П Р О Т О К О Л   № 23
от заседанието на Комисия ”Международна дейност” на ВСС,
проведено на 21.05.2014 г.

Днес, 21.05.2014 г., сряда, от 11.30 часа, в сградата на Висшия съдебен съвет, ул. „Екзарх Йосиф” № 12, се проведе заседание на комисия “Международна дейност” в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: 	Соня Найденова 
ЧЛЕНОВЕ:    	Магдалена Лазарова
				Мария Кузманова
                		Милка Итова 
			Михаил Кожарев

На заседанието на присъства експертният сътрудник на комисията: Христина Тодорова – директор на дирекция „Международна дейност”.

Д Н Е В Е Н   Р Е Д:

	1. ОТНОСНО: Писмо от Главния прокурор на РБългария, с приложена на електронен носител Обобщена информация за м. април 2014 г. относно образуването, движението и приключването на досъдебните производства, наблюдавани от Европейската комисия и от Европейската служба за борба с измамите, както и за други дела от особен обществен интерес.

Комисия „Международна дейност”
Р Е Ш И:

	1.1. Приема за сведение Обобщена информация за м. април 2014 г. относно образуването, движението и приключването на досъдебните производства, наблюдавани от Европейската комисия и от Европейската служба за борба с измамите, както и за други дела от особен обществен интерес.
	1.2. Да се актуализира информацията в таблицата за досъдебните производства, наблюдавани от Европейската комисия и от Европейската служба за борба с измамите с тази, предоставена от Главния прокурор на РБългария.

2. ОТНОСНО: Писма от Главния секретар при Прокуратурата на РБългария относно командироване в чужбина на представители на Прокуратурата на Република България.

Комисия „Международна дейност”
Р Е Ш И:

2.1. Приема за сведение информацията, предоставена от Главния секретар при Прокуратурата на РБългария относно командироване в чужбина на представители на Прокуратурата на Република България.
	2.2. Да се актуализира информацията в таблицата за командированите в чужбина лица от органите на съдебната власт, с тази предоставена от Главния секретар при Прокуратурата на РБългария относно командироване в чужбина на представители на Прокуратурата на Република България.
3. ОТНОСНО: Писма от Главния секретар при Прокуратурата на РБългария относно доклади на командировани в чужбина представители на Прокуратурата на република България.
		
		Комисия „Международна дейност”
					Р Е Ш И:

3.1. Приема за сведение информацията, предоставена от Главния секретар при Прокуратурата на РБългария относно доклади на командировани в чужбина представители на Прокуратурата на република България.
3.2. Да се актуализира информацията в таблицата за командированите в чужбина лица от органите на съдебната власт, с тази предоставена от Главния секретар при Прокуратурата на РБългария относно доклади на командировани в чужбина представители на Прокуратурата на република България.

4. ОТНОСНО: Молба от Наталия Неделчева – съдия в Окръжен съд гр. Варна за участие в предстоящия първи курс на обучение за 2014 г. в рамките на Програмата за професионално обучение на национални експерти в Европейската Комисия.
Комисия „Международна дейност”
Р Е Ш И:

4.1. Приема за сведение молбата от Наталия Неделчева – съдия в Окръжен съд гр. Варна.
4.2. Напомня на Наталия Неделчева – съдия в Окръжен съд гр. Варна, че средствата за провеждане на професионално обучение в стажове към ГД на ЕК са за сметка на органа на съдебната власт, изпратил съответния магистрат или съдебен служител, при наличие на финансова възможност на бюджета му.
4.3. Да се уведоми за решението на комисията административния ръководител на Окръжен съд гр. Варна и Наталия Неделчева – съдия в ОС Варна.

5.ОТНОСНО: Молба от Мадлена Иванова Желева – командирован съдия в Софийски апелативен съд и национално лице по проект за споразумение за сътрудничество на Института Макс Планк с ЕМСС в областта на културното многообразие в съдебната практика, за съдействие във връзка с превод на анкети относно проекта.

