ПРОТОКОЛ № 02
от заседание на Комисия „Дисциплинарна дейност и
взаимодействие с Инспектората към Висшия съдебен съвет“
към съдийската колегия на Висшия съдебен съвет,
проведено на 27 януари 2020 г.

Днес, 27 януари 2020 г., понеделник, oт 14:00 ч., в сградата на Висшия съдебен съвет, се проведе заседание на Комисия „Дисциплинарна дейност и взаимодействие с ИВСС“ към съдийската колегия на ВСС в състав: 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:	АТАНАСКА ДИШЕВА	
ЧЛЕНОВЕ:	ЦВЕТИНКА ПАШКУНОВА 
ВЕРОНИКА ИМОВА СЕВДАЛИН МАВРОВ
СТЕФАН ГРОЗДЕВ	

От администрацията на ВСС: 
Деница Захариева – началник отдел „Дисциплинарни производства“ в дирекция „Правна“-АВСС.
Стоян Димитров – главен експерт-юрисконсулт в отдел „Дисциплинарни производства“ в дирекция „Правна“-АВСС.

Заседанието протече при следния дневен ред:

1.	Копие от сигнал с вх.№ ВСС-459/15.01.2020 г. по описа на ВСС.
2.	Становище и сигнал с вх.№ ВСС-497/16.01.2020 г. по описа на ВСС.
3.	Копие на становище и сигнал с вх.№ ВСС-495/16.01.2020 г. по описа на ВСС.
4.	Копие на становище и сигнал с вх.№ ВСС-404/14.01.2020 г. по описа на ВСС.
5.	Копие на становище и сигнал с вх.№ ВСС-405/14.01.2020 г. по описа на ВСС.
6.	Акт за резултати от извършена комплексна планова проверка относно образуването, движението и приключването на граждански дела за 2017 г. и 2018 г. в Районен съд – Харманли, възложена със Заповед № ПП-01-68/22.10.2019 г. на главния инспектор на Инспектората към ВСС, приложен на електронен носител към писмо на главния инспектор на ИВСС, заведено в деловодството на ВСС с вх.№ ВСС-494/16.01.2020 г.
7.1. Акт за резултати от извършена комплексна планова проверка по образуването, движението и приключването на наказателни дела за 2017 г. и 2018 г. в Окръжен съд – Стара Загора, извършена в изпълнение на Заповед № ПП-01-57/24.09.2019 г. на главния инспектор на ИВСС, приложен на хартиен носител към писмо на и.ф. административен ръководител  на Окръжен съд – Стара Загора, заведен в деловодството на ВСС с вх. № ВСС-353/13.01.2020 г.
7.2. Акт за резултати от извършена тематична проверка „Произнасяне на съдиите от окръжните и районните съдилища при образуване и насрочване на делата по чл.247а, ал.2, т.1 НПК през 2018 г. и първото тримесечие на 2019 г.“, извършена в изпълнение на Заповед № ТП-01-3/11.04.2019 г. на главния инспектор на ИВСС в Окръжен съд – Стара Загора, приложен на хартиен носител към писмо на и.ф. административен ръководител на Окръжен съд – Стара Загора, заведен в деловодството на ВСС с вх.№ ВСС-353/13.01.2020 г.

По внесените допълнителни точки и на основание последвалите разисквания по дневния ред,

КОМИСИЯ „ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИВСС“
КЪМ СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС
Р Е Ш И:

Включва в дневния ред следните допълнителни точки: 

8.	Предложение с рег.индекс № ВСС-789/22.01.2020 г. от административния ръководител на Административен съд София-град за образуване на дисциплинарно производство за налагане на дисциплинарно наказание на Миглена Велимирова Недева – съдия в Административен съд София-град.
9.	Предложение с рег.индекс № ВСС-790/22.01.2020 г. от административния ръководител на Административен съд София-град за образуване на дисциплинарно производство за налагане на дисциплинарно наказание на Боряна Руменова Бороджиева – съдия в Административен съд София-град.
10.	Предложение с рег.индекс № ВСС-791/22.01.2020 г. от административния ръководител на Административен съд София-град за образуване на дисциплинарно производство за налагане на дисциплинарно наказание на Маргарита Димитрова Йорданова-Цвяткова – съдия в Административен съд София-град, ведно с искане  рег.индекс № ВСС-791/27.01.2020 г. от административния ръководител на АССГ за оттегляне на предложението.
11.	Писмо с рег.индекс № ВСС-12672/22.10.2019 г. от директора на Националния институт на правосъдието относно определяне на представител за участие в работна група към НИП за разработване на анализ на дисциплинарната практика на ВСС и ВАС по дела, образувани на основание нарушения на Кодекса за етично поведение на българските магистрати. 

