоки за работата на административните ръководители на прокуратури при упражняване на правомощията по Глава шестнадесета „Дисциплинарна отговорност“ от Закона за съдебната власт съгласно проекта.
2.ОТНОСНО: Писмо с вх.№ ВСС-9715/26.10.2018 г. на административния ръководител на Районна прокуратура – Плевен, във връзка с решение на КДДВИВСС по т.2 от протокол № 24/02.10.2018 г. 
КОМИСИЯ „ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИВСС“
КЪМ ПРОКУРОРСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС
Р Е Ш И:
2.1. Предлага на Прокурорската колегия на ВСС да приеме за сведение Заповед № РД-03-47 от 21.08.2018 г., влязла в сила на 22.10.2018 г., с която на основание чл. 327, ал. 1 от ЗСВ е обърнато внимание на Здравко Венциславов Луканов – прокурор в Районна прокуратура – Плевен, и да приложи същата в кадровото му дело.
3.ОТНОСНО: Писмо от Люцкан Малджиев, с вх.№ ВСС-12819/24.10.2018 г., във връзка с направомерни действия от страна на зам.-председателя на СГП – Михаела Райдовска.
КОМИСИЯ „ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИВСС“
КЪМ ПРОКУРОРСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС
Р Е Ш И:
3.1. Приема за сведение писмо вх. № ВСС-12819/24.10.2018 г. от Люцкан Малджиев.
4.ОТНОСНО: Сигнал с вх.№ ВСС-12845/25.10.2018 г. по описа на ВСС.
КОМИСИЯ „ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИВСС“
КЪМ ПРОКУРОРСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС
Р Е Ш И:
4. 1. Приема за сведение сигнал с вх. № ВСС-12845/25.10.2018 г., по описа на ВСС.
4.2. По изпълнение на дадените в сигнала препоръки, административният ръководител на ОП - Видин да уведоми комисията.

5.ОТНОСНО: Становище по сигнал с рег. № КЖ-14-895/14.08.2018 г. по описа на ИВСС с вх. № ВСС-11622/26.09.2018 г., по описа на ВСС. 
КОМИСИЯ „ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИВСС“
КЪМ ПРОКУРОРСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС
Р Е Ш И:
5.1. Приема за сведение становище по сигнал с рег. № КЖ-14-895/14.08.2018 г. по описа на ИВСС с вх. № ВСС-11622/26.09.2018 г., по описа на ВСС.

6.ОТНОСНО: Информация от административен ръководител на Районна прокуратура – Хасково, за изпълнени препоръки от Акт за извършена планова проверка в Районна прокуратура – Хасково, извършена в изпълнение на Заповед № ПП-01-16/09.05.2018 г. на главния инспектор на ИВСС, заведено в деловодството на ВСС с вх.№ ВСС-11950/26.10.2018 г.
КОМИСИЯ „ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИВСС“
КЪМ ПРОКУРОРСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС
Р Е Ш И:
6.1. Приема  за сведение информация от Административен ръководител на Районна прокуратура-Хасково, за  изпълнени препоръки от Акт за резултати от извършена планова проверка в Районна прокуратура - Хасково, извършена в изпълнение на Заповед № ПП-01-16/09.05.2018 г. на главния инспектор на ИВСС, заведено в деловодството на ВСС с вх. № ВСС-11950/26.10.2018 г.                                                                   
7.ОТНОСНО: Информация от и. ф. административен ръководител на Районна прокуратура – Царево, за изпълнени препоръки от Акт за резултати от извършена планова проверка в Районна прокуратура – Царево, извършена в изпълнение на Заповед № ПП-01-29/18.06.2018 г. на главния инспектор на ИВСС, заведено в деловодството на ВСС с вх. № ВСС-12275/31.10.2018 г.
КОМИСИЯ „ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИВСС“
КЪМ ПРОКУРОРСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС
Р Е Ш И:
7.1. Приема  за сведение информация  от и. ф. административен ръководител на Районна прокуратура - Царево, за  изпълнени препоръки от Акт за резултати от извършена планова проверка в Районна прокуратура - Царево, извършена в изпълнение на Заповед № ПП-01-29/18.06.2018 г. на главния инспектор на ИВСС.
8.ОТНОСНО: Извлечение от протокол № 23 от заседание на комисия „Дисциплинарна дейност и взаимодействие с ИВСС“ към Съдийската колегия на ВСС, проведено на 1.10.2018 г., т. 24, относно обсъждане и приемане на Проект на Закон за изменение и допълнение на Глава шестнадесета, раздел пети от Закона за съдебната власт.
КОМИСИЯ „ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИВСС“
КЪМ ПРОКУРОРСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС
Р Е Ш И:
8.1. Приема за сведение становището на членовете на комисия „Дисциплинарна дейност и взаимодействие с ИВСС“ към Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет.
8.2. Извлечение от протокол № 23 от заседание на комисия „Дисциплинарна дейност и взаимодействие с ИВСС“ към Съдийската колегия на ВСС, проведено на 1.10.2018 г., т. 24, да се предостави на представителите на Прокурорската колегия на Висшия съдебен съвет в Работната група за изменение и допълнение на Закона за съдебната власт, определени с решение по т. 40 от протокол № 18 от заседание на Пленума на ВСС, проведено на 21.06.2018 г., за обсъждане в работната група.

