ПРОТОКОЛ № 29
от заседание на Комисията по
предотвратяване и установяване на конфликт на интереси и взаимодействие с Инспектората към Висшия съдебен съвет,
проведено на  15 юли  2013 г.

Днес, 15 юли 2013 г., понеделник, в сградата на Висшия съдебен съвет се проведе заседание на Комисията по предотвратяване и установяване на конфликт на интереси и взаимодействие с Инспектората към ВСС, в състав: 

			          ПРЕДСЕДАТЕЛ:	НЕЗАБРАВКА СТОЕВА
				         ЧЛЕНОВЕ: 	ВАСИЛ ПЕТРОВ
ГАЛИНА КАРАГЬОЗОВА
КАЛИН КАЛПАКЧИЕВ
КАМЕН СИТНИЛСКИ	
ОТСЪСТВА Камен Ситнилски.

І. Взаимодействие с Инспектората към Висшия съдебен съвет:

1. ОТНОСНО: Акт за резултатите от извършена тематична проверка по приложението на чл.189, ал.4 от ЗДвП за налагане на административно-наказателна отговорност с електронен фиш в Административен съд – София град  на основание Заповед № ТП-01-2/16.05.2013 г. на Главния инспектор на ИВСС /само на ел.носител/.

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

1.1. Приема за сведение акта за резултатите от извършената от ИВСС тематична проверка по приложението на чл.189, ал.4 от ЗДвП за налагане на административно-наказателна отговорност с електронен фиш в Административен съд – София град.
1.2. Актовете на ИВСС по т. 1, 4, 10 и 11 от дневния ред, в които се установява противоречива практика по прилагането на чл. 189, ал. 4 от Закона за движение по пътищата за реализиране на административно -наказателна отговорност с електронен фиш, да се изпратят на председателя на Върховния административен съд с оглед правомощията му по чл.  125 от ЗСВ. 

2. ОТНОСНО: Акт за резултатите от извършена планова проверка по наказателни дела в Районен съд гр. Сливен на основание Заповед № ПП-01-15/19.03.2013 г. на Главния инспектор на ИВСС /само на ел.носител/.

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

2.1. Приема за сведение акта за резултатите от извършената от ИВСС планова проверка по наказателни дела в Районен съд гр. Сливен.
2.2. Копие от акта да се приложи  към кадровото досие на ................
2.3. Копие от акта да се изпрати на административния ръководител на Окръжен съд гр. Сливен за вземане на отношение по направените констатации относно дейността на ........................

3. ОТНОСНО: Акт за резултатите от извършена комплексна планова проверка по наказателни дела в Районен съд гр. Карнобат на основание Заповед № ПП-01-10/14.03.2013 г. на Главния инспектор на ИВСС /само на ел.носител/.

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

Приема за сведение акта за резултатите от извършената от ИВСС планова проверка по наказателни дела в Районен съд гр. Карнобат.

4. ОТНОСНО: Акт за резултатите от извършена тематична проверка по приложението на чл.189, ал.4 от ЗДвП за налагане на административно-наказателна отговорност с електронен фиш в Административен съд гр. Плевен на основание Заповед № ТП-01-2/16.05.2013 г. на Главния инспектор на ИВСС /само на ел.носител/.

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

4.1. Приема за сведение акта за резултатите от извършената от ИВСС тематична проверка по приложението на чл. 189, ал. 4 от ЗДвП за налагане на административно-наказателна отговорност с електронен фиш в Административен съд гр. Плевен.
4.2. Същият да се изпрати на председателя на Върховния административен съд съгласно решението на комисията по т. 1.2. 

5. ОТНОСНО: Акт за резултатите от извършена планова проверка по наказателни дела в Районен съд гр. Нова Загора на основание Заповед № ПП-01-4/15.03.2013 г. на Главния инспектор на ИВСС /само на ел.носител/.

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

5.1. Приема за сведение акта за резултатите от извършената от ИВСС планова проверка по наказателни дела в Районен съд гр. Нова Загора.
5.2. Копие от акта да се приложи към кадровото досие на .................
5.3. Копие от акта да се приложи към кадровото досие на .................
5.4. Копие от акта да се изпрати на административния ръководител на Окръжен съд гр. Сливен за вземане на отношение по направените констатации относно дейността на ....................

6. ОТНОСНО: Акт за резултатите от извършена комплексна планова проверка в Районна прокуратура гр. Несебър на основание Заповед № ПП-01-49/20.05.2013 г. на Главния инспектор на ИВСС /само на ел.носител/.

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

6.1. Приема за сведение акта за резултатите от извършената от ИВСС планова проверка в Районна прокуратура гр. Несебър.
6.2. Административният ръководител на Районна прокуратура гр. Несебър да уведоми Комисията по предотвратяване и установяване на конфликт на интереси за изпълнението на дадените с акта препоръки.

7. ОТНОСНО: Акт за резултатите от извършена планова проверка в Районна прокуратура гр. Бургас на основание Заповед № ПП-01-46/15.05.2013 г. на Главния инспектор на ИВСС /само на ел.носител/.

