ПРОТОКОЛ № 11
от заседание на Комисията по
предотвратяване и установяване на конфликт на интереси и взаимодействие с Инспектората към Висшия съдебен съвет,
проведено на  11 март  2013 г.

Днес, 11 март 2013 г., понеделник, от 13.00 ч. в сградата на Висшия съдебен съвет се проведе заседание на Комисията по предотвратяване и установяване на конфликт на интереси и взаимодействие с Инспектората към ВСС, в състав: 

			          ПРЕДСЕДАТЕЛ:	НЕЗАБРАВКА СТОЕВА
				         ЧЛЕНОВЕ: 	ВАСИЛ ПЕТРОВ
ГАЛИНА КАРАГЬОЗОВА
КАЛИН КАЛПАКЧИЕВ
КАМЕН СИТНИЛСКИ	
ОТСЪСТВАЛИ няма.

При разглеждането на материалите относно взаимодействието с Инспектората към ВСС присъства Моника Малинова – инспектор в Инспектората към ВСС. 

По внесените допълнителни материали и на основание последвалите разисквания по дневния ред

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

Включва в дневния ред следните допълнителни материали:
1. Информация от Велислава Делчева – председател на УС на сдружение „Програма за развитие на съдебната система” за личното й участие в състава на комисиите за извършване на проверки по т. 5 от Годишната програма за дейността на комисията.
2. Жалба вх. № 94-00-211/28.02.2013 г. от ................ от гр. Бургас относно нарушен принцип на случайното разпределение на делата, препратена от Министерство на правосъдието по компетентност.
3. Информация от апелативния прокурор на Апелативна прокуратура гр. Бургас за резултатите от извършена проверка в прокуратурите от апелативния район във връзка със спазване на сроковете на наблюдаваните през 2012 г. досъдебни производства с предмет на престъпление недвижими имоти – чл. 209 – чл. 212 от НК
4. Информация от апелативния прокурор на Апелативна прокуратура гр. Варна за резултатите от извършена проверка в прокуратурите от апелативния район във връзка със спазване на сроковете на наблюдаваните през 2012 г. досъдебни производства с предмет на престъпление недвижими имоти – чл. 209 – чл. 212 от НК

І. Взаимодействие с Инспектората към ВСС:

1. ОТНОСНО: Отчет на Инспектората към ВСС на основание чл. 60м от ЗСВ за установените нарушения на правото на разглеждане и решаване на делата в разумен срок (нарушение на чл. 6 от Конвенцията за защита правата на човека и основните свободи) за периода 01.10.2012 г. – 31.12.2012 г. 

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

1.1. Приема за сведение отчета на Инспектората към ВСС по чл. 60м от ЗСВ за установените нарушения на правото на разглеждане и решаване на делата в разумен срок (нарушение на чл. 6 от Конвенцията за защита правата на човека и основните свободи) за периода 01.10.2012 г. – 31.12.2012 г.
1.2. На основание чл. 60м, ал. 3 от ЗСВ отчетът да се публикува на интернет страницата на Висшия съдебен съвет. 
1.3. Отчетът да се вземе предвид при изготвянето на анализа по чл. 60м, ал. 2 от ЗСВ.

2. ОТНОСНО: Сигнал от инспектори от Инспектората към ВСС до председателя на Върховния касационен съд, с копие до ВСС, относно противоречива съдебна практика по дела за престъпления по чл. 234 от НК.

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

2.1. Приема за сведение сигнала от инспектори от Инспектората към ВСС, адресиран до председателя на Върховния касационен съд, с копие до ВСС, относно противоречива съдебна практика по дела за престъпления по чл. 234 от НК.
2.2. Възлага на експертните сътрудници на комисията да следят за акт на Върховния касационен съд в резултат на подадения сигнал, който да сведат до знанието на членовете на комисията. 

3. ОТНОСНО: Акт изх. № Ж-01-1014/12г./14.02.2013 г. на Инспектората към ВСС за извършена проверка в РС Варна и АдС Варна по сигнал.

