ПРОТОКОЛ № 03
от заседание на Комисия „Дисциплинарна дейност и
взаимодействие с Инспектората към Висшия съдебен съвет“
към съдийската колегия на Висшия съдебен съвет,
проведено на 28 януари 2019 г.

Днес, 28 януари 2019 г., понеделник, oт 14:00 ч., в сградата на Висшия съдебен съвет, се проведе заседание на Комисия „Дисциплинарна дейност и взаимодействие с ИВСС“ към съдийската колегия на ВСС в състав: 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:	АТАНАСКА ДИШЕВА	
ЧЛЕНОВЕ:	ЦВЕТИНКА ПАШКУНОВА 
ВЕРОНИКА ИМОВА СТЕФАН ГРОЗДЕВ	
Отсъства: Севдалин Мавров

От администрацията на ВСС: 
Деница Захариева – началник отдел „Дисциплинарни производства“ в дирекция „Правна“-АВСС.
Незабравка Петкова – главен експерт-юрисконсулт в отдел „Дисциплинарни производства“ в дирекция „Правна“-АВСС.

Заседанието протече при следния дневен ред:
1.	Заповед № 8/04.01.2019 г. на административния ръководител на Окръжен съд – Стара Загора, с която е наложено дисциплинарно наказание по чл.308, ал.1, т. 1 от Закона за съдебната власт – „забележка“, на Татяна Гьонева Коева – съдия в Окръжен съд – Стара Загора.
2.	Акт за резултати от извършена комплексна планова проверка относно образуването, движението и приключването на наказателни дела за 2016 г. и 2017 г. в Районен съд – Ивайловград, възложена със Заповед № ПП-01-49/03.12.2018 г. на главния инспектор на ИВСС, приложен на хартиен носител към писмо на и.ф. административен ръководител на Районен съд – Ивайловград, заведено в деловодството на ВСС с вх. № ВСС-359/11.01.2019 г.
3.	Акт за резултати от извършена комплексна планова проверка относно образуването, движението и приключването на наказателни дела за 2016 г. и 2017 г. в Районен съд – Хасково, възложена със Заповед № ПП-01-48/19.11.2018 г. на главния инспектор на ИВСС, приложен на електронен носител към писмо на главния инспектор на ИВСС, заведено в деловодството на ВСС с вх. № ВСС-380/14.01.2019 г.
4.	Акт за резултати от извършена комплексна планова проверка относно образуването, движението и приключването на наказателни дела за 2016 г. и 2017 г. в Районен съд – Ардино, възложена със Заповед № ПП-01-45/30.10.2018 г. на главния инспектор на ИВСС, приложен на електронен носител към писмо на главния инспектор на ИВСС, заведено в деловодството на ВСС с вх. № ВСС-579/17.01.2019 г.
5.	Акт за резултати от извършена тематична проверка на тема: „образуване, движение и приключване на делата по несъстоятелност, образувани в периода 01.01.2014 г. – 31.12.2016 г. в Окръжен съд – Варна“, възложена със Заповед № ТП-01-10/25.05.2018 г. на главния инспектор на ИВСС, приложен на електронен носител към писмо на главния инспектор на ИВСС, заведено в деловодството на ВСС с вх. № ВСС-535/17.01.2019 г.
6.	Анализ на констатираните от Инспектората към ВСС случаи на нарушаване правото на разглеждане и решаване на делото в разумен срок за периода  01.04.2018 г. – 30.09.2018 г.
7.	Обсъждане на предложения за изменение и допълнение на Закона за съдебната власт, направени от Инспектората към ВСС и Министерство на правосъдието, Дирекция „Процесуално представителство на Република България пред Европейския съд по правата на човека“ до работната група за изменение на ЗСВ в Министерство на правосъдието.

По дневния ред:

1.	ОТНОСНО: Заповед № 8/04.01.2019 г. на административния ръководител на Окръжен съд – Стара Загора, с която е наложено дисциплинарно наказание по чл.308, ал.1, т. 1 от Закона за съдебната власт – „забележка“, на Татяна Гьонева Коева – съдия в Окръжен съд – Стара Загора.

