ПРОТОКОЛ № 11
от заседание на Комисията по
предотвратяване и установяване на конфликт на интереси и взаимодействие с Инспектората към Висшия съдебен съвет,
проведено на  24 март 2014 г.

Днес, 24 март  2014 г., понеделник, в сградата на Висшия съдебен съвет се проведе заседание на Комисията по предотвратяване и установяване на конфликт на интереси и взаимодействие с Инспектората към ВСС, в състав: 

			     ПРЕДСЕДАТЕЛ:    НЕЗАБРАВКА СТОЕВА
			              ЧЛЕНОВЕ:    ВАСИЛ ПЕТРОВ
ГАЛИНА КАРАГЬОЗОВА
КАЛИН КАЛПАКЧИЕВ
ОТСЪСТВА Васил Петров.

Няма представители на Инспектората към ВСС.

І. Взаимодействие с Инспектората към Висшия съдебен съвет:

1. ОТНОСНО: Акт за резултатите от извършена проверка в Специализирана прокуратура, извършена на основание решение на ВСС по протокол № 51/2013г. и на основание Заповеди № Ж-02-35/16.01.2014 г. и № Ж-02-35/11.02.2014 г. на Главния инспектор на ИВСС; Възражение по Акт за резултатите от извършена проверка в Специализирана прокуратура; Становище на Главния инспектор на ИВСС по направеното от административния ръководител на Специализираната прокуратура възражение. 

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

Отлага разглеждането на т.1 от дневния ред за съвместно заседание с Комисия „Професионална етика и превенция на корупцията” към ВСС на 7 април 2014 г. 

2. ОТНОСНО: Акт за резултатите от извършена проверка в Районен съд гр. Луковит на основание Заповед № ПП-01-110/30.10.2013 г. на Главния инспектор на ИВСС. 

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:
Отлага разглеждането на т.2 от дневния ред на комисията до получаване от ИВСС на възражения по акта и становище на Главния инспектор на ИВСС по направените възражения. 

3. ОТНОСНО: Акт за резултатите от извършена проверка в Окръжен съд гр. Ловеч на основание Заповед № ПП-01-121/14.11.2013 г. на Главния инспектор на ИВСС.

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

Отлага разглеждането на т.3 от дневния ред на комисията до получаване от ИВСС на възражения по акта и становище на Главния инспектор на ИВСС по направените възражения. 

4. ОТНОСНО:  Становище на Главния инспектор на ИВСС по направени възражения от районния прокурор на РП Горна Оряховица по акт за резултатите от извършена планова проверка в прокуратурата на основание Заповед № ПП-01-130/20.11.2013 г. на Главния инспектор на ИВСС.  

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

4.1. Приема за сведение становището на Главния инспектор на ИВСС по направени възражения от районния прокурор на РП Горна Оряховица по акт за резултатите от извършена планова проверка в прокуратурата на основание Заповед № ПП-01-130/20.11.2013 г. на Главния инспектор на ИВСС.  
4.2. Да се предостави на дисциплинарния състав по д.д. № 34/2013 г. по описа на ВСС заверен препис от становището на Главния инспектор на ИВСС по направени възражения от районния прокурор на РП Горна Оряховица по акт за резултатите от извършена планова проверка в прокуратурата на основание Заповед № ПП-01-130/20.11.2013 г. на Главния инспектор на ИВСС.

5. ОТНОСНО:  Информация от председателя на Окръжен съд гр. Плевен за изпълнение на препоръките, дадени в Акт за резултатите от извършена проверка в ОС Плевен на основание Заповед № ПП-01-116/01.11.2013 г. на Главния инспектор на ИВСС

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

Приема за сведение информацията от председателя на Окръжен съд гр. Плевен за изпълнение на препоръките, дадени в Акт за резултатите от извършена проверка в ОС Плевен на основание Заповед № ПП-01-116/01.11.2013 г. на Главния инспектор на ИВСС.

6. ОТНОСНО: Доклад от Диляна Янкова – ст. експерт юрисконсулт в дирекция „Правна” относно изпълнение на решение на Висшия съдебен съвет по протокол № 48/08.11.2012 г.  

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

6.1. Приема доклад от Диляна Янкова – ст. експерт юрисконсулт в дирекция „Правна” относно изпълнение на решение на Висшия съдебен съвет по протокол № 48/08.11.2012 г.  
6.2. Внася в заседание на ВСС доклад от Диляна Янкова – ст. експерт юрисконсулт в дирекция „Правна” относно изпълнение на решение на Висшия съдебен съвет по протокол № 48/08.11.2012 г., като предлага следния проект на решение: 
ПРОЕКТ
ВИСШИЯТ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И :

1. Приема за сведение информацията по изпълнение на решение на Висшия съдебен съвет по протокол №48 от 08.11.2012 г.
2. Препоръчва на горестоящите административни ръководители на органите на съдебната власт да предприемат действия по изпълнение на решението на Висшия съдебен съвет по протокол № 48 от 08.11.2012 г., т.23.

ІІ. По Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси:

7. ОТНОСНО: Декларации по чл. 12 от ЗПУКИ.

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

7.1. ПРИЕМА декларациите по чл. 12 от ЗПУКИ по приложения списък.
7.2. КОНСТАТИРА неизпълнение на разпоредбата на чл. 15 от ЗПУКИ относно срока за подаване на декларацията по т.1 от приложения списък.
7.3. Посочените обстоятелства в декларациите по чл. 12, т. 4 от ЗПУКИ по т. 9, 10, 11 и 12 от приложения списък не касаят наличие на частен интерес по конкретен повод във връзка с изпълнение на правомощия или задължения по служба на деклараторите. Същите се отнасят до извършване на преподавателска дейност, която е извън забранените хипотези по чл. 195, ал. 1, т. 4 от ЗСВ.
7.4. Не констатира неизпълнение на разпоредбата на чл. 15 от ЗПУКИ относно срока за подаване на декларацията по т. 10 от приложения списък, тъй като посоченото обстоятелство не подлежи на деклариране по ЗПУКИ съгласно мотивите по т. 7.3 от настоящото решение.
7.5. Неподадената в срок декларация да се докладва на първото заседание на комисията през м. април 2014 г.