Комисия „Международна дейност”
Р Е Ш И:

5.1. Да се изпрати писмо до Мадлена Иванова Желева, с което да се уведоми, че определените от ВСС експерти, които участват в различни проекти, работни групи или срещи от международен характер извършват сами преводите на работните документи. Владеенето на чужд език е един от основните критерии за подбор.

6.ОТНОСНО: Харта на Балканската и Евро-Средиземноморската мрежа на съдебните съвети, подписана на 13 май 2014 г.

Комисия „Международна дейност”
Р Е Ш И:

6.1. Приема за сведение Харта на Балканската и Евро-Средиземноморската мрежа на съдебните съвети.

7.ОТНОСНО: Отговори на допълнителните въпроси, свързани с програма Отворени съдилища в Унгария. /По искане на КПК на ВСС/.

КОМИСИЯ „МЕЖДУНАРОДНА ДЕЙНОСТ”
РЕШИ:

	1. ПРИЕМА ЗА СВЕДЕНИЕ отговорите на допълнителните въпроси, свързани с програма Отворени съдилища в Унгария;
	2. ИЗПРАЩА отговорите на допълнителните въпроси, свързани с програма Отворени съдилища в Унгария, на комисия „Публична комуникация” в изпълнение на решение по Протокол №11/25.03.2014 г.

8.ОТНОСНО: Заявления от Павлина Стефанова Панова – заместник-председател на Върховния касационен съд и председател на наказателната колегия и Татяна Валентинова Грозданова-Чакърова – съдия в Софийски окръжен съд, командирована в Софийски апелативен съд, НО, за участие в заключителна конференция по проекта на Съдебната мрежа за Европейска заповед за арест, за периода 22-24 юли 2014 г., в гр. Лондон, Великобритания.

КОМИСИЯ „МЕЖДУНАРОДНА ДЕЙНОСТ”
РЕШИ:
									
1. ОПРЕДЕЛЯ за участие в заключителна конференция по проекта на съдебната мрежа за Европейската заповед за арест за периода 22.07.2014 г. – 24.07.2014 г. в гр. Лондон, Великобритания следните лица:

- Павлина Стефанова Панова – заместник – председател на Върховния касационен съд и председател на наказателната колегия 

и

- Татяна Валентинова Грозданова – Чакърова – съдия в Софийски окръжен съд, командирована в Софийски апелативен съд, НО

2. Пътните разходи, разходите за дневни за три дни, както и разходите за медицински застраховки са за сметка на ВСС. Пътуването ще се извърши със самолет. 

3. Разходите за две нощувки са за сметка на проекта на Съдебната мрежа за Европейската заповед за арест.

4. ИЗПРАЩА преписката на комисия „Бюджет и финанси” за сведение и по компетентност. 
Предложението ще бъде внесено на заседание на ВСС на 05.06.2014 г.

9.ОТНОСНО: Писмо от Министерство на външните работи – дирекция „Обща външна политика и политика за сигурност на Европейския съюз” относно предоставяне на информация от държавите-членки по Регламент (ЕС) № 267/2012 за санкциите от ЕС по отношение на Иран. /отложена от 14 май 2014 г./

Комисия „Международна дейност”
Р Е Ш И:

9.1. Да се изпрати писмо до Министерство на външните работи – дирекция „Обща външна политика и политика за сигурност на Европейския съюз”, като се уведомят, че предвид краткия срок исканата информация не може да бъде подготвена и предоставена.

10.ОТНОСНО: Писмо от Генералния съвет на съдебната власт на Испания за предоставяне на информация за правните системи на останалите членове и наблюдатели на ЕМСС. /отложена от 14 май 2014 г./

Комисия „Международна дейност”
Р Е Ш И:

10.1. Приема проекта на отговор за запознаване.
10.2. Отлага решението за следващо заседание на комисията.

11.ОТНОСНО: Писмо от Център НПО Разград относно публичност на дейността и вземаните решения от Висшия съдебен съвет. /отложена от 14 май 2014 г./

Комисия „Международна дейност”
Р Е Ш И:

11.1. Приема за сведение писмото от Център НПО Разград.
11.2. Не подкрепя предложението за публикуване на материалите по проектите за решения. 

