ПРОТОКОЛ  №  33
от заседание на Комисията по
предотвратяване и установяване на конфликт на интереси и взаимодействие с Инспектората към Висшия съдебен съвет,
проведено на  03 ноември 2014 г.

Днес, 03 ноември  2014 г., понеделник, в сградата на Висшия съдебен съвет се проведе заседание на Комисията по предотвратяване и установяване на конфликт на интереси и взаимодействие с Инспектората към ВСС, в състав: 

			  ПРЕДСЕДАТЕЛ:    НЕЗАБРАВКА СТОЕВА
			           ЧЛЕНОВЕ:    ГАЛИНА КАРАГЬОЗОВА
   КАЛИН КАЛПАКЧИЕВ
                                                             ВАСИЛ ПЕТРОВ 

По внесените допълнителни материали и на основание последвалите разисквания по дневния ред

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

Включва в дневния ред следните допълнителни материали:

1. Проект на Единна методика по приложението на принципа за случайно разпределение на делата в районните, окръжните, административните, военните, апелативните и специализираните съдилища.
2. Уточнения във връзка с провеждането на третата среща – семинар с административни ръководители на органи на съдебната власт по режима на ЗПУКИ на 10.11.2014 г. в гр. Велико Търново.

При обсъжданията в частта „Взаимодействие с Инспектората към ВСС” и по допълнителната точка на заседанието присъства Моника Малинова – инспектор в Инспектората към ВСС.

І. Взаимодействие с Инспектората към ВСС:

1. ОТНОСНО: Информация от Министерството на правосъдието, за постъпилите заявления и изплатени обезщетения по реда на глава ІІІа от ЗСВ за периода 01.07.2014 г. – 30.09.2014 г.

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

Приема за сведение писмо с вх № 04-00-176/22.10.2014 г. от Министерството на правосъдието във връзка с отчета на министъра на правосъдието за постъпилите заявления и изплатени обезщетения на основание чл. 60м ЗСВ по реда на глава ІІІа от ЗСВ за периода 01.07.2014 г. – 30.09.2014 г.

2. ОТНОСНО: Акт за резултати от извършена комплексна планова проверка в Апелативен съд гр. Варна /наказателни дела/, извършена в изпълнение на заповед № ПП-01-74/15.05.2014 г. на Главния инспектор на ИВСС.

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

2.1. Приема за сведение Акт за резултати от извършена планова проверка в Апелативен съд гр. Варна /наказателни дела/, извършена в изпълнение на Заповед № ПП-01-74/15.05.2014 г. на Главния инспектор на ИВСС.
2.2. Административният ръководител на Апелативен съд гр. Варна да уведоми комисията за предприетите мерки, в изпълнение на дадените с Акта препоръки.
2.3. Административният ръководител на Апелативен съд гр. Варна да анализира конкретните причини по констатираното от ИВСС несъответствие със сроковете, установени в разпоредбата на чл. 252 от НПК, при насрочването на наказателните дела от общ характер, и да уведоми комисията за предприетите конкретни мерки по преодоляването им.

3. ОТНОСНО:  Акт за резултати от извършена комплексна планова проверка в Апелативен съд гр. Варна /въззивни граждански и въззивни търговски дела/, извършена в изпълнение на заповед № ПП-01-76/19.05.2014 г. на Главния инспектор на ИВСС.

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

3.1. Приема за сведение Акт за резултати от извършена планова проверка в Апелативен съд гр. Варна /въззивни граждански и въззивни търговски дела/, извършена в изпълнение на Заповед № ПП-01-76/19.05.2014 г. на Главния инспектор на ИВСС.
3.2. Административният ръководител на Апелативен съд гр. Варна да уведоми комисията за предприетите мерки, в изпълнение на дадените с Акта препоръки.

4. ОТНОСНО: Акт за резултати от извършена комплексна планова проверка в Окръжен съд гр. Варна /граждански и търговски дела/, извършена в изпълнение на заповед № ПП-01-87/10.06.2014 г. на Главния инспектор на ИВСС.
КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

4.1. Приема за сведение Акт за резултати от извършена планова проверка в Окръжен съд гр. Варна /граждански и търговски дела/, извършена в изпълнение на Заповед № ПП-01-87/10.06.2014 г. на Главния инспектор на ИВСС.
4.2. Административният ръководител на Окръжен съд гр. Варна да уведоми комисията за предприетите мерки, в изпълнение на дадените с Акта препоръки.