9.ОТНОСНО: Анализ на констатираните от Инспектората към ВСС случаи на нарушаване правото на разглеждане и решаване на делото в разумен срок за периода  01.10.2017 г. - 31.03.2018 г. 
КОМИСИЯ „ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИВСС“
КЪМ ПРОКУРОРСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС
Р Е Ш И:
9.1.	ПРЕДЛАГА на Прокурорската колегия да вземе следното решение: 
9.1.1.	Одобрява проект на Анализ на констатираните от ИВСС случаи на нарушаване правото на разглеждане и решаване на делото в разумен срок по чл.60м от ЗСВ, за периода  01.10.2017 г. – 31.03.2018 г.
9.1.2.	Препоръчва на административните ръководители на окръжните прокуратури, Софийска градска прокуратура, военно - окръжните прокуратури и специализираната прокуратура, съобразно правомощията им по чл. 140, ал.3 от ЗСВ, да уведомяват административните ръководители на апелативните прокуратури, за резултатите от осъществявания от тях контрол за спазване на сроковете за извършване на разследването и предприетите мерки, (административно-организационни и дисциплинарни), за ускоряване на производствата с продължителност извън рамките на разумните срокове (над 3 години). Обобщената информация по апелативни райони да се изпраща във Висшия съдебен съвет на всеки 6 месеца.
9.1.3.	Напомня на административните ръководители на прокуратурите, съобразно правомощията им по чл.140 от ЗСВ, да извършат проверка на спрените дела и при наличие на условията на чл.245, ал.2 от НПК да предприемат организационни мерки за тяхното възобновяване. При осъществяване на правомощията по чл.140, ал.3 от ЗСВ административните ръководители на съответните прокуратури да съобразят и изпълнението на задължението по чл.22, ал.2 от НПК за приключване на разследването в разумен срок.
9.2.	ПРЕДЛАГА на Пленума на ВСС да одобри приетата мярка: 
9.2.1.	Препоръчва на административните ръководители на окръжните прокуратури, Софийска градска прокуратура, военно - окръжните прокуратури и специализираната прокуратура, съобразно правомощията им по чл. 140, ал.3 от ЗСВ, да уведомяват административните ръководители на апелативните прокуратури, за резултатите от осъществявания от тях контрол за спазване на сроковете за извършване на разследването и предприетите мерки, (административно-организационни и дисциплинарни), за ускоряване на производствата с продължителност извън рамките на разумните срокове (над 3 години). Обобщената информация по апелативни райони да се изпраща във Висшия съдебен съвет на всеки 6 месеца.
9.3.ПРЕДЛАГА на Пленума на ВСС да напомни приетата мярка:
9.3.1.Напомня на административните ръководители на прокуратурите, съобразно правомощията им по чл.140 от ЗСВ, да извършат проверка на спрените дела и при наличие на условията на чл.245, ал.2 от НПК да предприемат организационни мерки за тяхното възобновяване. При осъществяване на правомощията по чл.140, ал.3 от ЗСВ административните ръководители на съответните прокуратури да съобразят и изпълнението на задължението по чл.22, ал.2 от НПК за приключване на разследването в разумен срок.
9.4.	ПРЕДЛАГА на Пленума на ВСС:
9.4.1. Да приеме данните за установени от ИВСС нарушения на правото на разглеждане и решаване на делото в разумен срок по Глава трета „а“ от ЗСВ, за периода 01.10.2017 г. - 31.03.2018 г.
9.4.2. Да приеме отчета на министъра на правосъдието относно постъпили заявления и изплатени обезщетения по реда на Глава трета „а“ от ЗСВ, за периода 01.10.2017 г. - 31.03.2018  г.
9.4.3. Да приеме Анализ на констатираните от ИВСС случаи на нарушаване правото на разглеждане и решаване на делото в разумен срок по чл.60м от ЗСВ, за периода  01.10.2017 г. - 31.03.2018 г.
9.4.4.	Материалите по т.9.1, т.9.2 и т.9.3 да се публикуват на интернет страницата на ВСС. …………..

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯ
„ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И
 ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИВСС“  КЪМ 
ПРОКУРОРСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС: /П/
		                            СВЕТЛАНА БОШНАКОВА