12.ОТНОСНО: Копие на писмо от Главния секретар на Министерство на финансите във връзка с представен проект на постановление на МС за допълнение на наредбата за служебните командировки и специализации в чужбина. /отложена от 14 май 2014 г./

Комисия „Международна дейност”
Р Е Ш И:

12.1. Приема за сведение информацията от Главния секретар на Министерство на финансите във връзка с представен проект на постановление на МС за допълнение на наредбата за служебните командировки и специализации в чужбина.
12.2. Да се изпрати информацията от Главния секретар на Министерство на финансите на Екипа за управление на проекта на ВСС по Норвежкия финансов механизъм, за становище и по компетентност.

13.ОТНОСНО: Доклад от Соня Найденова – Представляващ Висшия съдебен съвет, относно участие в 3-та среща на проектен екип на Европейската мрежа на съдебните съвети, проведена на 24-25 март 2014 г., в Букурещ, Румъния. /отложена от 14 май 2014 г./.

Комисия „Международна дейност”
Р Е Ш И:

13.1. Предлага на ВСС да приеме за сведение Доклад от Соня Найденова – Представляващ Висшия съдебен съвет, относно участие в 3-та среща на проектен екип на Европейската мрежа на съдебните съвети, проведена на 24-25 март 2014 г., в Букурещ, Румъния.

Предложението  ще бъде внесено на заседание на ВСС на 29 май 2014 г.

14.ОТНОСНО: Доклад от Соня Найденова – Представляващ Висшия съдебен съвет, относно участие в 1-та среща на проектен екип на Европейската мрежа на съдебните съвети, проведена на 9-10 декември 2013 г., в Брюксел, Белгия. /отложена от 14 май 2014 г./

Комисия „Международна дейност”
Р Е Ш И:

14.1. Предлага на ВСС да приеме за сведение Доклад от Соня Найденова – Представляващ Висшия съдебен съвет, относно участие в 1-та среща на проектен екип на Европейската мрежа на съдебните съвети, проведена на 9-10 декември 2013 г., в Брюксел, Белгия.
Предложението  ще бъде внесено на заседание на ВСС на 29 май 2014 г.
15.ОТНОСНО: Обобщена информация за направените, по време на среща с комисия „Публична комуникация”, на 11.03.2014 г., предложения от представителите на медиите за улесняване на работата им по отразяване на дейността на Висшия съдебен съвет и съдебната власт. /отложена от 14 май 2014 г./

Комисия „Международна дейност”
Р Е Ш И:

15.1. Приема за сведение обобщената информация за направените предложения от представителите на медиите за улесняване на работата им по отразяване на дейността на Висшия съдебен съвет и съдебната власт.
15.2. Не подкрепя предложението по т. 2.
15.3. Решението да се изпрати на Комисия „Публична комуникация” на ВСС.

16.ОТНОСНО: Необходимост от събиране на допълнителна информация относно съдебната система на Унгария, с цел запознаване на членовете на ВСС с организационната и административна структура на унгарската съдебна система.

КОМИСИЯ „МЕЖДУНАРОДНА ДЕЙНОСТ”
РЕШИ:

1. ПРИЕМА ЗА СВЕДЕНИЕ превода на изготвеното от дирекция „Международна дейност” на ВСС резюме на информацията относно различните органи на съдебната власт на Унгария, предоставена на Интернет-страница www.birosag.hu/en.;

2. ИЗПРАЩА превода на изготвеното от  дирекция „Международна дейност” на ВСС резюме на информацията относно различните органи на съдебната власт на Унгария, на комисия „Публична комуникация” за сведение.

Приобщава т. 18 към т. 17 от дневния ред

17.ОТНОСНО: Проект на отговор на въпросите от въпросника, изпратен от ЕМСС, относно прегледа на стъпките, които трябва да бъдат предприети за изпълнението на доклади на ЕМСС от националните институции – членки и съвети за бъдещи действия. /отложена от 14 май 2014 г./

17.1.ОТНОСНО: Информация от Управителния комитет на ЕМСС относно преглед на стъпките, които трябва да бъдат за изпълнението на доклади на ЕМСС от националните институции – членки и съвети за бъдещи действия.

