ПРОТОКОЛ № 44
от заседание на Комисията по
предотвратяване и установяване на конфликт на интереси и взаимодействие с Инспектората към Висшия съдебен съвет,
проведено на  18 ноември  2013 г.

Днес, 18 ноември 2013 г., понеделник, в сградата на Висшия съдебен съвет се проведе заседание на Комисията по предотвратяване и установяване на конфликт на интереси и взаимодействие с Инспектората към ВСС, в състав: 
		
 ПРЕДСЕДАТЕЛ:			НЕЗАБРАВКА СТОЕВА
 ЧЛЕНОВЕ: 				ВАСИЛ ПЕТРОВ
ГАЛИНА КАРАГЬОЗОВА
КАЛИН КАЛПАКЧИЕВ
ОТСЪСТВАЛИ: НЯМА. 

І. Взаимодействие с Инспектората към Висшия съдебен съвет:

1. ОТНОСНО: Акт за резултатите от извършена проверка на дейността на Софийски районен съд, Второ гражданско отделение, 60-ти състав, по сигнал и на основание Заповед № Ж-13-680/17.09.2013 г. на Главния инспектор на ИВСС.

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

1.1. Приема за сведение Акта за резултатите от извършена проверка на дейността на Софийски районен съд, Второ гражданско отделение, 60-ти състав, по сигнал и на основание Заповед № Ж-13-680/17.09.2013 г. на Главния инспектор на ИВСС.
1.2. Административният ръководител на Софийски районен съд да уведоми комисията за предприетите мерки за изпълнение на дадените с акта препоръки.
1.3. Копие от акта да се приложи  към кадровото досие на ****** – съдия в Софийски районен съд. 
1.4. С оглед направените констатации за осъществяване на нарушения по чл. 307, ал. 4, т. 1 и т. 2 от ЗСВ от съдия ************, при неизпълнение на правомощието на ИВСС по чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗСВ, заявено с акта, същият да се докладва повторно на комисията.

2. ОТНОСНО: Акт за резултатите от извършена планова проверка в ОП Русе, РП Русе и РП Бяла на основание Заповеди № ПП-01-57/05.09.2013 г., № ПП-01-56/05.09.2013 г. и № ПП-01-55/05.09.2013 г. на Главния инспектор на ИВСС.

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

2.1. Приема за сведение Акта за резултатите от извършена планова проверка в Окръжна прокуратура гр. Русе на основание Заповед № ПП-01-57/05.09.2013 г. на Главния инспектор на ИВСС.
2.1.1. Административният ръководител на Окръжна прокуратура гр. Русе да уведоми комисията за предприетите мерки за изпълнение на дадените с акта препоръки.
2.2. Приема за сведение Акт за резултатите от извършена планова проверка в Районна прокуратура гр. Русе основание Заповед № ПП-01-56/05.09.2013 г. на Главния инспектор на ИВСС.
2.2.1. Административният ръководител на Районна прокуратура гр. Русе да уведоми комисията за предприетите мерки за изпълнение на дадените с акта препоръки.
2.3. Приема за сведение Акта за резултатите от извършена планова проверка в Районна прокуратура гр. Бяла на основание Заповед № ПП-01-55/05.09.2013 г. на Главния инспектор на ИВСС.

3. ОТНОСНО: Информация от председателя на Административен съд гр. Ловеч за изпълнение на решение на КПУКИВИВСС по протокол № 29/15.07.2013 г. във връзка с Акт за резултатите от извършена планова проверка в Административен съд гр. Ловеч на основание Заповед № ПП-01-24/05.04.2013 г. на Главния инспектор на ИВСС. 

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

3.1. Приема за сведение информацията от председателя на Административен съд гр. Ловеч за изпълнение на решение на КПУКИВИВСС по протокол № 29/15.07.2013 г. във връзка с Акт за резултатите от извършена планова проверка в Административен съд гр. Ловеч на основание Заповед № ПП-01-24/05.04.2013 г. на Главния инспектор на ИВСС. 
3.2. С писмо до административния ръководител на съда да се изрази удовлетворението на комисията от взетото решение на Общото събрание на Административен съд гр. Ловеч и проявената колегиалност.

4. ОТНОСНО: Докладна от Валери Михайлов – директор на дирекция „Информационни системи” при АВСС относно техническите възможности за осигуряване на директен достъп до деловодната система на Инспектората към ВСС, препратена от комисия „Професионална квалификация, информационни технологии и статистика”.

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

Приема за сведение докладната от Валери Михайлов – директор на дирекция „Информационни системи” при АВСС относно техническите възможности за осигуряване на директен достъп до деловодната система на Инспектората към ВСС, препратена от комисия „Професионална квалификация, информационни технологии и статистика”.