8. ОТНОСНО: Писмо с вх.№ 96-00-496/13.03.2014 г. от КПУКИ относно искане за предоставяне на доказателства на основание чл.25, ал.2, т.4 от ЗПУКИ.
 КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

Да се предоставят на Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси наличните във ВСС документи. 

9. ОТНОСНО: Решение № РП-297-13-067/04.03.2014 г. на КПУКИ за прекратяване на производството по сигнал № С-297/31.10.2013 г. 

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

Приема за сведение Решение № РП-297-13-067/04.03.2014 г. на КПУКИ за прекратяване на производството по сигнал № С-297/31.10.2013 г.

10. ОТНОСНО: Решение № РП-189-13-048/20.02.2014 г. на КПУКИ за прекратяване на производството по сигнал № С-189/15.07.2013 г.

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

Приема за сведение Решение № РП-189-13-048/20.02.2014 г. на КПУКИ за прекратяване на производството по сигнал № С-189/15.07.2013 г.

ІІІ. Разни. 

11. ОТНОСНО: Писмо от Диана Вакарелска – директор на дирекция „Правосъдие, нормотворчество и проекти”, Министерство на правосъдието с информация за предстояща експертна мисия на ЕК по МСО 7 – 9.04.2014 г.
Приложение: Извлечение по протокол № 13 от заседание на Комисия „Международна дейност” на ВСС, проведено на 19.03.2014 г. 

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

11.1. Приема за сведение писмото от Диана Вакарелска – директор на дирекция „Правосъдие, нормотворчество и проекти”, Министерство на правосъдието с информация за предстояща експертна мисия на ЕК по МСО от 7 до 9 април 2014 г.
11.2.  Да се предостави на комисия „ Международна дейност” следната актуална информация за работата на КПУКИВИВСС по препоръките от Доклада на Европейската комисия за периода януари – март 2014 г.:

Във връзка с изпълнението на заложената в Графика на неотложните мерки и действия на правителството и органите на съдебната власт за изпълнение на показателите за напредък в областта на съдебната реформа, борбата с корупцията и организираната престъпност за периода юли 2012 – декември 2013 г. беше изготвен Анализ на обобщените резултати относно случайното разпределение на делата в Апелативен район – Пловдив. Същият беше приет с решение на Висшия съдебен съвет по протокол № 48 от 08.11.2012 г. Със същото решение се препоръча на всички горестоящи административни ръководители на органите на съдебната власт да извършват проверки относно спазването на принципа за случайно разпределение на делата на всеки 6 (шест) месеца, съобразно правомощията им по чл. 86, ал.1, т.1 и т.6 и чл.106, ал.1, т.1 и т.6 от ЗСВ, като уведомяват ВСС за резултатите от тях.
С оглед упражняване на контрол по изпълнение на горецитираното решение на Висшия съдебен съвет се изготви доклад от Диляна Янкова –  ст. експерт юрисконсулт в дирекция „Правна” относно постъпилата във ВСС информация по изпълнението му, който бе приет с решение на КПУКИВИВСС по протокол № 11/24.03.2014. С доклада се установява, че единствено три органа на съдебната власт са извършили възложените им проверки за спазването на принципа за случайното разпределение на делата.
В  тази връзка Комисията по предотвратяване и установяване на конфликт на интереси и взаимодействие с Инспектората към ВСС предложи на Висшият съдебен съвет на свое заседание, насрочено за 27.03.2014г.  да вземе решение, с което да препоръча на горестоящите административни ръководители на органите на съдебната власт да предприемат действия по изпълнение на решението на Висшия съдебен съвет по протокол № 48 от 08.11.2012 г., т.23.

12. ОТНОСНО: Публикувано прессъобщение за второ издание на Информационното табло на ЕС в областта на правосъдието за 2014г.
Приложение: Извлечение по протокол № 13 от заседание на Комисия „Международна дейност” на ВСС,  проведено на 19.03.2014 г. 
КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

Приема за сведение публикуваното прессъобщение за второ издание на Информационното табло на ЕС в областта на правосъдието за 2014 г.

13. ОТНОСНО: Писмо вх.№ 96-00-133/12.03.2014 г. от Гергана Мантаркова – Управляващ съдружник и Директор на проекта на страна на изпълнителя относно предложение за провеждане на работен семинар на тема „Стратегическо планиране за целите на въвеждане подхода на програмното бюджетиране в съдебната система”. 
Приложение: Извлечение по протокол № 13 от заседание на Комисия „Бюджет и финанси” на ВСС, проведено на 19.03.2014 г. 

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

Приема за сведение писмото от Гергана Мантаркова – Управляващ съдружник и Директор на проекта на страна на изпълнителя относно предложение за провеждане на работен семинар на тема „Стратегическо планиране за целите на въвеждане подхода на програмното бюджетиране в съдебната система”.

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯ ПО
ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ 
НА КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИНСПЕКТОРАТА 
КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ: /п/

НЕЗАБРАВКА СТОЕВА

Експертен сътрудник  на комисията:

И. Котева /п/
 
Д. Янкова /п/
 
Изготвил протокола:

М.Китова /п/