ПРОТОКОЛ №  37
от заседание на Комисията по
предотвратяване и установяване на конфликт на интереси и взаимодействие с Инспектората към Висшия съдебен съвет,
проведено на  08 декември 2014 г.

Днес, 08 декември 2014 г., понеделник, в сградата на Висшия съдебен съвет се проведе заседание на Комисията по предотвратяване и установяване на конфликт на интереси и взаимодействие с Инспектората към ВСС, в състав: 

			  ПРЕДСЕДАТЕЛ:    НЕЗАБРАВКА СТОЕВА
			           ЧЛЕНОВЕ:    ГАЛИНА КАРАГЬОЗОВА
   КАЛИН КАЛПАКЧИЕВ
                                                             ВАСИЛ ПЕТРОВ 

По внесените допълнителни материали и на основание последвалите разисквания по дневния ред

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

Включва в дневния ред следните допълнителни материали:

1. Становище от Албена Костова – инспектор в ИВСС по сигнал вх. рег. № Ж-14-741/21.08.2014 г. от .......................................
2. Становище от Албена Костова – инспектор в ИВСС по сигнал вх. рег. № Ж-14-759/28.08.2014 г. от ..................................
3. Становище от Захаринка Тодорова – инспектор в ИВСС по сигнал вх. рег. № Ж-14-886/16.10.2014 г. от ..............................
4. Становище от Янка Гочева – инспектор в ИВСС по сигнал вх. рег. № Ж-14-857/07.10.2014 г. от ..............................
5. Становище от Весела Николова – инспектор в ИВСС по сигнал вх. рег. № Ж-02-31/2014 г. от ..........................................................................................

І. Обсъждане на проект на споразумение между ВСС и КПУКИ.

1. ОТНОСНО: Предложение от Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси за разработване и подписване на споразумение за взаимодействие между двете комисии.

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

1.1. ОДОБРЯВА проект на Споразумение за взаимодействие между ВСС и КПУКИ, със следните изменения и допълнения в представения проект: 
-	В чл. 2, ал. 2 отпада текста: „... съгласно Класификатора на длъжностите в администрацията на органите на съдебната власт, за които са орган по назначаването”.
-	Създава се нов чл. 3 със следния текст: „На всеки шест месеца КПУКИ предоставя на ВСС подробна информация във връзка с изпратените от КПУКИВИВСС сигнали по чл. 18а, ал. 2 от ЗПУКИ”, а следващите се преномерират.
-	В чл. 4, ал. 1 думата „органи” се заменя с думата „страни”.
-	Чл. 6 придобива следната редакция: „Страните могат до 31 март на съответната година да съгласуват графици за провеждане на обучителни семинари за административни ръководители на органи на съдебната власт относно режима на ЗПУКИ и превенцията на конфликта на интереси в органите на съдебната власт”.
-	Създава се нов чл. 8: „Страните провеждат и съвместни мероприятия по приложението на ЗПУКИ с представители на неправителствени организации”.

1.2. ВНАСЯ одобрения проект в заседание на ВСС, насрочено за 10 декември 2014 година, за утвърждаване съгласно чл. 19 от Правилника за организация на дейността на ВСС и неговата администрация, със следния проект на решение:

1. ОДОБРЯВА Споразумение за взаимодействие между Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси и Висшия съдебен съвет.

2. УПЪЛНОМОЩАВА г-жа Соня Найденова – представляващ Висшия съдебен съвет / Незабравка Стоева – председател на КПУКИВИВСС да подпише споразумението по т. 1.

ІІ. Взаимодействие с Инспектората към ВСС:

2. ОТНОСНО: Писмо от Главния прокурор на Република България изх. № 8427/02.12.2014 г., съобразно с чл. 30, т. 16 от ЗСВ, с предложение за одобрение от ВСС на Методика за случайното разпределение чрез Унифицираната информационна система /УИС-2/ на Прокуратура на Република България.