ІІ. По Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси:

5. ОТНОСНО: Декларации по чл. 12 от ЗПУКИ.

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

ПРИЕМА декларациите по чл. 12 от ЗПУКИ от приложения списък. 

6. ОТНОСНО: Искане вх.№ 96-00-321/07.11.2013 г. от КПУКИ за предоставяне на доказателства във връзка с подадени в просрочение на установените законови срокове декларации по чл. 12 от ЗПУКИ от ****, ******** и ******.
КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

Да се предоставят на Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси заверени преписи на изисканите с писмото документи, налични във ВСС.

7. ОТНОСНО: Искане вх.№ 96-00-231/08.11.2013 г. от КПУКИ за предоставяне на доказателства във връзка с подадени в просрочение на установените законови срокове декларации по чл. 12 от ЗПУКИ от Мая *****, *** и *******.
КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

Да се предоставят на Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси заверени преписи на изисканите с писмото документи, налични във ВСС.

8. ОТНОСНО: Писмо с вх.№ 96-00-231/14.10.2013 г. от КПУКИ относно искане за предоставяне на допълнителни данни и доказателства във връзка с допуснати нарушения на разпоредбата на ЗПУКИ относно сроковете за подаване на декларации по чл. 12 от ЗПУКИ от страна на съдии, прокурори и следователи. 

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

Да се предоставят на Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси исканите с писмото допълнителни данни и доказателства, налични във ВСС.

9. ОТНОСНО: Писмо вх. № 96-00-232/21.10.2013 г. на КПУКИ за предоставяне на информация за подадена декларация по чл. 12, т. 3 от ЗПУКИ от *******.
КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

Да се предостави на Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси исканата с писмото информация.

10. ОТНОСНО: Писмо вх. № 96-00-232/1/18.10.2013 г. на КПУКИ за предоставяне на информация относно постоянен/настоящ адрес и ЕГН на *******. 

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

Доколкото исканата информация представлява лични данни на трето лице Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси би могла да изиска предоставянето на тези данни от самото лице лично, чрез кореспонденция на служебния му адрес.

11. ОТНОСНО: Писмо вх. № 96-00-232/3/18.10.2013 г. на КПУКИ за предоставяне на информация за подадени декларации по чл. 12 от ЗПУКИ от ******
. КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

Да се предостави на Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси исканата с писмото информация.

12. ОТНОСНО: Писмо вх. № 96-00-232/4/18.10.2013 г. на КПУКИ за предоставяне на информация относно постоянен/настоящ адрес и ЕГН на *********. 
КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

Доколкото исканата информация представлява лични данни на трето лице Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси би могла да изиска предоставянето на тези данни от самото лице лично, чрез кореспонденция на служебния му адрес.

13. ОТНОСНО: Писмо вх. № 96-00-232/17.10.2013 г. на КПУКИ за предоставяне на информация за подадена декларация по чл. 12, т. 2 от ЗПУКИ на *********.  

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

Да се предостави на Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси исканата с писмото информация.

14. ОТНОСНО: Писмо с вх. № 96-00-232/2/18.10.2013 г. от КПУКИ във връзка с подадена декларация по чл. 12 от ЗПУКИ от *********. 

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

Приема за сведение писмо с вх. № 96-00-232/2/18.10.2013 г. от КПУКИ във връзка с изискана информация от ********.

15. ОТНОСНО: Писмо с вх. № 98-00-223/07.10.2013 г. от КПУКИ във връзка с подадена декларация по чл. 12 от ЗПУКИ от *******.

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

Приема за сведение писмо с вх. № 98-00-223/07.10.2013 г от КПУКИ във връзка с изискана информация от **********.

16. ОТНОСНО: Писмо с вх. № 98-00-159/07.10.2013 г. от КПУКИ във връзка с подадена декларация по чл. 12 от ЗПУКИ от *********. 

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

Приема за сведение писмо с вх. № 98-00-159/07.10.2013 г. от КПУКИ във връзка с изискана информация от *******.

17. ОТНОСНО: Писмо с вх. № 98-00-240/07.10.2013 г. от КПУКИ във връзка с подадена декларация по чл. 12 от ЗПУКИ от **********. 

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

Приема за сведение писмо с вх. № 98-00-240/07.10.2013 г. от КПУКИ във връзка с изискана информация от *********.

18. ОТНОСНО: Писмо с вх. № 98-00-169/07.10.2013 г. от КПУКИ във връзка с подадена декларация по чл. 12 от ЗПУКИ от *********. 

