ПРОТОКОЛ №  29
от заседание на Комисията по
предотвратяване и установяване на конфликт на интереси и взаимодействие с Инспектората към Висшия съдебен съвет,
проведено на  29 септември 2014 г.

Днес, 29 септември  2014 г., понеделник, в сградата на Висшия съдебен съвет се проведе заседание на Комисията по предотвратяване и установяване на конфликт на интереси и взаимодействие с Инспектората към ВСС, в състав: 

			  ПРЕДСЕДАТЕЛ:    НЕЗАБРАВКА СТОЕВА
			           ЧЛЕНОВЕ:    ГАЛИНА КАРАГЬОЗОВА
						  КАЛИН КАЛПАКЧИЕВ
ОТСЪСТВАЛА: Васил Петров. 

При разглеждането на материалите относно взаимодействието с Инспектората към ВСС присъства Моника Малинова – инспектор в Инспектората към ВСС.

І. Взаимодействие с Инспектората към ВСС:

1. ОТНОСНО: Акт за резултатите от извършена планова проверка в Районна прокуратура гр.Каварна на основание Заповед № ПП-01-85/03.06.2014 г. на Главния инспектор на ИВСС /само на ел.носител/.

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

1.1. Приема за сведение Акт за резултати от извършена планова проверка в Районна прокуратура гр. Каварна, извършена в изпълнение на Заповед № ПП-01-85/03.06.2014 г. на Главния инспектор на ИВСС.
1.2. Административния ръководител на Районна прокуратура гр. Каварна да уведоми комисията за изпълнението на дадените с акта препоръки. 

2. ОТНОСНО: Информация от административния ръководител на Районен съд гр. Велики Преслав за резултатите от предприетите мерки във връзка с констатациите, изводите и препоръките в Акт за резултатите от извършена планова проверка на дейността на РС Велики Преслав и на основание Заповед № ПП-01-42/27.03.2014 г. на Главния инспектор на ИВСС. 

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:
2.1. Приема за сведение писмо от административния ръководител на Районен съд гр. Велики Преслав, заведено в деловодството на ВСС с вх.№ 11-12-124/25.08.2014 г., във връзка с изпълнение на препоръките, дадени в Акт за резултатите от извършена планова проверка на дейността на РС Велики Преслав /граждански дела/, извършена в изпълнение на Заповед № ПП-01-42/27.03.2014 г. на Главния инспектор на ИВСС.
2.2. Указва на административния ръководител на Районен съд гр. Велики Преслав да представи допълнителни документи, удостоверяващи предприетите дисциплинарни и превантивни мерки, в изпълнение на препоръките дадени с акта на ИВСС.

3. ОТНОСНО: Информация от и.ф. административен ръководител на Окръжен съд гр. Разград за резултатите от предприетите мерки във връзка с констатациите, изводите и препоръките в Акт за резултатите от извършена планова проверка на дейността на ОС Разград и на основание Заповед № ПП-01-63/13.05.2014 г. на Главния инспектор на ИВСС. 

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

Приема за сведение писмо от и.ф. административен ръководител на Окръжен съд гр. Разград, заведено в деловодството на ВСС с вх.№ 11-12-125/21.08.2014 г., във връзка с изпълнение на препоръките, дадени с Акт за резултатите от извършена планова проверка в Окръжен съд гр. Разград /граждански и търговски дела/, извършена в изпълнение на Заповед № ПП-01-63/13.05.2014 г. на Главния инспектор на ИВСС. 

4. ОТНОСНО: Информация от административния ръководител на Районен съд гр. Омуртаг за резултатите от предприетите мерки във връзка с констатациите, изводите и препоръките в Акт за резултатите от извършена планова проверка /граждански дела/ на дейността на РС Омуртаг и на основание Заповед № ПП-01-38/27.03.2014 г. на Главния инспектор на ИВСС.

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

Приема за сведение писмо от административния ръководител на Районен съд гр. Омуртаг относно мерките, предприети в изпълнение на дадените от ИВСС препоръки в Акта за резултатите от извършена планова проверка по граждански дела в РС Омуртаг, извършена в изпълнение на Заповед № ПП-01-38/27.03.2014 г. на Главния инспектор на ИВСС. 

5. ОТНОСНО: Информация от административния ръководител на Районен съд гр. Дулово за резултатите от предприетите мерки във връзка с констатациите, изводите и препоръките в Акт за резултатите от извършена планова проверка /граждански дела/ на дейността на РС Дулово и на основание Заповед № ПП-01-30/20.03.2014 г. на Главния инспектор на ИВСС.