18.ОТНОСНО: Писмо от Офиса на ЕМСС от името на Генералния съвет на съдебната власт на Кралство Испания и Националния съвет на съдебната власт на Полша относно актуализиране на доклад за изпълнението и употребата на материали от ЕМСС. /отложена от 14 май 2014 г./
 
Комисия „Международна дейност”
Р Е Ш И:

1. Одобрява проекта на отговор на въпросите от въпросника, изпратен от ЕМСС, като се опишат в отговора  и новите преведени документи, които вече са използвани от три комисии на ВСС – Комисия по анализ и отчитане степента на натовареност на органите на съдебната власт, комисия ”Публична комуникация” и Комисия по атестирането на магистрати на ВСС..
2.Възлага на експертите от дирекция „Международна дейност” да изпратят отговора до Офиса на Европейската мрежа на съдебните съвети 

19.ОТНОСНО: Писма от председателите на Софийски апелативен съд, Военно-Апелативен съд, Софийски военен съд, Окръжен съд гр. Габрово и Районен съд гр. Велико Търново, с приложени справки за делата с особен обществен интерес, наблюдавани от ЕК. /отложена от 14 май 2014 г./

Комисия „Международна дейност”
Р Е Ш И:

19.1. Приема за сведение справките за делата с особен обществен интерес, наблюдавани от ЕК, изпратени от председателите на Софийски апелативен съд, Военно-Апелативен съд, Софийски военен съд, Окръжен съд гр. Габрово и Районен съд гр. Велико Търново.
19.2. С информацията от справките за делата с особен обществен интерес, наблюдавани от ЕК, изпратени от председателите на Софийски апелативен съд, Военно-Апелативен съд, Софийски военен съд, Окръжен съд гр. Габрово и Районен съд гр. Велико Търново да се актуализира таблицата за делата с особен обществен интерес, наблюдавани от ЕК .

20.ОТНОСНО: Информация от Румен Митев – главен експерт съдебна статистика в АВСС, по въпроси за прилагането от страна на България на Директива 2004/113/ЕО относно прилагане на принципа на равно третиране на мъжете и жените по отношение на достъпа до стоки и услуги. /отложена от 14 май 2014 г./

Комисия „Международна дейност”
Р Е Ш И:

20.1. Одобрява проекта на отговор с обобщената информация от Румен Митев – главен експерт съдебна статистика в АВСС, въз основа на получени данни от съдилищата, в отговор на въпроси за прилагането от страна на България на Директива 2004/113/ЕО относно прилагане на принципа на равно третиране на мъжете и жените по отношение на достъпа до стоки и услуги.
20.2. Обобщената информация да се изпрати на Комисията за защита от дискриминация.

21.ОТНОСНО: Писмо от Министерство на труда и социалната политика във връзка с молба за съгласуване на проект на национален доклад за оценка и преглед на прилагането на декларацията от Пекин, платформата за действие и резултатите от 23-та специална сесия на Генералната асамблея на ООН (2000 г.) в контекста на предстоящия през 2015 г. глобален преглед на процеса „Пекин+20”, с краен срок до 7 май 2014 г. /отложена от 14 май 2014 г./

КОМИСИЯ „МЕЖДУНАРОДНА ДЕЙНОСТ”
РЕШИ:

21.1.	Поради краткия срок, НЕ ПРЕДОСТАВЯ СТАНОВИЩЕ относно Проекта на национален доклад за оценка и преглед на прилагането на декларацията от Пекин, платформата за действие и резултатите от 23-та специална сесия на Генералната асамблея на ООН (2000 г.) в контекста на предстоящия през 2015 г. глобален преглед на процеса „Пекин+20”;

22.ОТНОСНО: Доклад от Мария Кузманова – член на ВСС и ръководител на проект „Повишаване на компетентността на съдебните служители – статистици в органите на съдебната власт и на членовете на КПКИТС и КАОСНОСВ, по Оперативна програма „Административен капацитет”, с рег. № С13-24-1/13.03.2014 г.