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

3.1. Приема за сведение Акт № Ж-01-1014/12г./14.02.2013 г. на Инспектората към ВСС за извършена проверка в Районен съд гр. Варна и Административен съд гр. Варна.
3.2. На основание чл. 198, ал. 2, т. 3 от ЗСВ препис от акта да се приложи към кадровите досиета на ............  и ............ – съдии в Районен съд гр. Варна.

4. ОТНОСНО: Доклад от административния ръководител на Окръжен съд гр. Сливен за извършена проверка относно спазването на принципа за случайно разпределение на делата в районните съдилища от Сливенски съдебен окръг за периода от 01.07.2012 г. до 31.12.2012 г.

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

4.1. Приема за сведение доклада от административния ръководител на Окръжен съд гр. Сливен за извършена проверка относно спазването на принципа за случайно разпределение на делата в районните съдилища от Сливенски съдебен окръг за периода от 01.07.2012 г. до 31.12.2012 г.
4.2. Резултатите от извършената проверка да се вземат предвид при изготвянето на единната методика за прилагането на принципа на случайното разпределение на делата в органите на съдебната власт.

5. ОТНОСНО: Обсъждане на предложение за изпълнението на  т. 4 от Годишната програма за дейността на комисията – извършване на съвместни ад-хок проверки относно спазването на принципа за случайно разпределение на делата. 

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

Приема за предварително запознаване изготвеното предложение за изпълнение на т. 4 от Годишната програма за дейността на комисията и отлага обсъждането му за следващото заседание на комисията.

ІІ. По Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси:

6. ОТНОСНО: Декларации по чл. 12 от ЗПУКИ. 

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

6.1. ПРИЕМА декларациите по чл. 12 от ЗПУКИ по приложения списък.
6.2. Приетите декларации да се публикуват в интернет страницата на Висшия съдебен съвет при спазване на Закона за защита на личните данни.
6.3. КОНСТАТИРА неизпълнение на разпоредбата на чл. 15 от ЗПУКИ относно срока за подаване на декларациите по т. 3, т. 4, т. 8 и т.11  от приложения списък.
6.4. На основание чл. 18а, ал.2 от ЗПУКИ ИЗПРАЩА до Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси Списък на декларациите по чл.12 от ЗПУКИ, подадени от съдии, прокурори и следователи в просрочие на установените със закона срокове, докладвани пред Комисията по предотвратяване и установяване на конфликт на интереси и взаимодействие с Инспектората към ВСС през м. февруари 2013 г. /приложение № 2/
6.5. Към списъка – приложение № 2 да се приложат заверени копия на всички относими документи. 

7. ОТНОСНО: Междинен доклад за напредъка на съда в Южна България с резултатите от гражданско наблюдение за периода януари – май 2012 г., в рамките на проект „Правосъдие близо до хората: втора фаза”, реализиран от Сдружение „Център на НПО в Разград”  и Националната НПО мрежа за гражданско наблюдение на съда в България, с финансовата подкрепа на Фондация „Америка за България”.

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

7.1. Одобрява проект на писмо – запитване до председателя на Комисията за защита на личните данни относно прилагането на чл. 17, ал. 2 от ЗПУКИ.
7.2. Одобрява проект на отговор до председателя на Сдружение «Център на НПО в Разград» относно направените с доклада констатации, изводи и препоръки по отношение на случайното разпределение на делата и конфликта на интереси, който да бъде съобразен със забележките на комисията в частта относно конфликта на интереси.

8. ОТНОСНО: Обсъждане на проект на Отчет за дейността на Комисия по предотвратяване и установяване на конфликт на интереси и взаимодействие с Инспектората към Висшия съдебен съвет за периода  м. октомври – м. декември 2012 г.

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

8.1. Приема Отчет за дейността на Комисия по предотвратяване и установяване на конфликт на интереси и взаимодействие с Инспектората към Висшия съдебен съвет за периода  м. октомври – м. декември 2012 г., съгласно приложения проект, коригиран със забележките на председателя на комисията.
8.2. На основание решение на ВСС по протокол № 6/14.02.2013 г., т. 22.2, отчетът на комисията да се публикува на интернет страницата на ВСС, без да се внася на заседание на ВСС.