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

Отлага за следващо заседание на комисията разглеждането на акта за резултатите от извършената от ИВСС планова проверка в Районна прокуратура гр. Бургас.

8. ОТНОСНО: Акт за резултатите от извършена планова проверка в Районен съд гр. Карнобат на основание Заповед № ПП-01-38/25.04.2013 г. на Главния инспектор на ИВСС /само на ел.носител/.

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

8.1. Приема за сведение акта за резултатите от извършената от ИВСС планова проверка в Районен съд гр. Карнобат.
8.2. Административният ръководител на Районен съд гр. Карнобат да уведоми Комисията по предотвратяване и установяване на конфликт на интереси за изпълнението на дадените с акта препоръки.

9. ОТНОСНО: Акт за резултатите от извършена планова проверка в Районен съд гр. Айтос на основание Заповед № ПП-01-21/03.04.2013 г. на Главния инспектор на ИВСС /само на ел.носител/.

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

9.1. Приема за сведение акта за резултатите от извършената от ИВСС планова проверка в Районен съд гр. Айтос.
9.2. Административният ръководител на Районен съд гр. Айтос да уведоми Комисията по предотвратяване и установяване на конфликт на интереси за изпълнението на дадените с акта препоръки.

10. ОТНОСНО: Акт за резултатите от извършена тематична проверка по приложението на чл.189, ал.4 от ЗДвП за налагане на административно-наказателна отговорност с електронен фиш в Административен съд гр. Ловеч  на основание Заповед № ТП-01-2/16.05.2013 г. на Главния инспектор на ИВСС /само на ел.носител/.

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

10.1. Приема за сведение акта за резултатите от извършената от ИВСС тематична проверка по приложението на чл.189, ал.4 от ЗДвП за налагане на административно-наказателна отговорност с електронен фиш в Административен съд гр. Ловеч .
10.2. Същият да се изпрати на председателя на Върховния административен съд съгласно решението на комисията по т. 1.2. 

11. ОТНОСНО: Акт за резултатите от извършена тематична проверка по приложението на чл.189, ал.4 от ЗДвП за налагане на административно-наказателна отговорност с електронен фиш в Административен съд гр. Велико Търново на основание Заповед № ТП-01-2/16.05.2013 г. на Главния инспектор на ИВСС /само на ел.носител/.

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

11.1. Приема за сведение акта за резултатите от извършената от ИВСС тематична проверка по приложението на чл.189, ал.4 от ЗДвП за налагане на административно-наказателна отговорност с електронен фиш в Административен съд гр. Велико Търново.
11.2. Същият да се изпрати на председателя на Върховния административен съд съгласно решението на комисията по т. 1.2. 

12. ОТНОСНО: Акт за резултатите от извършена планова проверка по граждански, въззивни граждански и търговски  дела в Окръжен съд гр. Бургас на основание Заповед № ПП-01-45/15.05.2013 г. на Главния инспектор на ИВСС.

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

Приема за сведение акта за резултатите от извършената от ИВСС планова проверка по граждански, въззивни граждански и търговски  дела в Окръжен съд гр. Бургас.

13. ОТНОСНО: Акт за резултатите от извършена комплексна проверка в Районен съд гр. Айтос на основание Заповед № ПП-01-9/14.03.2013 г. на Главния инспектор на ИВСС /само на ел.носител/.

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

13.1. Приема за сведение акта за резултатите от извършената от ИВСС комплексна проверка в Районен съд гр. Айтос.
13.2. Административният ръководител на Районен съд гр. Айтос да уведоми Комисията по предотвратяване и установяване на конфликт на интереси за изпълнението на дадените с акта препоръки.

14. ОТНОСНО: Актове с резултати от извършени от Върховния касационен съд проверки на организацията на дейността на апелативните съдилища в София, Пловдив, Варна, Бургас и Велико Търново за 2011-2012 г. на основание чл. 114, ал. 1, т. 6 от ЗСВ, изпратени във ВСС с писмо № 229/14.06.2013 г. на ВКС.

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

14.1. Внася в заседание на ВСС:
- актовете с резултати от извършените от Върховния касационен съд проверки на организацията на дейността на апелативните съдилища в София, Пловдив, Варна, Бургас и Велико Търново за 2011-2012 г., 
- докладите за извършените от комисията проверки по спазването на принципа на случайното разпределение на делата във Върховния административен съд и Върховния касационен съд;
- доклад - заключения на БИПИ от проверка на приложението на изискването за определяне на съдебния състав на случаен принцип;
- Междинен доклад за напредъка на съда в Южна България с резултатите от гражданско наблюдение за периода януари - май 2012 г. на НПО РАзград;
- приетия с решение на комисията от 24.06.2013 г. анализ на резултатите от проверките за прилагането на принципа за случайното разпределение на делата във Върховен административен съд и във Върховен касационен съд.
14.2. Предлага на ВСС констатациите в актовете за резултатите от извършените проверки да се вземат предвид при изготвянето на ПАРОАВАС и при изготвянето на Единна методика за прилагането на принципа за случайно разпределение на делата в органите на съдебната власт.