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

2.1. Комисията по предотвратяване и установяване на конфликт на интереси и взаимодействие с Инспектората към ВСС няма забележки по представените за одобрение от Главния прокурор Правила за приложението на разпределението на преписките и досъдебните производства на принципа на случайния подбор в Прокуратурата на Република България чрез Унифицираната информационна система /УИС – 2/.

2.2. ВНАСЯ становището по т. 2.1. в заседанието на Висшия съдебен съвет, насрочено за 18 декември 2014 година, съвместно с КПКИТС.

3. ОТНОСНО: Информация от Главния инспектор на ИВСС за изготвен Констативен протокол по заявление № РС–14-354/14.07.2014 г., подадено от .....................................................

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

3.1. Приема за сведение копие от Констативен протокол на ИВСС по заявление № РС-14-354/14.07.2014 г., изготвен при проверка по реда на глава трета «а» от ЗСВ за нарушаване правото на разглеждане и решаване на дела в разумен срок

3.2. Настоящия констативен протокол да бъде взет предвид при анализа на отводите и самоотводите извършени в съдилищата за 2013 г. 

4. ОТНОСНО: Информация от Главния инспектор на ИВСС за изготвен Констативен протокол на осн. чл. 60г от ЗСВ за извършена проверка по заявление вх. № РС-14-389/07.08.2014 г. от ..............................

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

4.1. Приема за сведение копие от Констативен протокол изготвен на основание чл. 60г от ЗСВ, изпратен от Главния инспектор на ИВСС по извършена проверка по Заявление вх. № РС-14-389/07.08.2014 г.

4.2. Въз основа на чл. 198, ал. 2, т. 3 от ЗСВ, препис от констативния протокол да се приложи към кадровото досие на .........................................

5. ОТНОСНО: Акт за резултати от извършена комплексна планова проверка в Районен съд гр. Варна /граждански дела/, извършена в изпълнение на заповед № ПП-01-78/22.05.2014 г. на Главния инспектор на ИВСС.
Отложено, съгласно решение на КПУКИВИВСС по протокол № 36/01.12.2014 г., т. 3.
Приложение: Решение на КПУКИВИВСС по протокол № 34/17.11.2014 г., т. 1 и копие на писмо с изх. № 11-12-190_02.12.2014 г. до председателя на Окръжен съд гр. Варна

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

5.1. Приема за сведение Акт за резултати от извършена планова проверка в Районен съд гр. Варна /граждански дела/, извършена в изпълнение на Заповед № ПП-01-78/22.05.2014 г. на Главния инспектор на ИВСС.

5.2. Административният ръководител на Районен съд гр. Варна да уведоми комисията за предприетите мерки, в изпълнение на дадените с Акта препоръки.

ІІІ. По Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси:

6. ОТНОСНО: Декларации по чл. 12 от ЗПУКИ.

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

6.1. ПРИЕМА декларациите по чл. 12 от ЗПУКИ по приложения списък.

6.2. КОНСТАТИРА неизпълнение на разпоредбата на чл. 15 от ЗПУКИ относно срока за подаване на декларациите с вх. № 98-00-553/27.11.2014 г., № 98-00-557/02.12 г. по т. 3 и т. 5 от приложения списък.

6.3. Приетите от комисията декларации да се публикуват на интернет страницата на Висшия съдебен съвет.

7. ОТНОСНО: Искане на Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси вх. № 96-00-365/26.11.2014 г. за предоставяне на доказателства във връзка с подаден до комисията сигнал срещу ..........................................................

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

На основание чл. 25, ал. 2, т. 4 от ЗПУКИ и в отговор на постъпило искане вх. рег. № 96-00-365/26.11.2014 г. да се предостави на Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси информация за липсата на висящо производство по реда на ЗПУКИ в административна или съдебна фаза или влязъл в сила административен акт по ЗПУКИ относно ........................................................, както и писмото от административния ръководител на Административен съд София – град относно резултатите от извършената проверка по движението на адм.д. № 14078/2012 г., ведно с приложени становище на ......................................... и справка от ...............................................................

ІV. Разни:

8. ОТНОСНО: Решение на групата на председателите на постоянните комисии на ВСС от 25.11.2014 г.