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

5.1. Приема за сведение писмо с вх.№ 11-12-103/23.09.2014 г. на административния ръководител на Районен съд гр. Дулово, относно изпълнение на решение по т.6.2 на КПУКИВИВСС по протокол № 23/21.07.2014 г.
5.2. Приема за сведение писмо с вх.№ 11-12-103/17.09.2014 г. на административния ръководител на Районен съд гр. Дулово, относно изпълнение на решение по т.6.3 на КПУКИВИВСС по протокол № 23/21.07.2014 г.

6. ОТНОСНО: Информация от административния ръководител на Районен съд гр. Дулово за резултатите от предприетите мерки във връзка с констатациите, изводите и препоръките в Акт за резултатите от извършена планова проверка /наказателни дела/ на дейността на РС Дулово и на основание Заповед № ПП-01-35/20.03.2014 г. на Главния инспектор на ИВСС. 

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

Приема за сведение писмо с вх.№ 11-12-111/23.09.2014 г. на административния ръководител на Районен съд гр. Дулово, относно изпълнение на решение по т.7.2 на КПУКИВИВСС по протокол № 23/21.07.2014 г.

7. ОТНОСНО: Становище на Светлана Бошнакова – инспектор в ИВСС по сигнал вх. рег.№ Ж-14-704/06.08.2014 г. 

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

7.1. Приема за сведение становището на инспектор Светлана Бошнакова по сигнал с вх. рег. № Ж-14-704/06.08.2014 г., което становище е приложено към писмо от Главния инспектор на ИВСС, заведено в деловодството на ВСС с вх.№ 11-12-156/08.09.2014 г.
7.2. На основание чл. 198, ал. 2, т. 3 от ЗСВ копия от становището да се приложи към кадровото дело на съдия ……... 

8. ОТНОСНО: Становище на Светлана Бошнакова – инспектор в ИВСС по сигнал вх. рег.№ Ж-14-653/10.09.2014 г.
КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

8.1. Приема за сведение становището на инспектор Светлана Бошнакова по сигнал с вх. рег. № Ж-14-653/16.07.2014 г., което становище е приложено към писмо от Главния инспектор на ИВСС, заведено в деловодството на ВСС с вх.№ 11-12-159/15.09.2014 г.
8.2. Административният ръководител на Софийски районен съд да уведоми комисията за изпълнението на дадените със становището препоръки. 

ІІ. По Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси:

9. ОТНОСНО: Декларации по чл. 12 от ЗПУКИ.

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

9.1. Приема декларациите по чл.12 от ЗПУКИ по приложения списък. 
9.2. Констатира неизпълнение  на разпоредбата на чл.15 от ЗПУКИ от подателя на декларация по т.1 от приложения списък.
9.3. Отлага разглеждането на т. 6 от приложения списък, до получаване на допълнителна информация съгласно постъпилото искане от подателя на декларацията. 
9.4. Неподадените в срок декларации да се докладват повторно на комисията на първото й заседание през м.октомври 2014 г. 
9.5. Да се направи запитване до Главния прокурор на РБългария дали  Заповед ЛС № 52/09.01.2009 г. на Главния прокурор е отменена или продължава да действа и да се прилага във връзка с общото приложение на Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси по отношение на прокурорите. 

10. ОТНОСНО: Предложение от Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси за разработване и подписване на споразумение за взаимодействие между двете комисии. 