По дневния ред:

1.	ОТНОСНО: Копие от сигнал с вх.№ ВСС-459/15.01.2020 г. по описа на ВСС.

КОМИСИЯ „ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИВСС“
КЪМ СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС
Р Е Ш И:
1.1. Приема за сведение копие от сигнал с вх. № ВСС-459/15.01.2020 г. по описа на ВСС. 
1.2. Изисква информация от Инспектората към ВСС по изпълнените препоръки и предприети мерки от административния ръководител на Софийски районен съд, дадени в сигнала от проверката, съгласно уведомлението по чл.58, ал.4 от Закона за съдебната власт.

2.	ОТНОСНО: Становище и сигнал с вх.№ ВСС-497/16.01.2020 г. по описа на ВСС.

КОМИСИЯ „ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИВСС“
КЪМ СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС
Р Е Ш И:

2.1. Приема за сведение становище и сигнал с вх. № ВСС-497/16.01.2020 г. по описа на ВСС. 
2.2. Изисква информация от Инспектората към ВСС по изпълнената препоръка и предприета мярка от административния ръководител на Софийски районен съд, дадена в сигнала от проверката, съгласно уведомлението по чл.58, ал.4 от Закона за съдебната власт.
2.3. Да се докладва становището и сигнала по дисциплинарно дело № 28/2017 г. по описа на ВСС, внесено за разглеждане в заседание на съдийска колегия на ВСС за 28.01.2020 г., с предложение на дисциплинарния състав.

3.	ОТНОСНО: Копие на становище и сигнал с вх.№ ВСС-495/16.01.2020 г. по описа на ВСС.

КОМИСИЯ „ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИВСС“
КЪМ СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС
Р Е Ш И:
3.1. Приема за сведение копие на становище и сигнал с вх. № ВСС-495/16.01.2020 г. по описа на ВСС. 
3.2. Изисква информация от Инспектората към ВСС по изпълнените препоръки и предприети мерки от административния ръководител на Административен съд София-град, дадени в сигнала от проверката, съгласно уведомлението по чл.58, ал.4 от Закона за съдебната власт.

4.	ОТНОСНО: Копие на становище и сигнал с вх.№ ВСС-404/14.01.2020 г. по описа на ВСС.

КОМИСИЯ „ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИВСС“
КЪМ СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС
Р Е Ш И:
4.1. Приема за сведение копие на становище и сигнал с вх. № ВСС-404/14.01.2020 г. по описа на ВСС. 
4.2. Изисква информация от Инспектората към ВСС по изпълнените препоръки и предприети мерки от административния ръководител на Окръжен съд – Монтана, дадени в сигнала от проверката, съгласно уведомлението по чл.58, ал.4 от Закона за съдебната власт.

5.	ОТНОСНО: Копие на становище и сигнал с вх.№ ВСС-405/14.01.2020 г. по описа на ВСС.

КОМИСИЯ „ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИВСС“
КЪМ СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС
Р Е Ш И:
5.1. Приема за сведение копие на становище и сигнал с вх. № ВСС-405/14.01.2020 г. по описа на ВСС. 
5.2. Изисква информация от Инспектората към ВСС по изпълнените препоръки и предприети мерки от административния ръководител на Окръжен съд – Монтана, дадени в сигнала от проверката, съгласно уведомлението по чл.58, ал.4 от Закона за съдебната власт.

6.	ОТНОСНО: Акт за резултати от извършена комплексна планова проверка относно образуването, движението и приключването на граждански дела за 2017 г. и 2018 г. в Районен съд – Харманли, възложена със Заповед № ПП-01-68/22.10.2019 г. на главния инспектор на Инспектората към ВСС, приложен на електронен носител към писмо на главния инспектор на ИВСС, заведено в деловодството на ВСС с вх.№ ВСС-494/16.01.2020 г.

