ПРОТОКОЛ № 22
от заседание на Комисията по
предотвратяване и установяване на конфликт на интереси и взаимодействие с Инспектората към Висшия съдебен съвет,
проведено на  07 юли 2014 г.

Днес, 07 юли  2014 г., понеделник, в сградата на Висшия съдебен съвет се проведе заседание на Комисията по предотвратяване и установяване на конфликт на интереси и взаимодействие с Инспектората към ВСС, в състав: 

			     ПРЕДСЕДАТЕЛ:    НЕЗАБРАВКА СТОЕВА
			              ЧЛЕНОВЕ:    ВАСИЛ ПЕТРОВ
ГАЛИНА КАРАГЬОЗОВА
КАЛИН КАЛПАКЧИЕВ

І. Взаимодействие с Инспектората към Висшия съдебен съвет:

1. ОТНОСНО: Акт на ИВСС за резултатите от извършена планова проверка в Окръжен съд гр. Шумен (наказателни дела) на основание Заповед № ПП-01-7/13.02.2014 г. на Главния инспектор на ИВСС, /само на ел.носител/.

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

Отлага разглеждането на Акта на ИВСС за следващо заседание на комисията.

2. ОТНОСНО: Акт на ИВСС за резултатите от извършена планова проверка в Районен съд гр. Шумен (граждански дела) на основание Заповед № ПП-01-15/15.03.2014 г. на Главния инспектор на ИВСС /само на ел.носител/.

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

Отлага разглеждането на Акта на ИВСС за следващо заседание на комисията.

3. ОТНОСНО: Акт на ИВСС за резултатите от извършена планова проверка в Районен съд гр. Търговище (наказателни дела) на основание Заповед № ПП-01-16/05.03.2014 г. на Главния инспектор на ИВСС /само на ел.носител/.

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

Отлага разглеждането на Акта на ИВСС за следващо заседание на комисията.

4. ОТНОСНО: Акт на ИВСС за резултатите от извършена планова проверка в Районен съд гр. Дулово на основание Заповед № ПП-01-30/20.03.2014 г. на Главния инспектор на ИВСС /само на ел.носител/.

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

Отлага разглеждането на Акта на ИВСС за следващо заседание на комисията.

5. ОТНОСНО: Становища на Главния инспектор на ИВСС по възражения срещу Акт за резултатите от извършена планова проверка на Окръжен съд гр. Ловеч (граждански и търговски дела), на основание Заповед № ПП-01-94/09.10.2013 г. на Главния инспектор на ИВСС, подадени от Зорница Ангелова, Иваничка Константинова, Таня Митева, Севда Дойнова, Милена Вълчева и Поля Данкова – съдии при Окръжен съд Ловеч, и от група съдии при Окръжен съд Ловеч.

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

Отлага разглеждането на становищата на Главния инспектор за следващо заседание на КПУКИВИВСС, след провеждане на среща на членовете на комисията със съдиите от Окръжен съд гр. Ловеч.

6. ОТНОСНО: Информация от председателя на Окръжен съд гр. Плевен за резултатите от извършена контролна проверка относно ефекта от изпълнението на предприетите мерки за отстраняване на констатираните пропуски в организацията на дейността на РС Плевен по граждански дела съгласно акт на ИВСС за резултати от извършена планова проверка № ПП-01-87/01.10.2013 г.

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:
Приема за сведение писмо на председателя на Окръжен съд гр. Плевен, заведено в деловодството на ВСС с вх. № 11-12-158/13 г. от 23.06.2014 г., във връзка с резултатите от извършване на контролна проверка относно ефекта от изпълнението на предприетите мерки за отстраняване на констатираните пропуски в организацията на дейността на РС Плевен по граждански дела, съгласно Акт за резултати от извършена планова проверка на граждански дела в РС Плевен в изпълнение на Заповед № ПП-01-87/01.10.2013 г. на Главния инспектор на ИВСС.

7. ОТНОСНО: Информация от административния ръководител на Специализираната прокуратура относно изпълнението на мерките, набелязани в Плана за действие за изпълнение на констатациите и препоръките от акт на ИВСС за резултатите от извършена проверка, извършена на основание решение на ВСС по протокол № 51/2013 г., д. т. 25.

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

Приема за сведение писмо на административния ръководител на Специализираната прокуратура, заведено в деловодството на ВСС с вх. № 11-12-058/30.06.2014 г., относно изпълнението на мерките, набелязани в Плана за действие за изпълнение на констатациите и препоръките от Акт за резултатите от извършена проверка на Специализираната прокуратура, извършена на основание решение на ВСС по протокол № 51/2013 г., д. т. 25, и Заповеди № Ж-02-35/16.01.2014 г. и № Ж-02-35/11.02.2014 г. на Главния инспектор на ИВСС.

8. ОТНОСНО: Заявление от *********** вх. № 94-00-407/23.06.2014 г.
С оглед поставената по заявлението резолюция на изпълняващ функциите на представляващ ВСС, съгласно която същото е разпределено освен на КПУКИВИВСС, и на комисия „Професионална етика и превенция на корупцията”, 

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

8.1. Предлага на Комисия “Професионална етика и превенция на корупцията” към ВСС да поиска от Инспектората към ВСС копие на образуваната преписка във връзка с постъпили в ИВСС заявления, сигнали, жалби и пр. от *********** от гр. София, след което да се изготви съвместен отговор от двете комисии.
8.2. Комисия “Професионална етика и превенция на корупцията” към ВСС да се уведоми за решението по т. 8.1.