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

	10.1. Приема направеното предложение за разработване и подписване на Споразумение за взаимодействие между ВСС и КПУКИ.
	10.2. Изразява следното становище по внесените от КПУКИ изменения и допълнения в подготвения през 2013 г. проект на Споразумение между ВСС и КПУКИ, изпратени във ВСС с писмо изх. № 01-498#2/09.07.2013 г. на КПУКИ:
	1. Със създадената нова ал. 2 на чл. 1 се вменяват задължения на административните ръководители на органите на съдебната власт, които не са страна по споразумението. Поради това КПУКИВИВСС предлага създадената нова ал. 2 да отпадне.
	2. С допълнение на чл. 2 се предвижда КПУКИ да информира ВСС за постановените си решения по отношение на административни секретари и други задължени по режима на ЗПУКИ лица - служители в органи на съдебната власт, за които ВСС не е орган по назначаването. Съдебните служители се назначават от административния ръководител на съответния орган на съдебната власт, поради което КПУКИВИВСС предлага текстът на чл. 2 да остане в първоначалната си редакция, оформен в ал. 1, а направените допълнения да се отделят в нова ал. 2 със следния текст:
	/2/ КПУКИ изпраща на административните ръководители на съответния орган на съдебната власт заверено копие от всяко решение по чл. 27, ал. 1 - 2 от ЗПУКИ или за прекратяване на производство за установяване на конфликт на интереси срещу съдебни служители - задължени лица по ЗПУКИ съгласно Класификатора на длъжностите в администрацията на органите на съдебната власт, за които са орган по назначаването.
	3. С редакцията на чл. 4 от проекта се предвижда съвместно изготвяне и приемане на Методика за съдържанието и реда за подаване на декларациите по чл. 12 от ЗПУКИ от задължените лица в органите на съдебната власт. КПУКИВИВСС предлага чл. 4 от споразумението да отпадне изцяло, а следващите да се преномерират.
	4. С допълнението на чл. 6 се предвижда случайното разпределение на делата и отвода да се определят като теми на предвидените съвместни обучителни семинари. КПУКИВИВСС предлага допълнението да отпадне и текстът да остане в първоначалната си редакция, тъй като тези теми попадат в обхвата на режима по ЗПУКИ и биха могли да бъдат дискутирани при обсъждане на конкретните законови текстове в контекста на конкретни казуси.
	10.3. Изпраща проекта на споразумение на всички постоянни комисии към ВСС, за изразяване на становище.

11. ОТНОСНО: Искане на Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси за предоставяне на доказателства във връзка с подаден сигнал срещу прокурор от Окръжна прокуратура гр. Русе. 

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

      Отлага разглеждането на т.11 от дневния ред за следващото заседание на комисията.

ІІІ. Разни. 

12. ОТНОСНО: Предложение от Главния прокурор на РБългария по Информация – отчет за изпълнението на Плана за действие на Прокуратурата на Република България за периода 01.09.2013 г. – 01.09.2014 г. 

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

      Отлага разглеждането на т. 12 от дневния ред за следващото заседание на комисията.

13. ОТНОСНО: Решение на Комисия „Публична комуникация” по протокол № 31/09.09.2014 г. за подобряване на комуникацията с Гражданския съвет. 

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

      Отлага разглеждането на т. 13 от дневния ред за следващото заседание на комисията.

ДОПЪЛНИТЕЛНИ ТОЧКИ:

14. ОТНОСНО: Уточнения по организацията за провеждане на втората  срещи с административни ръководители на органи на съдебната власт по приложението на ЗПУКИ на 13.10.2014 г. в гр. Пловдив 

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

14.1. Срещата да се проведе в сградата на съдебната палата в гр. Пловдив.
14.2. За мястото на провеждане на срещата да се уведомят г-н Николай Николов - временно изпълняващ длъжността председател на КПУКИ и потвърдилите участие административни ръководители. 
14.3. На срещата да се поканят представители на неправителствените организации, включени в състава на Гражданския съвет към ВСС, членовете на ВСС, Главния инспектор и инспекторите от Инспектората към ВСС. 
14.4. За предстоящата среща да се уведоми дирекция „Публична комуникация и протокол” с цел изготвяне на прессъобщение и уведомяване на медиите.
14.5. Предлага на комисия «Бюджет и финанси» да даде съгласие за извършване на разход в размер до 600 лв. за кафе-пауза за участниците в срещата.

15. ОТНОСНО: Предложение за организиране на съвместна среща на членовете на Висшия съдебен съвет и инспекторите от Инспектората към ВСС. 

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

Да се отправи покана до ИВСС за определяне на дата за провеждане на работна среща между ВСС и инспекторите от ИВСС за обсъждане на ефекта от изпълнението на препоръките на Инспектората, дадени в резултат от извършените проверки, и предприетите от ВСС мерки по тях, в изпълнение на т. VІІІ.14 от Годишната програма за дейността на ВСС за 2014 г. 

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯ ПО
ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ 
НА КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИНСПЕКТОРАТА 
КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ: 		/п/

НЕЗАБРАВКА СТОЕВА

Експертни сътрудници  на комисията:

Иванка  Котева /п/

Р.  Димитрова /п/

Георги Ангелов /п/

Изготвил протокола:

М.Китова /п/