15. ОТНОСНО: Възражение от .............. – съдия в Административен съд гр. Ловеч във връзка с констатации в Акт за резултатите от извършена планова проверка в Административен съд гр. Ловеч на основание Заповед № ПП-01-24/05.04.2013 г. на Главния инспектор на ИВСС.
Възраженията на съдия ................. са с първи адресат ИВСС, който е компетентен да се произнесе по тях, поради което

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

15.1. Приема за сведение постъпилите във ВСС възражения от ............ – съдия в Административен съд гр. Ловеч по Акт на ИВСС за резултатите от извършена планова проверка в Административен съд гр. Ловеч.
15.2. Препоръчва на административния ръководител на Административен съд гр. Ловеч, с оглед тежкото здравословно състояние на съдия .................., да предложи за обсъждане от общото събрание на съдиите в съда възможността за определяне на по-нисък индивидуален процент на натовареност на същата, съответстващ на определената й с решение на ТЕЛК неработоспособност. За резултатите от предприетите мерки да бъде уведомена Комисията по предотвратяване и установяване на конфликт на интереси и взаимодействие с ИВСС.

16. ОТНОСНО: Утвърдени Вътрешни правила за случайно разпределение на преписките и делата в Районна прокуратура гр. Сливен.

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

Приема за сведение утвърдените от административния ръководител на Районна прокуратура гр. Сливен Вътрешни правила за случайно разпределение на преписките и делата в РП Сливен, в изпълнение на решение на ВСС по т. 48 от протокол № 20/23.05.2013 г. 

ІІ. По Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси:

17. ОТНОСНО: Декларации по чл. 12 от ЗПУКИ.

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

17.1. Приема декларациите по чл. 12 от ЗПУКИ по приложения списък.
17.2. Приетите декларации да се публикуват в интернет страницата на ВСС при спазване на Закона за защита на личните данни.
17.3. Констатира неизпълнение на разпоредбата на чл. 15 от ЗПУКИ относно срока за подаване на декларациите по т. 3, 4, 5, 6, 7 и 15 от приложения списък и неизпълнение на разпоредбата на чл. 13, ал. 1 от ЗПУКИ относно срока за подаване на декларацията по чл. 12, т. 1 по т. 17 от приложения списък. 
17.4. Неподадените в срок декларации да се докладват на първото заседание на комисията през м. септември 2013 г.

18. ОТНОСНО: Проект на Споразумение между Комисията по предотвратяване и установяване на конфликт на интереси и взаимодействие с ИВСС и Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси. 

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

Отлага обсъждането на проекта на споразумение за следващо заседание на комисията.

19. ОТНОСНО: Писмо с вх.№ 96-00-265/2012г./26.06.2013 г. от председателя на Комисия за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси относно искане за предоставяне на писмени обяснения от .................. 

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

19.1. В качеството си на орган по чл. 25, ал. 2, т. 4 от ЗПУКИ Комисията по предотвратяване и установяване на конфликт на интереси и взаимодействие с Инспектората към ВСС е окомплектовала подадения до КПУКИ сигнал на основание чл. 18а, ал. 2 от ЗПУКИ с всички налични във ВСС документи.
19.2. Производството за налагане на административно наказание по чл. 34 от ЗПУКИ се води от Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси, която следва да изиска необходимите й по това производство доказателства от ..................

ІІІ. Разни:

20. ОТНОСНО: Писмо от главния прокурор на Република България с вх.№11-03-830/04.07.2013г., адресирано до Висшия съдебен съвет, във връзка с дейността на Работната група за изготвяне на анализ на степента на натовареност на военните съдилища и военните прокуратури.

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

Приема за сведение писмото от Главния прокурор на Република България във връзка с дейността на Работната група за изготвяне на анализ на степента на натовареност на военните съдилища и военните прокуратури.

21. ОТНОСНО: Доклад за проведен функционален анализ на структурата, процедурите и организацията на Прокуратурата на РБ за периода 2007-2012 г. и Доклад за извършен анализ на делата за корупция, по които е работила прокуратурата приз периода 01.01.2007 – 15.02.2013г.

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

Приема за сведение Доклад за проведен функционален анализ на структурата, процедурите и организацията на Прокуратурата на РБ за периода 2007-2012 г. и Доклад за извършен анализ на делата за корупция, по които е работила прокуратурата през периода 01.01.2007 – 15.02.2013 г.

22. ОТНОСНО: Становище от проф. Лазар Груев – председател на ВКС по Правилата за командироване на съдии, прокурори и следователи, приети с решение на ВСС по протокол № 25/27.06.2013 г.

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

Приема за сведение изразеното становище от председателя на ВКС по Правилата за командироване на съдии, прокурори и следователи, приети с решение на ВСС по протокол № 25/27.06.2013 г.

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯ ПО
ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ 
НА КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИНСПЕКТОРАТА 
КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ:

НЕЗАБРАВКА СТОЕВА

Експертни сътрудници  на комисията:

И. Котева	....................

Д. Янкова .......................

Изготвил протокола:

И. Котева   .....................