ПРОТОКОЛ № 11

от заседание на комисия „Дисциплинарна дейност и взаимодействие с ИВСС“ към прокурорската колегия на Висшия съдебен съвет, 
проведено на 20 юни 2023 г.

Днес, 20 юни 2023 г., вторник, от 10:30 ч. в сградата на Висшия съдебен съвет, присъствено и чрез видеоконферентна връзка, се проведе заседание на Комисия „Дисциплинарна дейност и взаимодействие с ИВСС“ към прокурорската колегия на ВСС в състав: 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:		EВГЕНИ ИВАНОВ 
ЧЛЕНОВЕ:   СВЕТЛАНА БОШНАКОВА
	ГЕОРГИ КУЗМАНОВ – чрез видеоконферентна връзка
	
От администрацията на ВСС: 
Незабравка Петкова – главен експерт-юрисконсулт в отдел „Дисциплинарни производства“ в дирекция „Правна“ – АВСС.
Славчо Арсов – главен експерт-юрисконсулт в отдел „Дисциплинарни производства“ в дирекция „Правна“ – АВСС.
Благой Кирилов – младши експерт-юрисконсулт в отдел „Дисциплинарни производства“, дирекция „Правна“ – АВСС.

Заседанието протече при следния дневен ред:

1. Определение № 5157/16.05.2023 г., постановено по адм. дело № 24/2023 г. по описа на Върховен административен съд (ВАС) - Шесто отделение, с което съдът отменя решение по т. 12 от протокол № 44 от заседание на прокурорската колегия (ПК) на Висшия съдебен съвет (ВСС), проведено на 30.11.2022 г., с което не е образувано дисциплинарно производство срещу Румяна Димитрова Желева – прокурор в Окръжна прокуратура (ОП) – Добрич, по предложение с рег. № ВСС-5425/11.07.2022 г. от Инспектората към Висшия съдебен съвет (ИВСС).
2. Заповед № 77/12.05.2023 г. на административния ръководител – окръжен прокурор на Окръжна прокуратура - Враца, с която, на основание                    чл. 327, ал. 1 от Закона за съдебната власт, е обърнато внимание на Даниел Стефанов Йорданов – следовател в ОСлО при ОП – Враца.

3. Решение № 6117 от 08.06.2023 г. на Върховния административен съд - Петчленен състав - ІІ колегия, по адм. дело № 1973/2023 г., с което оставя в сила решение № 11231 от 07.12.2022 г., постановено по адм. дело № 5204/2022 г. на тричленен състав на ВАС, шесто отделение, с което отменя решението по т. 1 от протокол № 17 от заседание на ПК на ВСС, проведено на 11.05.2022  г.,  с което е наложено дисциплинарно наказание „намаляване на основното трудово възнаграждение от 20 (двадесет) на сто за срок 1 (една) година“ на Бойко Йорданов Атанасов – следовател в Следствен отдел при Софийска градска прокуратура.
4. Заповед № 737/26.05.2023 г. на административния ръководител – окръжен прокурор на Софийска окръжна прокуратура, с която е наложено дисциплинарно наказание „забележка“ по чл. 308, ал. 1, т. 1 от ЗСВ, на Васил Кирилов Василев – следовател в Окръжен следствен отдел при Окръжна прокуратура София.
5. Заповед № ОП-115/31.05.2023 г. на административния ръководител – окръжен прокурор на Окръжна прокуратура – Стара Загора, с която на основание чл. 327, ал. 1 от Закона за съдебната власт, е обърнато внимание на Иван Минев Кайряков – следовател в ОСлО при ОП – Стара Загора.
6. Обсъждане на Заповед № 364/27.04.2023 г. на административния ръководител – окръжен прокурор на Окръжна прокуратура – Велико Търново, с която е наложено дисциплинарно наказание по чл. 308, ал. 1 от ЗСВ - „забележка“, на Венцислава Ангелова Ангелова – следовател в Окръжен следствен отдел в Окръжна прокуратура – Велико Търново.
7. Доклад от Директора на дирекция „Международна дейност и протокол“ относно писмо от Министерство на правосъдието във връзка с необходимост от предоставяне на отговори по Въпросник на Европейската комисия за ефективност на правосъдието на Съвета на Европа (СEPEJ) – цикъл 2022-2024 г.
8. Анализ на констатираните от Инспектората към ВСС случаи на нарушаване правото на разглеждане и решаване на делото в разумен срок по наказателни производства за периода 01.10.2022 г. - 31.03.2023 г.