КОМИСИЯ „ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИВСС“
КЪМ СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС
Р Е Ш И:
1.1.	Избира Севдалин Мавров, чрез жребий на случаен принцип измежду членовете на Комисията, за проучване и доклад на заповед № 8/04.01.2019 г. на административния ръководител на Окръжен съд – Стара Загора, с която е наложено дисциплинарно наказание по чл.308, ал.1, т. 1 от Закона за съдебната власт – „забележка“, на Татяна Гьонева Коева – съдия в Окръжен съд – Стара Загора.
1.2.	Изисква от административния ръководител на Окръжен съд – Стара Загора всички документи, представляващи преписката по издаване на заповедта за налагане на дисциплинарно наказание № 8/04.01.2019 г., в частност – да представи писмени обяснения на привлечения към дисциплинарна отговорност съдия, ако такива са представени, или протокол от приемане на устните обяснения, ако такива са дадени, съответно протокол е съставен, и евентуално – изричен отказ за даване на обяснения. Административният ръководител изрично да уточни дали има връчено друго искане за становище или даване на обяснение във връзка с образуваното дисциплинарно производство, освен това, съдържащо се в уведомително писмо до съдия Татяна Коева с изх. № 5/2018 г./20.11.2018 г.
1.3.	Писмото до административния ръководител да бъде изпратено след евентуално становище на докладчика по заповедта за необходимост от служебно изискване на други документи.

2.	ОТНОСНО: Акт за резултати от извършена комплексна планова проверка относно образуването, движението и приключването на наказателни дела за 2016 г. и 2017 г. в Районен съд – Ивайловград, възложена със Заповед № ПП-01-49/03.12.2018 г. на главния инспектор на ИВСС, приложен на хартиен носител към писмо на и.ф. административен ръководител на Районен съд – Ивайловград, заведено в деловодството на ВСС с вх. № ВСС-359/11.01.2019 г.

КОМИСИЯ „ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИВСС“
КЪМ СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС
Р Е Ш И:

2.1.	Приема за сведение Акт за резултати от извършена комплексна планова проверка относно образуването, движението и приключването на наказателни дела за 2016 г. и 2017 г. в Районен съд – Ивайловград, възложена със Заповед № ПП-01-49/03.12.2018 г. на главния инспектор на ИВСС, приложен на хартиен носител към писмо на и.ф. административен ръководител на Районен съд – Ивайловград, заведено в деловодството на ВСС с вх. № ВСС-359/11.01.2019 г. 
2.2.	Изисква информация от Инспектората към ВСС по изпълнените препоръки и предприети мерки от административния ръководител на Районен съд – Ивайловград, дадени в Акта от проверката, съгласно уведомлението по чл.58, ал.4 от Закона за съдебната власт.

3.	ОТНОСНО: Акт за резултати от извършена комплексна планова проверка относно образуването, движението и приключването на наказателни дела за 2016 г. и 2017 г. в Районен съд – Хасково, възложена със Заповед № ПП-01-48/19.11.2018 г. на главния инспектор на ИВСС, приложен на електронен носител към писмо на главния инспектор на ИВСС, заведено в деловодството на ВСС с вх. № ВСС-380/14.01.2019 г.

КОМИСИЯ „ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИВСС“
КЪМ СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС
Р Е Ш И:

3.1.	Приема за сведение Акт за резултати от извършена комплексна планова проверка относно образуването, движението и приключването на наказателни дела за 2016 г. и 2017 г. в Районен съд – Хасково, възложена със Заповед № ПП-01-48/19.11.2018 г. на главния инспектор на ИВСС, приложен на електронен носител към писмо на главния инспектор на ИВСС, заведено в деловодството на ВСС с вх. № ВСС-380/14.01.2019 г.
3.2.	Изисква информация от Инспектората към ВСС по изпълнените препоръки и предприети мерки от административния ръководител на Районен съд – Хасково, дадени в Акта от проверката, съгласно уведомлението по чл.58, ал.4 от Закона за съдебната власт.

4.	ОТНОСНО: Акт за резултати от извършена комплексна планова проверка относно образуването, движението и приключването на наказателни дела за 2016 г. и 2017 г. в Районен съд – Ардино, възложена със Заповед № ПП-01-45/30.10.2018 г. на главния инспектор на ИВСС, приложен на електронен носител към писмо на главния инспектор на ИВСС, заведено в деловодството на ВСС с вх. № ВСС-579/17.01.2019 г.

КОМИСИЯ „ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИВСС“
КЪМ СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС
Р Е Ш И:
4.1.	Приема за сведение Акт за резултати от извършена комплексна планова проверка относно образуването, движението и приключването на наказателни дела за 2016 г. и 2017 г. в Районен съд – Ардино, възложена със Заповед № ПП-01-45/30.10.2018 г. на главния инспектор на ИВСС, приложен на електронен носител към писмо на главния инспектор на ИВСС, заведено в деловодството на ВСС с вх. № ВСС-579/17.01.2019 г.
4.2.	Изисква информация от Инспектората към ВСС по изпълнените препоръки и предприети мерки от административния ръководител на Районен съд – Ардино, дадени в Акта от проверката, съгласно уведомлението по чл.58, ал.4 от Закона за съдебната власт.