КОМИСИЯ „ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИВСС“
КЪМ СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС
Р Е Ш И:
6.1.	Приема за сведение акт за резултати от извършена комплексна планова проверка относно образуването, движението и приключването на граждански дела за 2017 г. и 2018 г. в Районен съд – Харманли, възложена със Заповед № ПП-01-68/22.10.2019 г. на главния инспектор на Инспектората към ВСС, приложен на електронен носител към писмо на главния инспектор на ИВСС, заведено в деловодството на ВСС с вх.№ ВСС-494/16.01.2020 г

7.1. ОТНОСНО: Акт за резултати от извършена комплексна планова проверка по образуването, движението и приключването на наказателни дела за 2017 г. и 2018 г. в Окръжен съд – Стара Загора, извършена в изпълнение на Заповед № ПП-01-57/24.09.2019 г. на главния инспектор на ИВСС, приложен на хартиен носител към писмо на и.ф. административен ръководител  на Окръжен съд – Стара Загора, заведен в деловодството на ВСС с вх. № ВСС-353/13.01.2020 г.

КОМИСИЯ „ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИВСС“
КЪМ СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС
Р Е Ш И:
7.1.1. Приема за сведение акт за резултати от извършена тематична проверка „Произнасяне на съдиите от окръжните и районните съдилища при образуване и насрочване на делата по чл.247а, ал.2, т.1 НПК през 2018 г. и първото тримесечие на 2019 г.“, извършена в изпълнение на Заповед № ТП-01-3/11.04.2019 г. на главния инспектор на ИВСС в Окръжен съд – Стара Загора, приложен на хартиен носител към писмо на и.ф. административен ръководител на Окръжен съд – Стара Загора, заведен в деловодството на ВСС с вх.№ ВСС-353/13.01.2020 г.     
7.1.2. Изисква информация от Инспектората към ВСС по изпълнените препоръки и предприети мерки от и.ф административен ръководител на Окръжен съд – Стара Загора, дадени в акта от проверката, съгласно уведомлението по чл.58, ал.4 от Закона за съдебната власт.

7.2. ОТНОСНО: Акт за резултати от извършена тематична проверка „Произнасяне на съдиите от окръжните и районните съдилища при образуване и насрочване на делата по чл.247а, ал.2, т.1 НПК през 2018 г. и първото тримесечие на 2019 г.“, извършена в изпълнение на Заповед № ТП-01-3/11.04.2019 г. на главния инспектор на ИВСС в Окръжен съд – Стара Загора, приложен на хартиен носител към писмо на и.ф. административен ръководител на Окръжен съд – Стара Загора, заведен в деловодството на ВСС с вх.№ ВСС-353/13.01.2020 г.

КОМИСИЯ „ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИВСС“
КЪМ СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС
Р Е Ш И:
7.2.1. Приема за сведение акт за резултати от извършена тематична проверка „Произнасяне на съдиите от окръжните и районните съдилища при образуване и насрочване на делата по чл.247а, ал.2, т.1 НПК през 2018 г. и първото тримесечие на 2019 г.“, извършена в изпълнение на Заповед № ТП-01-3/11.04.2019 г. на главния инспектор на ИВСС в Окръжен съд – Стара Загора, приложен на хартиен носител към писмо на и.ф. административен ръководител на Окръжен съд – Стара Загора, заведен в деловодството на ВСС с вх.№ ВСС-353/13.01.2020 г.     
7.2.2. Изисква информация от Инспектората към ВСС по изпълнените препоръки и предприети мерки от и.ф. административен ръководител на Окръжен съд-Стара Загора, дадени в акта от проверката, съгласно уведомлението по чл.58, ал.4 от Закона за съдебната власт. 

8.	ОТНОСНО: Предложение с рег.индекс № ВСС-789/22.01.2020 г. от административния ръководител на Административен съд София-град за образуване на дисциплинарно производство за налагане на дисциплинарно наказание на Миглена Велимирова Недева – съдия в Административен съд София-град.

КОМИСИЯ „ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИВСС“
КЪМ СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС
Р Е Ш И:

8.1.	На основание чл. 30, ал. 2 АПК във връзка с чл. 328 ЗСВ, указва на административния ръководител на Административен съд София-град, че в тридневен срок от получаване на съобщението, следва да отстрани недостатъците в направеното предложение, като:
•	посочи делата, по които твърди, че са допуснати дисциплинарни нарушения от страна на съдия Миглена Недева, номера на делото, дата на обявяването му за решаване и период на забавяне по всяко дело;
•	уточни датата, на която е установил забавата по всяко едно дело, предмет на предложението, с оглед преценка на 6-месечения срок по чл.310, ал.1 ЗСВ, като приложи доказателства относно датите, на които са му докладвани справките за всеки от месеците, заедно със самите справки;
•	предостави информация относно ползвания от съдия Миглена Недева отпуск през периода от датата, на която съответното процесуално действие е станало дължимо до датата на подаване на предложението за образуване на дисциплинарно производство, с оглед преценката по чл.310, ал.5, т.1 ЗСВ.
8.2.	Уведомява административния ръководител на Административен съд София-град, че при неизпълнение в срок на дадените указания предложението за образуване на дисциплинарно производство за налагане на дисциплинарно наказание на съдия Миглена Недева ще бъде оставено без разглеждане.