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

Приема за сведение писмо с вх. № 98-00-169/07.10.2013 г. от КПУКИ във връзка с изискана информация от ******

ІІІ. Разни:

19. ОТНОСНО: Становище на сдружение „Център на НПО в Разград” по проект на Правила за случайно разпределение на делата в районните, окръжните, административните, военните и апелативните съдилища и Методика по приложението на принципа за случайното разпределение на дела в съдилищата.        

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

19.1. Приема за сведение Становището на сдружение „Център на НПО в Разград” по проект на Правила за случайно разпределение на делата в районните, окръжните, административните, военните и апелативните съдилища и Методика по приложението на принципа за случайното разпределение на дела в съдилищата.   
19.2. Становището на сдружение „Център на НПО в Разград” ще бъде съобразено при изготвянето на краен вариант на Единна Методика по приложението на принципа за случайно разпределение на делата в районните, окръжните, административните, военните, апелативните и специализираните съдилища. 
19.3. Предоставя становището на сдружение „Център на НПО в Разград” на Гражданския съвет към Висшия съдебен съвет за сведение. 

20. ОТНОСНО: Писмо от Главния секретар на ВСС до постоянните комисии на ВСС, с приложени поименни щатни разписания на администрацията на ВСС и дирекция „Вътрешен одит”, за предложения във връзка с изготвянето на функционален анализ на администрацията на ВСС.

Комисия по предотвратяване и установяване на конфликт на интереси и взаимодействие с Инспектората към Висшия съдебен съвет обединява дейността на две други комисии, съществували при предишния състав на Висшия съдебен съвет като две отделни комисии. 
Наблюдава се увеличаване на обема на работа по всяка една от тези отделни дейности – както по ЗПУКИ, така и във връзка с взаимодействието с ИВСС, вследствие на новия подход в работата на комисията за проследяване изпълнението на дадените от ИВСС препоръки и влизането в сила на разпоредбите на новата глава ІІІа от ЗСВ. 
Към настоящия момент двете направления от дейността на комисията се подпомагат от по един експерт, които са натоварени с работа в други комисии и с изпълнението на много други дейности, вменени им по длъжностна характеристика.

Въз основа на изложеното и във връзка с изготвянето на функционален анализ на администрацията на ВСС

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

20.1. ПРЕДЛАГА за подпомагане дейността на КПУКИВИВСС – председател, членове на комисията и експертни сътрудници, в структурата на общата администрация да бъде назначен минимум един съдебен служител - технически сътрудник, изпълняващ единствено тази функция. Същият да не бъде ангажиран с други дейности и с работа в други комисии.
20.2. ПРЕДЛАГА за подпомагане дейността на КПУКИВИВСС – председател и членове на комисията,  в сега действащата структура на администрацията да бъдат назначени минимум двама съдебни служители – експерти с подходяща квалификация, за работа по двете направления – по ЗПУКИ и по взаимодействие с ИВСС. Същите да бъдат ангажирани с други дейности единствено с оглед притежавана особена квалификация. 
20.3. ПРЕДЛАГА всеки един от членовете на ВСС в работата си да бъде подпомаган от един експерт с подходяща квалификация, за което да бъдат назначени необходимия брой съдебни служители. 
20.4. ПРЕДЛАГА за облекчаване работата с документи във ВСС да се внедри друга единна автоматизирана информационна система за движение на документите по електронен път. 
20.5. Решението да се предостави на главния секретар на ВСС. 

ДОПЪЛНИТЕЛНИ ТОЧКИ:

21. ОТНОСНО: Молба от Галина Гергинова – журналист в сайта „Съдебни репортажи”.

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
ИНСПЕКТОРАТА КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

21.1. ОТЛАГА произнасянето по молбата от Галина Гергинова – журналист в сайта „Съдебни репортажи” за следващо заседание на комисията.
21.2. Да се изиска от административния ръководител на Софийски градски съд във възможно най-кратък срок да предостави на КПУКИВИВСС копие от всички актове, издадени в изпълнение на препоръки на ИВСС по отношение спазване на принципа, заложен в чл. 9 от ЗСВ, в т.ч. и във връзка с подаване на множество еднотипни искови молби с цел неговото заобикаляне. 
21.3. Направеното запитване да се докладва на комисията след получаване на информацията по т. 21.2 и на информацията, изискана от ИВСС  с решение по т. 11.1. от протокол № 42/11.11.2013 г. във връзка с изпълнение на препоръките, дадени с цитирания в питането акт за резултатите от извършената проверка в Окръжен съд гр. Варна.

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯ ПО
ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ 
НА КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИНСПЕКТОРАТА 
КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ:
/п/

НЕЗАБРАВКА СТОЕВА

Експертни сътрудници  на комисията:

И. Котева /п/

Д. Янкова /п/

Изготвил протокола:

М.Китова   ./п/