Комисия „Международна дейност”
Р Е Ш И:

22.1. Предлага на ВСС да приеме за сведение доклада от Мария Кузманова – член на ВСС и ръководител на проект „Повишаване на компетентността на съдебните служители – статистици в органите на съдебната власт и на членовете на КПКИТС и КАОСНОСВ, по Оперативна програма „Административен капацитет”, с рег. № С13-24-1/13.03.2014 г.
22.2. Обобщеният доклад на КМД, заедно с докладите на ръководителите на проекти, по които ВСС е бенефициент, съгласно решение на ВСС по протокол № 12/13.03.2014 г. да се внесе в заседание на ВСС на 29 май 2014 г.

23.ОТНОСНО: Предложение от Галина Карагьозова – член на ВСС, за предоставяне на копия от всички доклади на ръководителите на проекти, по които ВСС е бенефециент.

Комисия „Международна дейност”
Р Е Ш И:

23.1. Копия от всички доклади на ръководителите на проекти, по които ВСС е бенефециент, да се предоставят във вътрешната поща, в електронен вариант, на Галина Карагьозова – член на ВСС.

24.ОТНОСНО: Писмо от Министерство на правосъдието относно включване на магистрати в списък за ad hoс съдии, в срок до 01 юни 2014 г.

Комисия „Международна дейност”
Р Е Ш И:

24.1. Отлага разглеждането на т. 24 от дневния ред за следващото заседание на комисията.
24.2. Възлага на дирекция „Международна дейност” да извърши превод на приложените документи.
25.ОТНОСНО: Писмо от Министерство на правосъдието относно посещение на Групата държави срещу корупцията (GRECO) за оценка в рамките на Четвъртия кръг на мониторинга, в периода 20-24 октомври 2014 г., с приложен Въпросник за отговори, в срок до 30 юни 2014 г.

Комисия „Международна дейност”
Р Е Ш И:

25.1. Изпраща писмото от Министерство на правосъдието, на Комисия „Професионална етика и превенция на корупцията" с молба за отговори по приложения Въпросник, в срок до 17.06.2014 г.- 

26.ОТНОСНО: Писмо от Министерство на правосъдието с приложен Проект на Пътна карта за 2014 г.
	Приложение: Извлечение от протокол № 20/08.05.2014 г. от заседанието на Комисия „Бюджет и финанси” на ВСС.
	Приложение: Извлечение от протокол № 17/14.05.2014 г. от заседанието на КАОСНОСВ на ВСС.

Комисия „Международна дейност”
Р Е Ш И:

26.1. Приема за сведение Проекта на Пътна карта за 2014 г., предложен от Министерство на правосъдието.
26.2. Приема за сведение решенията на Комисия „Бюджет и финанси” и Комисия по анализ и отчитане степента на натовареност на органите на съдебната власт при ВСС относно Проекта на Пътна карта за 2014 г.
26.3. Да се изпратят извлеченията от протоколите на комисиите на ВСС на Министерство на правосъдието.

27.ОТНОСНО: Годишна програма за дейността на ВСС, след направени предложения от Център НПО Разград – за предложения и корекции.

Комисия „Международна дейност”
Р Е Ш И:

27.1. Няма предложения за корекции в Годишната програма за дейността на ВСС за 2014 г.

28.ОТНОСНО: Молба от Емил Желев относно командироване за провеждане на дългосрочен стаж в Съда на Европейския съюз по линия на Европейската мрежа за съдебно обучение.

Комисия „Международна дейност”
Р Е Ш И:

28.1. Приема за сведение молбата от Емил Желев относно командироване за провеждане на дългосрочен стаж в Съда на Европейския съюз по линия на Европейската мрежа за съдебно обучение.
28.2. Със свое решение по протокол № 22/14.05.2014 г. комисията е изискала информация от административния ръководител на Специализирания наказателен съд и от директора на НИП.

29.ОТНОСНО: Писмо от Националния институт на правосъдието във връзка с писмо от Генералния секретар на ЕМСО относно одобрение на кандидатура на друг български магистрат за мястото на Искър Искъров, за участие в дългосрочен стаж в ЕСПЧ в Страсбург.