5. ОТНОСНО: Акт за резултати от извършена комплексна планова проверка в Районен съд гр. Варна /наказателни дела/, извършена в изпълнение на заповед № ПП-01-73/19.05.2014 г. на Главния инспектор на ИВСС.

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

5.1. Приема за сведение Акт за резултати от извършена планова проверка в Районен съд гр. Варна /наказателни дела/, извършена в изпълнение на Заповед № ПП-01-73/19.05.2014 г. на Главния инспектор на ИВСС.
5.2. Административният ръководител на Районен съд гр. Варна да уведоми комисията за предприетите мерки, в изпълнение на дадените с Акта препоръки.

ІІ. По Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси:

6. ОТНОСНО: Решение № РП-190-14-228/21.10.2014 г. на Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси за прекратяване на производство по сигнал срещу Бижо Тодоров Бижев – следовател в Окръжен следствен отдел при Окръжна прокуратура гр. Русе.
КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

Приема за сведение Решение № РП-190-14-228/21.10.2014 г. на Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси за прекратяване на производство по сигнал срещу Бижо Тодоров Бижев – следовател в Окръжен следствен отдел при Окръжна прокуратура гр. Русе.

7. ОТНОСНО: Решение № РП-208-14-222/16.10.2014 г. на Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси за прекратяване на производство по сигнал срещу Добромира Рачева Кожухарова – заместник-окръжен прокурор на Окръжна прокуратура гр. Русе.

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

Приема за сведение Решение № РП-208-14-222/16.10.2014 г. на Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси за прекратяване на производство по сигнал срещу Добромира Рачева Кожухарова – заместник-окръжен прокурор на Окръжна прокуратура гр. Русе.

8. ОТНОСНО: Информация от завеждащия отдел „Административен” към Върховната касационна прокуратура във връзка със заповед № ЛС-52/09.01.2009 г. на главния прокурор на Република България.

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

Приема за сведение писмо изх № 7652/20.10.2014 г. на завеждащ отдел «Административен» към Върховната касационна прокуратура относно отмяната на заповед № ЛС-52/09.01.2009 г. на главния прокурор на Република България.

9. ОТНОСНО: Декларации по чл. 12 от ЗПУКИ.

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

9.1. ПРИЕМА декларациите по чл. 12 от ЗПУКИ по списъка – приложение №1.
9.2. КОНСТАТИРА неспазване на седемдневния срок по чл. 15 от ЗПУКИ за подаването на декларацията по чл. 12, т. 2 от ЗПУКИ вх. № 98-00-516/28.10.2014 г. – т. 5 от списък приложение № 1.
9.3. ПОВТОРНО да се изиска от подателя на декларациите с вх. № 98-00-492/06.10.2014 г. и № 98-00-501/20.10.2014 г., т. 7 от списък приложение № 1, информация за датата на настъпване на декларираната промяна в обстоятелствата, с оглед разпоредбата на чл. 15 от ЗПУКИ.
9.4. На основание чл. 18а, ал. 2 от ЗПУКИ ИЗПРАЩА на Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси декларациите чл. 12 от ЗПУКИ, подадени пред ВСС от съдии, прокурори и следователи в просрочие на установените със закона срокове, описани в списък – приложение № 2.
9.5. Приетите от комисията декларации да се публикуват на интернет страницата на ВСС.

ІІІ. Разни:

10. ОТНОСНО:  Сигнал от адв. Тодор Ташев от гр. Хасково вх. № 96-00-356/24.10.2014 г. за констатирани несъответствия между представени декларации по реда на ЗПУКИ и декларации пред Сметната палата на Миглена Велимирова Недева – съдия в Административен съд – София-град и извършени от нея неправомерни действия при разглеждането на адм.д. № 14078/2012 г. по описа на Административен съд София-град.

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

10.1. На основание чл. 24, ал. 3 от ЗПУКИ във вр. с чл. 18а, ал. 2, вр. с чл. 15 от ЗПУКИ препраща на Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси сигнал вх. № 96-00-365/24.10.2014 г. на ВСС, подаден от адв. Тодор Ташев от гр. Хасково, за извършване на проверка по компетентност в частта относно изложените твърдения за извършени нарушения на разпоредби на ЗПУКИ от страна на Миглена Велимирова Недева – съдия в Административен съд София – град. Преписката да се окомплектова съгласно изискванията на ЗПУКИ.
10.2. ИЗПРАЩА на административния ръководител на Административен съд София – град получения сигнал вх. № 96-00-365/24.10.2014 г. на ВСС, подаден от адв. Тодор Ташев от гр. Хасково, за становище по движението и администрирането на адм.д. № 14078/2012 г. по описа на Административен съд София - град
10.3. Да се уведоми подателя на сигнала за взетите от комисията решения.