По дневния ред:

1. ОТНОСНО: Определение № 5157/16.05.2023 г., постановено по адм. дело № 24/2023 г. по описа на Върховен административен съд (ВАС) - Шесто отделение, с което съдът отменя решение по т. 12 от протокол № 44 от заседание на прокурорската колегия (ПК) на Висшия съдебен съвет (ВСС), проведено на 30.11.2022 г., с което не е образувано дисциплинарно производство срещу Румяна Димитрова Желева – прокурор в Окръжна прокуратура (ОП) – Добрич, по предложение с рег. № ВСС-5425/11.07.2022 г. от Инспектората към Висшия съдебен съвет (ИВСС), и изпраща делото като преписка на ПК на ВСС за продължаване на административнопроизводствените действия по предложението на ИВСС – за изпълнение. (влязло в сила на 30.05.2023 г.).

След разисквания и проведено гласуване,

КОМИСИЯ „ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ 
С ИВСС“ КЪМ ПРОКУРОРСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС
Р Е Ш И:

Внася определение № 5157 от 16.05.2023 г. на Върховния административен съд, IV отделение по адм. дело № 24/2023 г., в заседание на прокурорската колегия на Висшия съдебен съвет, за сведение.
Предлага на прокурорската колегия на Висшия съдебен съвет, съгласно предложение с рег. № ВСС - 5425/11.07.2022 г. на Инспектората към Висшия съдебен съвет, да образува дисциплинарно производство, да избере дисциплинарен състав, който да се произнесе по направеното предложение за налагане на дисциплинарно наказание по чл. 308, ал. 1 от Закона за съдебната власт на Румяна Димитрова Желева – прокурор в Окръжна прокуратура – Добрич.
	
2. ОТНОСНО: Заповед № 77/12.05.2023 г. на административния ръководител – окръжен прокурор на Окръжна прокуратура - Враца, с която, на основание чл. 327, ал. 1 от Закона за съдебната власт, е обърнато внимание на Даниел Стефанов Йорданов – следовател в ОСлО при ОП – Враца.

 След разисквания и проведено гласуване,

КОМИСИЯ „ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ 
С ИВСС“ КЪМ ПРОКУРОРСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС
Р Е Ш И:

Изисква информация от административния ръководител – окръжен прокурор на Окръжна прокуратура – Враца дали Заповед № 77/12.05.2023 г.  е оспорена в указания ред и срок.

3. ОТНОСНО: Решение № 6117 от 08.06.2023 г. на Върховния административен съд - Петчленен състав - ІІ колегия, по адм. дело № 1973/2023 г., с което оставя в сила решение № 11231 от 07.12.2022 г., постановено по адм. дело № 5204/2022 г. на тричленен състав на ВАС, шесто отделение, с което отменя решението по т. 1 от протокол № 17 от заседание на ПК на ВСС, проведено на 11.05.2022  г.,  с което е наложено дисциплинарно наказание „намаляване на основното трудово възнаграждение от 20 (двадесет) на сто за срок 1 (една) година“ на Бойко Йорданов Атанасов – следовател в Следствен отдел при Софийска градска прокуратура.

След разисквания и проведено гласуване,

КОМИСИЯ „ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ 
С ИВСС“ КЪМ ПРОКУРОРСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС
Р Е Ш И:

Предлага на прокурорската колегия на Висшия съдебен съвет да приеме за сведение решение № 6117 от 08.06.2023 г. на Върховния административен съд - Петчленен състав - ІІ колегия, по адм. дело № 1973/2023 г., с което оставя в сила решение № 11231 от 07.12.2022 г., постановено по адм. дело № 5204/2022 г. на тричленен състав на ВАС, шесто отделение, с което отменя решението по т. 1 от протокол № 17 от заседание на ПК на ВСС, проведено на 11.05.2022  г.,  с което е наложено дисциплинарно наказание „намаляване на основното трудово възнаграждение от 20 (двадесет) на сто за срок 1 (една) година“ на Бойко Йорданов Атанасов – следовател в Следствен отдел при Софийска градска прокуратура, ведно с писмо с вх. рег. № ВСС – 6028/2020 г. по описа на ВСС и същите да се приложат към кадровото дело на следователя. 