5.	ОТНОСНО: Акт за резултати от извършена тематична проверка на тема: „образуване, движение и приключване на делата по несъстоятелност, образувани в периода 01.01.2014 г. – 31.12.2016 г. в Окръжен съд – Варна“, възложена със Заповед № ТП-01-10/25.05.2018 г. на главния инспектор на ИВСС, приложен на електронен носител към писмо на главния инспектор на ИВСС, заведено в деловодството на ВСС с вх. № ВСС-535/17.01.2019 г.

КОМИСИЯ „ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИВСС“
КЪМ СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС
Р Е Ш И:

5.1.	Приема за сведение Акт за резултати от извършена тематична проверка на тема: „образуване, движение и приключване на делата по несъстоятелност, образувани в периода 01.01.2014 г. – 31.12.2016 г. в Окръжен съд – Варна“, възложена със Заповед № ТП-01-10/25.05.2018 г. на главния инспектор на ИВСС, приложен на електронен носител към писмо на главния инспектор на ИВСС, заведено в деловодството на ВСС с вх. № ВСС-535/17.01.2019 г.
5.2.	Изисква информация от Инспектората към ВСС по изпълнените препоръки и предприети мерки от административния ръководител на Окръжен съд – Варна, дадени в Акта от проверката, съгласно уведомлението по чл.58, ал.4 от Закона за съдебната власт.

6.	ОТНОСНО: Анализ на констатираните от Инспектората към ВСС случаи на нарушаване правото на разглеждане и решаване на делото в разумен срок за периода  01.04.2018 г. – 30.09.2018 г.

КОМИСИЯ „ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИВСС“
КЪМ СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС
Р Е Ш И:

6.1.	ОДОБРЯВА проект на Анализ на констатираните от Инспектората  към ВСС случаи на нарушаване правото на разглеждане и решаване на делото в разумен по чл.60м от Закона за съдебната власт, за периода 01.04.2018 г. – 30.09.2018 г.
6.2.	ПРЕДЛАГА на съдийска колегия на ВСС да приеме следните решения:
6.2.1.	ОДОБРЯВА проект на Анализ на констатираните от Инспектората  към ВСС случаи на нарушаване правото на разглеждане и решаване на делото в разумен по чл.60м от Закона за съдебната власт, за периода 01.04.2018 г. – 30.09.2018 г.
6.2.2.	НАПОМНЯ на административните ръководители на съдилищата и на съдиите, че следва да прилагат мерките, приети по т.90 от протокол № 21/19.07.2018 г. на Пленума на ВСС. 
6.2.3. Не приема нови мерки.
6.2.4. Предлага на Пленума на ВСС:
6.2.4.1.  Да приеме данните за установени от ИВСС нарушения на правото на разглеждане и решаване на делото в разумен срок по Глава трета „а“ от ЗСВ, за периода 01.04.2018 г. – 30.09.2018 г.
6.2.4.2.  Да приеме отчета на министъра на правосъдието относно постъпили заявления и изплатени обезщетения по реда на Глава трета „а“ от ЗСВ, за периода 01.04.2018 г. – 30.09.2018 г.
6.2.4.3. Да приеме Анализ на констатираните от ИВСС случаи на нарушаване правото на разглеждане и решаване на делото в разумен срок по чл.60м от Закона за съдебната власт, за периода  01.04.2018 г. – 30.09.2018 г.
6.2.4.4. НАПОМНЯ на административните ръководители на съдилищата и на съдиите, че следва да прилагат мерките, приети по т.90 от протокол № 21/19.07.2018 г. на Пленума на ВСС. 
6.2.4.5. Материалите по т.6.2.4.1, т.6.2.4.2 и т.6.2.4.3 да се публикуват на интернет страницата на ВСС. 

6.	ОТНОСНО: Обсъждане на предложения за изменение и допълнение на Закона за съдебната власт, направени от Инспектората към ВСС и Министерство на правосъдието, Дирекция „Процесуално представителство на Република България пред Европейския съд по правата на човека“ до работната група за изменение на ЗСВ в Министерство на правосъдието.

КОМИСИЯ „ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИВСС“
КЪМ СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС
Р Е Ш И:

7.1.	Приема за сведение предложенията за изменение и допълнение на Закона за съдебната власт, направени от Инспектората към ВСС и Министерство на правосъдието, Дирекция „Процесуално представителство на Република България пред Европейския съд по правата на човека“ до работната група за изменение на ЗСВ в Министерство на правосъдието.

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯ
„ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И		/п/
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИВСС“  КЪМ 
СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС: 

АТАНАСКА ДИШЕВА