9. ОТНОСНО: Писмо изх. № 80/18.02.2013 г. на Главния прокурор на Република България  във връзка с получаването и предоставянето на информация от прокуратурите в страната – за сведение.

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

9.1. Приема за сведение писмо изх. № 80/18.02.2013 г. на Главния прокурор на Република България  във връзка с получаването и предоставянето на информация от прокуратурите в страната.
9.2. Сътрудниците на комисията да се съобразяват с писмото на Главния прокурор при изпълнение на решенията на комисията.

10. ОТНОСНО: Заповед № 95-00-082/27.02.2013 г. на главния секретар на ВСС относно начина на предоставяне на материалите за разглеждане от постоянните комисии на ВСС, с оглед контрол на разходите на финансовите средства във връзка с намаления бюджет за 2013 г. 

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

10.1. Приема за сведение заповед № 95-00-082/27.02.2013 г. на главния секретар на ВСС относно начина на предоставяне на материалите за разглеждане от постоянните комисии на ВСС, с оглед контрол на разходите на финансовите средства във връзка с намаления бюджет за 2013 г.
10.2. Сътрудниците на комисията да подготвят материалите за заседанията на комисията на електронен носител, с изключение на дневния ред, декларациите по чл. 12 от ЗПУКИ и материалите във връзка с подадени сигнали по ЗПУКИ. 

ДОПЪЛНИТЕЛНИ ТОЧКИ:

11. ОТНОСНО: Информация от Велислава Делчева – председател на УС на сдружение „Програма за развитие на съдебната система” за личното й участие в състава на комисиите за извършване на проверки по т. 5 от Годишната програма за дейността на комисията.

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

11.1. Приема за сведение получената по електронна поща информация от Велислава Делчева - председател на УС на сдружение «Програма за развитие на съдебната система» за личното й участие в състава на комисиите за извършване на проверки по т. 5 от Годишната програма за дейността на комисията.
11.2. ПРИЕМА Методика за извършване на проверките по т. 5 от Годишната програма за дейността на комисията във варианта, изпратен за съгласуване от неправителствените организации, включени в състава на комисията за извършване на тези проверки, тъй като до днешното заседание на комисията не са постъпили техни предложения за нейното допълнение и изменение. 

12. ОТНОСНО: Жалба вх. № 94-00-211/28.02.2013 г. от ................. от гр. Бургас относно нарушен принцип на случайното разпределение на делата, препратена от Министерство на правосъдието по компетентност

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

Подадената от ..................... жалба да се предостави за разглеждане на комисията, определена да извърши проверка относно спазването на случайния принцип на разпределение на делата във Върховния касационен съд на 29.03.2013 г.

13. ОТНОСНО: Информация от апелативния прокурор на Апелативна прокуратура гр. Бургас за резултатите от извършена проверка в прокуратурите от апелативния район във връзка със спазване на сроковете на наблюдаваните през 2012 г. досъдебни производства с предмет на престъпление недвижими имоти – чл. 209 – чл. 212 от НК

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

13.1. Отлага за следващото заседание на комисията обсъждането на получената информация за резултатите от извършената проверка, като г-н Калин Калпакчиев и на г-н Камен Ситнилски да изразят конкретно становище по направените в хода на проверката констатации.
13.2. ИЗПРАЩА на Инспектората към ВСС информацията за резултатите от извършената проверка, с оглед включване на направените констатации в предмета на залегналите в Годишната програма за дейността на ИВСС проверки в Апелативен район Бургас.

14. ОТНОСНО: Информация от апелативния прокурор на Апелативна прокуратура гр. Варна за резултатите от извършена проверка в прокуратурите от апелативния район във връзка със спазване на сроковете на наблюдаваните през 2012 г. досъдебни производства с предмет на престъпление недвижими имоти – чл. 209 – чл. 212 от НК

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

Отлага за следващото заседание на комисията обсъждането на получената информация за резултатите от извършената проверка, когато г-н Калин Калпакчиев и на г-н Камен Ситнилски да изразят конкретно становище по направените в хода на проверката констатации.

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯ ПО
ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ 
НА КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИНСПЕКТОРАТА 
КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ:
/п/

НЕЗАБРАВКА СТОЕВА