ПРОТОКОЛ № 5
от заседание на Комисията по
предотвратяване и установяване на конфликт на интереси и взаимодействие с Инспектората към Висшия съдебен съвет,
проведено на  4 февруари  2013 г.

Днес, 4 февруари 2013 г., понеделник, от 13.00 ч. в сградата на Висшия съдебен съвет се проведе заседание на Комисията по предотвратяване и установяване на конфликт на интереси и взаимодействие с Инспектората към ВСС, в състав: 
			          ПРЕДСЕДАТЕЛ:	НЕЗАБРАВКА СТОЕВА
				         ЧЛЕНОВЕ: 	ВАСИЛ ПЕТРОВ
  			 	КАМЕН СИТНИЛСКИ
ГАЛИНА КАРАГЬОЗОВА
КАЛИН КАЛПАКЧИЕВ	
ОТСЪСТВАЛИ няма.

При разглеждането на материалите относно взаимодействието с Инспектората към ВСС присъства Моника Малинова – инспектор в Инспектората към ВСС. 

По внесените допълнителни материали и на основание последвалите разисквания по дневния ред

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

Включва в дневния ред следните допълнителни материали:
1. Акт за резултатите от извършена от ИВСС проверка в Окръжен следствен отдел на Окръжна прокуратура гр. Варна по приложението на чл.9 от ЗСВ във връзка с подаден сигнал от ........................................................... съгласно Заповед № Ж-01-1058/07.01.2013 г. 
2. Акт за резултатите от извършена от ИВСС планова проверка във Върховна касационна прокуратура по образуването, движението и приключването на прокурорски преписки, образувани във ВКП въз основа на писма, посочени в сигнал № КЖ-01-1368/12 г. 
3. Информация от главния инспектор на Инспектората към ВСС за предприети действия във връзка с констатирани нарушения на ..............................................  при извършване на проверка в Софийски районен съд през 2012 г. от Инспектората към ВСС.
4. Писма от Районен съд гр. Бяла Слатина, Районна прокуратура гр. Трявна, Районен съд гр. Кюстендил и Районна прокуратура гр. Гълъбово в изпълнение на решение на КПУКИВИВСС по протокол № 2/14.01.2013 г. относно проблеми с разпореждането с веществени доказателства – получаване, съхранение, предаване, отчет и унищожаване.  
5. Извлечение по протокол № 4 от заседанието на Комисия „Публична комуникация” на ВСС, проведено на 29.01.2013 г., относно писмо от Национален съюз на юрисконсултите вх.№ 97-00-021/21.01.2013 г. с приложение „Паметни бележки от Петата среща с представители на ИВСС, Инспектората при Министерството на правосъдието и юрисконсулти, работодатели и работодателски организации”. 
6. Сигнал вх. № 94-00-107/30.01.2013 г. от .............................................. относно проведен конкурс за назначаване на съдебен служител на длъжност „деловодител в съдебно изпълнителна служба” при Районен съд гр. Видин.

ПО ДНЕВНИЯ РЕД:

І. Взаимодействие с Инспектората към ВСС:

1. ОТНОСНО: Становище на Инспектората към ВСС по сигнал вх. № Ж-01-1018/05.11.2012 г. от .............................................................. съдържащ твърдения за нарушение на принципа на случайно разпределение на делата в Административен съд гр. Русе.

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

1.1. Приема за сведение Становището на Инспектората към ВСС по сигнал вх. № Ж-01-1018/05.11.2012 г. от .......................................................... от гр. Русе, съдържащ твърдения за нарушение на принципа на случайно разпределение на делата в Административен съд гр. Русе.
1.2. При разработването на единната методика по приложението на принципа за случайно разпределение на делата да се обърне внимание на установените отклонения при прилагане на принципа за случайно разпределение на делата по отношение на  командированите магистрати.

ІІ. По Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси:

2. ОТНОСНО: Декларации по чл. 12 от ЗПУКИ 

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:
2.1. ПРИЕМА декларациите по чл.12 от ЗПУКИ от списъка – приложение № 1.
2.2. Приетите декларации да се публикуват в интернет страницата на Висшия съдебен съвет при спазване на Закона за защита на личните данни.
2.3. КОНСТАТИРА неизпълнение на разпоредбата на чл. 15 от ЗПУКИ относно срока за подаване на декларациите по т. 6 и 7 от списъка – приложение № 1, които да се включат в списък на неподадените в срок декларации, който да се докладва на първото заседание на комисията през м. март 2013 г.
2.4. На основание чл. 18а, ал. 2 от ЗПУКИ ИЗПРАЩА до Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси Списък на декларациите по чл. 12 от ЗПУКИ, подадени от съдии, прокурори и следователи в просрочие на установените със закона срокове, докладвани пред Комисията по предотвратяване и установяване на конфликт на интереси и взаимодействие с Инспектората към ВСС в периода 14 – 28 януари 2013 г. /приложение № 2/.
2.5. Към списъка – приложение № 2 да се приложат заверени копия на  всички относими документи. 
2.6. С оглед многобройните запитвания от магистрати във връзка с декларирането на обстоятелства по ЗПУКИ за следващото заседание на комисията да се изготви и внесе проект на писмо до председателя на Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси г-н Филип Златанов с конкретни въпроси.

ІІІ. Други:

3. ОТНОСНО: Обсъждане на конкретни дейности за изпълнение на задачите, предвидени в Годишната програма за дейността на Комисията по предотвратяване и установяване на конфликт на интереси и взаимодействие с Инспектората към ВСС.