Комисия „Международна дейност”
Р Е Ш И:

29.1. Приема за сведение информацията относно процедурата за одобрение на кандидатура на друг български магистрат за мястото на Искър Искъров, за участие в дългосрочен стаж в ЕСПЧ в Страсбург.

30.ОТНОСНО: Писмо от Министерство на правосъдието относно предоставяне на информация във връзка с изготвяне на Доклади по ратифицирани конвенции в съответствие с чл. 22 от Устава на Международната организация на труда.
Комисия „Международна дейност”
Р Е Ш И:

30.1. ОТЛАГА разглеждането на т. 30 от дневния ред за следващо заседание на комисията.

31. ОТНОСНО: Предоставени от ръководителите на проекти, по които Висшият съдебен съвет е бенефициент, тримесечни доклади, в изпълнение на решение на ВСС по протокол № 12/13.03.2014 г.

Комисия „Международна дейност”
Р Е Ш И:

31.1. Приема за сведение предоставените от ръководителите на проекти, по които Висшият съдебен съвет е бенефициент, тримесечни доклади, в изпълнение на решение на ВСС по протокол № 12/13.03.2014 г.

	31.2. Ръководителите на проекти, по които Висшият съдебен съвет е бенефициент, да посочат изрично, в допълнение към представените вече доклади, че всяка от дейностите, отчетена в посочения период, е реализирана съгласно графика за изпълнение на  дейностите по проекта.
	
	31.3. Информацията да се предостави в срок до 27 май 2014 г. 

	Забележка: 
	Обобщеният доклад на комисия „Международна дейност” на ВСС, заедно с докладите от ръководителите на проекти, по които Висшият съдебен съвет е бенефициент, ще бъде внесен на заседанието на Висшия съдебен съвет на 29.05.2014 г.

32.ОТНОСНО: Жалба от Марина Михайлова Дойчинова – съдия от Върховния административен съд.

Комисия „Международна дейност”
Р Е Ш И:

32.1. Да се изпрати копие от жалбата от Марина Михайлова Дойчинова – съдия от Върховния административен съд на Националния институт на правосъдието, като се изиска информация да се опишат всички стъпки от откриване на процедурата за определяне на кандидатите за едногодишен стаж в Съда на Европейския съюз, Люксембург, по програмата за обучение за 2014 г., включително да се посочат: 
- кои са лицата, подали документи в НИП;
- начин и време на придвижване на документите на кандидатите /поща, имейл или друг начин/.

33.ОТНОСНО: Среща с ръководителите на проекти, по които ВСС е бенефициент.
Комисия „Международна дейност”
Р Е Ш И:

33.1. Възлага на дирекция „Международна дейност” да изготви, заедно с ръководителя на всеки проект на ВСС списък с имена и мобилни телефони на лицата от Управленския екип на всеки проект на ВСС, , по които да бъдат уведомявани своевременно от деловодството, при получаване на входяща кореспонденция по тези проекти.
33.2. Извлечение от решението и Списъкът, да се предоставят на и.д. Главния секретар на ВСС за организиране на изпълнението.

34.ОТНОСНО: Писмо с вх.№ 33-00-061/21.05.2014г. от директора на НИП Драгомир Йорданов с информация относно организирането на учебно посещение в Норвегия в рамките на проект „Повишаване на капацитетна съдебната система и обучение по Европейската конвенция за защита правата на човека и основните свободи в НИП”.
Комисия „Международна дейност”
Р Е Ш И:

34.1. Приема за сведение писмото от директора на НИП Драгомир Йорданов с информация относно организирането на учебно посещение в Норвегия в рамките на проект „Повишаване на капацитетна съдебната система и обучение по Европейската конвенция за защита правата на човека и основните свободи в НИП”
34.2. Предвид предоставената информация и подписаната от директора на НИП командировъчна заповед на Мария Кузманова на 09.04.2014г. ОТМЕНЯ решение на комисия „Международна дейност” по протокол 22/14. 05.2014г.

ПРЕДСЕДАТЕЛ 
НА КОМИСИЯТА:/П/
				     	 СОНЯ НАЙДЕНОВА