11. ОТНОСНО:  Предложение на главния редактор на списание „Общество и право” за публикуване на анализи, коментари и отзиви от страна на магистрати.

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

Приема за сведение предложението на главния редактор на списание „Общество и право” за публикуване на анализи, коментари и отзиви от страна на магистрати.

12. ОТНОСНО:   Анализ на медийните изяви на членовете на ВСС за периода юли – септември 2014 г.

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

Приема за сведение Анализа на медийните изяви на членовете на ВСС в периода април – юни 2014 г.

ДОПЪЛНИТЕЛНИ ТОЧКИ:

13. ОТНОСНО:  Проект на Единна методика по приложението на принципа за случайно разпределение на делата в районните, окръжните, административните, военните, апелативните и специализираните съдилища.

С решение по протокол № 45/14.11.2013 г. ВСС прие проект на Единна методика по приложението на принципа за случайно разпределение на делата в районните, окръжните, административните, военните, апелативните и специализираните съдилища, който бе съгласуван с постоянните комисии на ВСС. Съгласно цитираното решение проектът бе изпратен на Гражданския съвет към ВСС за становище и одобрение в едномесечен срок и бе публикуван на интернет страницата на ВСС за допълнителни становища и предложения от органите на съдебната власт в същия срок.
На заседанието на 14.11.2013 г. ВСС утвърди и вътрешните правила за случайно разпределение на делата във ВКС и ВАС, в изпълнение на решение по протокол № 42/31.10.2014 г. С писмо изх. № 8427/12.11.2013 г. зам.главния прокурор при ВКП Пенка Богданова уведоми КПУКИВИВСС, че преписките и делата в ПРБ ще се разпределят автоматично чрез УИС-2, където са уредени всички важни въпроси, свързани с електронното разпределение на делата на принципа на случайния подбор.
Въз основа на изложеното
КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

13.1. ИЗПРАЩА проекта на Единна методика по приложението на принципа за случайно разпределение на делата в районните, окръжните, административните, военните, апелативните и специализираните съдилища, на постоянните комисии към Висш съдебен съвет, за изразяване на становище в двуседмичен срок. 

13.2. ИЗПРАЩА проекта на Единна методика по приложението на принципа за случайно разпределение на делата в районните, окръжните, административните, военните, апелативните и специализираните съдилища, на Инспектората към Висшия съдебен съвет, за изразяване на становище по вариантите в двуседмичен срок.

14. ОТНОСНО: Уточнения във връзка с провеждането на третата среща – семинар с административни ръководители на органи на съдебната власт по режима на ЗПУКИ на 10.11.2014 г. в гр. Велико Търново.

Участие в срещата на 10.11.2014 г. са заявили около половината от административните ръководители на съдилища и прокуратури от апелативните райони Варна и Велико Търново. В съответствие с броя на заявилите участие срещата може да се проведе в зала № 9 на съдебната палата в гр. Велико Търново. За организиране на предвидената в програмата кафе-пауза е необходимо съгласие на комисия „Бюджет и финанси” за извършване на съответния разход.
Въз основа на изложеното

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

14.1. Третата среща с административни ръководители по режима на ЗПУКИ на 10.11.2014 г. да се проведе в зала № 9 на съдебната палата в гр. Велико Търново от 14.00 часа при програмата, по която бяха проведени предходните срещи. 
14.2. За мястото и часа на провеждане на срещата да се уведомят г-н Николай Николов – временно изпълняващ длъжността председател на КПУКИ и потвърдилите участие административни ръководители.
14.3. На срещата да се поканят представители на неправителствените организации, включени в състава на Гражданския съвет към ВСС, сдружение „Център на НПО в Разград”, представляващия и членовете на ВСС.
14.4. За предстоящата среща да се уведоми дирекция „Публична комуникация и протокол” с цел изготвяне на прессъобщение и уведомяване на медиите. 
14.5. Предлага на комисия „Бюджет и финанси” да даде съгласие за извършване на разход в размер до 500 лв. за организиране на кафе-пауза за участниците в срещата.

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯ ПО
ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ 
НА КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИНСПЕКТОРАТА 
КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ: /п/

						НЕЗАБРАВКА СТОЕВА