КОМИСИЯТА ЗА ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

По дейностите със срок на изпълнение м. март – април 2013 г.:
По т. 2 от годишната програма:
3.1. Да се изиска от административните ръководители на съдилища и прокуратури да изпратят утвърдените от тях вътрешни правила за разпределение на делата и преписките и други документи, регламентиращи прилагането на принципа на чл. 9 ЗСВ.
По т. 3 от годишната програма: 
3.2. Да се презентира програмния продукт LAW CHOICE пред членовете на комисията на следващото заседание на същата.
3.3. Да се оправи предложение до главния инспектор на ИВСС за определяне на конкретни дати за обучение на инспекторите и експертите от ИВСС за работа с програмния продукт LAW CHOICE в сградата на Висшия съдебен съвет, организирано от комисията на ВСС.
По т. 5 от годишната програма:
3.4. Възлага на експертите от дирекция „Информационни системи” да изготвят предложения за включване в проект на методология за извършване на проверки за прилагането на принципа за случайно разпределение на делата, включваща оценка на риска от манипулация при прилагането на софтуера, разпределящ дела.

ДОПЪЛНИТЕЛНИ ТОЧКИ:

 4. ОТНОСНО: Акт за резултатите от извършена от ИВСС проверка в Окръжен следствен отдел на Окръжна прокуратура гр. Варна по приложението на чл.9 от ЗСВ във връзка с подаден сигнал от ...................................................... съгласно Заповед № Ж-01-1058/07.01.2013 г. 

КОМИСИЯТА ПО  ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

Приема за сведение Акта за резултатите от извършена от ИВСС проверка в Окръжен следствен отдел на Окръжна прокуратура гр. Варна по приложението на чл.9 от ЗСВ във връзка подаден сигнал от ................................................. по жалба № Ж-01-1058/07.01.2013 г. 

5. ОТНОСНО: Акт за резултатите от извършена от ИВСС планова проверка във Върховна касационна прокуратура по образуването, движението и приключването на прокурорски преписки, образувани във ВКП въз основа на писма, посочени в сигнал № КЖ-01-1368/12 г. 

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

Приема за сведение Акта за резултатите от извършена от ИВСС планова проверка във Върховна касационна прокуратура по образуването, движението и приключването на прокурорски преписки, образувани във ВКП въз основа на писма, посочени в сигнал № КЖ-01-1368/12 г. 

6. ОТНОСНО: Информация от главния инспектор на Инспектората към ВСС за предприети действия във връзка с констатирани нарушения на ................................................  при извършване на проверка в Софийски районен съд през 2012 г. от Инспектората към ВСС.

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

Приема за сведение информацията от главния инспектор на Инспектората към ВСС за внесено предложение за налагане на дисциплинарно наказание на ........................................................... във връзка с констатирани нарушения при извършване на проверка от ИВСС в Софийски районен съд през 2012 г.

7. ОТНОСНО: Писма от Районен съд гр. Бяла Слатина, Районна прокуратура гр. Трявна, Районен съд гр. Кюстендил и Районна прокуратура гр. Гълъбово в изпълнение на решение на КПУКИВИВСС по протокол № 2/14.01.2013 г. относно проблеми с разпореждането с веществени доказателства – получаване, съхранение, предаване, отчет и унищожаване.  

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

7.1. Приема за сведение получените писма от Районен съд гр. Бяла Слатина, Районна прокуратура гр. Трявна, Районен съд гр. Кюстендил и Районна прокуратура гр. Гълъбово. 
7.2. Писмата, пристигащи в отговор на направеното от комисията запитване, да се обобщят и анализират и да се предоставят на сформираната работна група за изготвяне на предложение за промени в ПАРОАВАС. 

8. ОТНОСНО: Извлечение по протокол № 4 от заседанието на Комисия „Публична комуникация” на ВСС, проведено на 29.01.2013 г., относно писмо от Национален съюз на юрисконсултите вх.№ 97-00-021/21.01.2013 г. с приложение „Паметни бележки от Петата среща с представители на ИВСС, Инспектората при Министерството на правосъдието и юрисконсулти, работодатели и работодателски организации”. 

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

Приема за сведение писмото от Национален съюз на юрисконсултите вх. № 97-00-021/21.01.2013 г. с приложение „Паметни бележки от Петата среща с представители на ИВСС, Инспектората при Министерството на правосъдието и юрисконсулти, работодатели и работодателски организации”.

9. ОТНОСНО: Сигнал вх. № 94-00-107/30.01.2013 г. от .................................................................... относно проведен конкурс за назначаване на съдебен служител на длъжност „деловодител в съдебно изпълнителна служба” при Районен съд гр. Видин

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

9.1. Произнасянето по подадения от ............................... сигнал е от компетентността на комисия „Професионална етика и превенция на корупцията” при ВСС, след становище на комисия „Съдебна администрация” в частта относно провеждането на конкурс за назначаване на съдебен служител в Районен съд гр. Видин след спирането на обявените конкурси във всички органи на съдебната власт  с решение на ВСС по протокол № 48/08.11.2012 г.
9.2. Изпраща подаденият от ..................................... сигнал на комисия „Съдебна администрация” с оглед решението по т. 9.1.

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯ ПО
ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ 
НА КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИНСПЕКТОРАТА 
КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ:

НЕЗАБРАВКА СТОЕВА

Експертни сътрудници  на комисията:

И. Котева	.....................

Д. Янкова	 ....................