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

8.1. ПРЕДЛАГА в Доклада за изпълнение на дейностите по Механизма за сътрудничество и оценка във връзка с предстоящата експертна мисия на Европейската комисия в периода 10 – 12 декември 2014 г. да бъдат отчетени следните дейности:
По мярка 8: На 4 декември 2014 г. ВСС утвърди Единна методика за прилагането на принципа за случайното разпределение на делата в районните, окръжните, административните, военните, апелативните и специализираните съдилища, разработена въз основа на проекта на методика, приет от ВСС през ноември 2013 г. Методиката е публикувана на интернет-страницата на ВСС.
По превенцията на конфликта на интереси:
На 13 октомври и на 10 ноември бяха проведени срещи – семинари за обсъждане на актуални въпроси по приложението на ЗПУКИ с административните ръководители на органите на съдебната власт от апелативните райони на Пловдив и Бургас (на 13 октомври) и на Варна и Велико Търново (на 10 ноември), с участието на членове на ВСС, главния инспектор и инспектори от Инспектората към ВСС, както и представители на неправителствени организации.
Подготвено е споразумение между ВСС и КПУКИ за сътрудничество в областта на превенцията на конфликта на интереси, което ще бъде подписано от страните след утвърждаването му от ВСС.
8.2. Решението на КПУКИВИВСС да се предостави на представляващия ВСС г-жа Соня Найденова.

9. ОТНОСНО: Становище от Албена Костова – инспектор в ИВСС по сигнал вх. рег. № Ж-14-741/21.08.2014 г. от ....................................................

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

9.1. Приема за сведение становището на инспектор Албена Костова по сигнал вх. № Ж-14-741/2014 г.

9.2. Препис от становището да се приложи към кадровото досие на .............................................................

10. ОТНОСНО: Становище от Албена Костова – инспектор в ИВСС по сигнал вх. рег. № Ж-14-759/28.08.2014 г. от ......................................

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

10.1. Приема за сведение становището на инспектор Албена Костова по сигнал вх. № Ж-14-759/28.08.2014 г.

10.2. Препис от становището да се приложи към кадровите досиета на .......................................................

11. ОТНОСНО: Становище от Захаринка Тодорова – инспектор в ИВСС по сигнал вх. рег. № Ж-14-886/16.10.2014 г. от .............................................

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

Приема за сведение становището на инспектор Захаринка Тодорова по сигнал вх. № Ж-14-886/16.10.2014 г.

12. ОТНОСНО: Становище от Янка Гочева – инспектор в ИВСС по сигнал вх. рег. № Ж-14-857/07.10.2014 г. ........................................................

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

12.1. Приема за сведение становището на инспектор Янка Гочева по сигнал вх. № Ж-14-867/07.10.2014 г.

12.2. Препис от становището да се приложи към дисциплинарно дело № 2 по описа на ВСС за 2014 г., както и към кадровото досие на ..................................................................................

13. ОТНОСНО: Информация за становище изготвено от Весела Николова – инспектор в ИВСС, по сигнал вх. рег. № Ж-02-31/2014 г. от ......................................................................................

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

13.1. Приема за сведение становището на инспектор Весела Николова по сигнал вх. № Ж-02-31/2014 г.

13.2. Настоящото становище да бъде взето предвид при изготвяне на анализа от ВСС по отношение на отводите и самоотводите в съдилищата за 2013 г.
13.3. На поставените в края на становището въпроси по т.1 и т.2, комисията ще отговори след извършване на обощен анализ от ВСС по отводите и самоотводите в съдилищата. По т.3. комисията счита, че няма пречка по преценка на административния ръководител и след решение на общото събрание на съдиите да бъде създаден регистър на отводите и самоотводите и в Административен съд гр. Плевен, тъй като подобна практика има вече в много съдилища.
13.4 ..............................................................................................................

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯ ПО
ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ 
НА КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИНСПЕКТОРАТА 
КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ: 	/П/				
НЕЗАБРАВКА СТОЕВА