9.	ОТНОСНО: Предложение с рег.индекс № ВСС-790/22.01.2020 г. от административния ръководител на Административен съд София-град за образуване на дисциплинарно производство за налагане на дисциплинарно наказание на Боряна Руменова Бороджиева – съдия в Административен съд София-град.

КОМИСИЯ „ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИВСС“
КЪМ СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС
Р Е Ш И:

9.1.	На основание чл. 30, ал. 2 АПК във връзка с чл. 328 ЗСВ, указва на административния ръководител на Административен съд София-град, че в тридневен срок от получаване на съобщението, следва да отстрани недостатъците в направеното предложение, като:
•	посочи делата, по които твърди, че са допуснати дисциплинарни нарушения от страна на съдия Боряна Бороджиева, номера на делото, дата на обявяването му за решаване и период на забавяне по всяко дело;
•	уточни датата, на която е установил забавата по всяко едно дело, предмет на предложението, с оглед преценка на 6-месечения срок по чл.310, ал.1 ЗСВ, като приложи доказателства относно датите, на които са му докладвани справките за всеки от месеците, заедно със самите справки;
•	предостави информация относно ползвания от съдия Боряна Бороджиева отпуск през периода от датата, на която съответното процесуално действие е станало дължимо до датата на подаване на предложението за образуване на дисциплинарно производство, с оглед преценката по чл.310, ал.5, т.1 ЗСВ.
9.2.	Уведомява административния ръководител на Административен съд София-град, че при неизпълнение в срок на дадените указания предложението за образуване на дисциплинарно производство за налагане на дисциплинарно наказание на съдия Боряна Бороджиева ще бъде оставено без разглеждане.

10.	ОТНОСНО: Предложение с рег.индекс № ВСС-791/22.01.2020 г. от административния ръководител на Административен съд София-град за образуване на дисциплинарно производство за налагане на дисциплинарно наказание на Маргарита Димитрова Йорданова-Цвяткова – съдия в Административен съд София-град, ведно с искане рег.индекс № ВСС-791/27.01.2020 г. от административния ръководител на АССГ за оттегляне на предложението.

КОМИСИЯ „ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИВСС“
КЪМ СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС
Р Е Ш И:
10.1.	Приема, че не са налице основания за внасяне в заседание на съдийската колегия на ВСС предложение с рег.индекс № ВСС-791/22.01.2020 г. от административния ръководител на Административен съд София-град за образуване на дисциплинарно производство за налагане на дисциплинарно наказание на Маргарита Димитрова Йорданова-Цвяткова – съдия в Административен съд София-град, поради оттегляне на направеното предложение.
10.2.	Връща предложение с рег.индекс № ВСС-791/22.01.2020 г. за образуване на дисциплинарно производство за налагане на дисциплинарно наказание на Маргарита Димитрова Йорданова-Цвяткова – съдия в Административен съд София-град, ведно с преписката на вносителя на предложението.

11.	ОТНОСНО: Писмо с рег.индекс № ВСС-12672/22.10.2019 г. от директора на Националния институт на правосъдието относно определяне на представител за участие в работната група към НИП за разработване на анализ на дисциплинарната практика на ВСС и ВАС по дела, образувани на основание нарушения на Кодекса за етично поведение на българските магистрати. 

КОМИСИЯ „ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИВСС“
КЪМ СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС
Р Е Ш И:
11.1.	Приема за сведение писмо с рег.индекс № ВСС-12672/22.10.2019 г. от директора на Националния институт на правосъдието относно определяне на представител за участие в работната група към НИП за разработване на анализ на дисциплинарната практика на ВСС и ВАС по дела, образувани на основание нарушения на Кодекса за етично поведение на българските магистрати.

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯ
„ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И		/п/
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИВСС“ КЪМ 
СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС:  
       АТАНАСКА ДИШЕВА