ІІ. Разни:

9. ОТНОСНО: Жалба от ************* вх. № 94-00-407/23.06.2014 г.

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

9.1. Правомощията на КПУКИВИВСС са уредени в разпоредбата на чл. 30 от Правилника за организацията на дейността на ВСС и неговата администрация. Видно от съдържанието на посочената разпоредба, разглеждането на жалбата на ************** и исканото с нея извършване на проверка и даване на задължителни указания е извън компетентността на комисията.
9.2. Жалбоподателят да бъде уведомен за решението на комисията по т. 9.1 с писмо със следния текст:
“Във връзка с Ваша жалба, заведена в деловодството на ВСС с вх. № 94-00-541/25.06.2014 г., Ви уведомяваме за следното:
Правомощията на КПУКИВИВСС са уредени в разпоредбата на чл. 30 от Правилника за организацията на дейността на ВСС и неговата администрация. Видно от съдържанието на посочената разпоредба, разглеждането на жалбата Ви и исканото с нея извършване на проверка и даване на задължителни указания е извън компетентността на комисията. 
Направените в жалбата искания целят осъществяването на инстанционен контрол спрямо резолюция на председателя на ОС Ловеч от 04.06.2014 г., касаеща Ваша жалба с вх. № 3495/29.05.2014 г. Доколкото една подобна резолюция би могла да подлежи на инстанционен контрол, той би следвало да бъде осъществен от съда, висшестоящ по отношение на окръжния съд, а именно – от Апелативен съд Велико Търново.
На следващо място, във връзка с поисканите в настоящата Ви жалба задължителни указания, следва да бъде посочено, че на практика те касаят произнасянето по съществото на жалбата, отправена от Вас чрез СИС Ловеч до ОС Ловеч, с която се оспорва действието на ДСИ към СИС при РС Ловеч по прекратяването на изп. д. № 281/2009 г. и прехвърлянето му от ДСИ към СИС при РС Ловеч на ЧСИ Велислав Петров. Произнасянето по посочената жалба, доколкото същата е допустима, е от компетентността на Окръжен съд Ловеч /арг. от чл. 436, ал. 1 от ГПК/.“

10. ОТНОСНО: Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 8/26.02.2008 г. за функциите и организацията на дейността на бюрата за съдимост, издадена от министъра на правосъдието и доклад към него, предоставени за становище на постоянните комисии към ВСС съгласно решение на КПВ по протокол № 22/23.06.2014 г.

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:
10.1. Приема за сведение проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 8/26.02.2008 г. за функциите и организацията на дейността на бюрата за съдимост, издадена от министъра на правосъдието и доклад към него, предоставени за становище на постоянните комисии към ВСС съгласно решение на КПВ по протокол № 22/23.06.2014 г.
10.2. Решението на КПУКИВИВСС по т. 10.1 да бъде предоставено на Комисията по правни въпроси на ВСС.

11. ОТНОСНО: Извлечение по т. 7.4 от протокол № 25 от заседание на комисия “Публична комуникация” към ВСС, проведено на 24.06.2014 г.

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

11.1. Комисията ще информира своевременно Комисия “Публична комуникация” към ВСС и дирекция “Публична комуникация и протокол” в Администрацията на ВСС за необходимостта от медийно отразяване на конкретна тема.
11.2. Решението на КПУКИВИВСС по т. 11.1 да бъде предоставено на Комисия “Публична комуникация” към ВСС.

12. ОТНОСНО: Анализ на проведената на 30 юни 2014 г. среща-семинар по приложението на ЗПУКИ с административните ръководители на органите на съдебната власт от апелативен район София.

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

12.1. Одобрява проект на анкетна карта относно проведената на 30 юни 2014 г. в гр. София първа среща-семинар с административни ръководители на органи на съдебната власт по приложението на Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси.
12.2. Анкетната карта да се изпрати на присъствалите на семинара участници съгласно приложения проект на писмо.
12.3. Одобрява проекти на писма до Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси и до председателя на УС на Сдружение „Център на НПО” гр. Разград.

13. ОТНОСНО: Статия „Съдия наказан за прекалена етичност”, публикувана във в. „Банкеръ” на 2 юни 2014 г., изпратена от комисия „Публична комуникация” за сведение с решение по протокол № 22/03.06.2014 г.

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

Да се уведоми автора на статията за ангажираността на комисията с поставения проблем.

14. ОТНОСНО: Проект на Правила за работа с регистъра на декларациите по чл. 12 от ЗПУКИ, подадени от административни ръководители на органи на съдебната власт, съдии, прокурори и следователи.

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

14.1. Приема за предварително запознаване проекта на Правила за работа с регистъра на декларациите по чл. 12 от ЗПУКИ, подадени от административни ръководители на органи на съдебната власт, съдии, прокурори и следователи.
14.2. Проекта на правила да бъде внесен за обсъждане на следващо заседание на комисията.

15. ОТНОСНО: Решение № РП-095-14-146/12.06.2014 г. на Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси за прекратяване на производство по сигнал срещу ***************

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

Приема за сведение Решение № РП-095-14-146/12.06.2014 г. на Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси за прекратяване на производство по сигнал ************, поради липса на конкретни данни за извършено нарушение на разпоредбите на ЗПУКИ.

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯ ПО
ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ 
НА КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИНСПЕКТОРАТА 
КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ: 
						/п/
						НЕЗАБРАВКА СТОЕВА

Експертни сътрудници  на комисията:

Р.  Димитрова /п/

И. Котева /п/