4. ОТНОСНО: Заповед № 737/26.05.2023 г. на административния ръководител – окръжен прокурор на Софийска окръжна прокуратура, с която е наложено дисциплинарно наказание по чл. 308, ал. 1, т. 1 от Закона за съдебната власт (ЗСВ) – „забележка“, на Васил Кирилов Василев – следовател в Окръжен следствен отдел (ОСлО) при Окръжна прокуратура (ОП) – София.

След разисквания и проведено гласуване,

КОМИСИЯ „ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ 
С ИВСС“ КЪМ ПРОКУРОРСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС
Р Е Ш И:

В съответствие с възприетата практика на комисията за разпределение на преписките, постъпили по реда на чл. 314, ал. 3 ЗСВ, за доклад от членовете на комисията по азбучен ред на имената им, определя Пламен Найденов за докладчик по Заповед № 737/26.05.2023 г. на административния ръководител – окръжен прокурор на Софийска окръжна прокуратура, с която е наложено дисциплинарно наказание по чл. 308, ал. 1, т. 1 от Закона за съдебната власт – „забележка“, на Васил Кирилов Василев – следовател в Окръжен следствен отдел при Окръжна прокуратура – София.

5. ОТНОСНО: Заповед № ОП - 115/31.05.2023 г. на административния ръководител – окръжен прокурор на Окръжна прокуратура – Стара Загора, с която, на основание чл. 327, ал. 1 от Закона за съдебната власт, е обърнато внимание на Иван Минев Кайряков – следовател в ОСлО при ОП – Стара Загора.

След разисквания и проведено гласуване,

КОМИСИЯ „ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ 
С ИВСС“ КЪМ ПРОКУРОРСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС
Р Е Ш И:

След изтичане на срока за обжалване по реда на чл. 327, ал. 2 ЗСВ, административният ръководител – окръжен прокурор на Окръжна прокуратура – Стара Загора, да предостави информация дали Заповед № ОП-115/31.05.2023 г.  е оспорена в указания ред и срок.

6. ОТНОСНО: Обсъждане на Заповед № 364/27.04.2023 г. на административния ръководител – окръжен прокурор на Окръжна прокуратура – Велико Търново, с която е наложено дисциплинарно наказание по чл. 308, ал. 1 от ЗСВ - „забележка“, на Венцислава Ангелова Ангелова – следовател в Окръжен следствен отдел в Окръжна прокуратура – Велико Търново.

След разисквания и проведено гласуване,

КОМИСИЯ „ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ 
С ИВСС“ КЪМ ПРОКУРОРСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС
Р Е Ш И:

Предлага на прокурорската колегия на ВСС, на основание чл. 314, ал. 4 ЗСВ, да потвърди наложеното със Заповед № 364/27.04.2023 г. на административния ръководител – окръжен прокурор на Окръжна прокуратура – Велико Търново дисциплинарно наказание по чл. 308, ал. 1, т. 1 ЗСВ - „забележка“, на Венцислава Ангелова Ангелова  – следовател в ОСлО при ОП – Велико Търново.
 
7. ОТНОСНО: Доклад от директора на дирекция „Международна дейност и протокол“, АВСС, с рег. № ВСС-7755/12.06.2023 г., относно писмо от Министерство на правосъдието във връзка с необходимост от предоставяне на отговори по Въпросник на Европейската комисия за ефективност на правосъдието на Съвета на Европа (CEPEJ) – цикъл 2022-2024 г.

След разисквания и проведено гласуване,

КОМИСИЯ „ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ 
С ИВСС“ КЪМ ПРОКУРОРСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС
Р Е Ш И:

1. Одобрява предложения проект на попълнен въпросник на Европейската комисия за ефективност на правосъдието на Съвета на Европа (CEPEJ) – „Схема за оценка на съдебните системи – цикъл 2022-2024 г.“, изготвен от експертните сътрудници на КДДВИВСС към ПК на ВСС – с данни за 2022 г.
	2. Изпраща информацията на дирекция „Международна дейност и протокол“ за обобщаване на отговорите.

8. ОТНОСНО: Анализ на констатираните от Инспектората към ВСС случаи на нарушаване правото на разглеждане и решаване на делото в разумен срок по наказателни производства по чл. 60м от Закона за съдебната власт, за периода 01.10.2022 г. - 31.03.2023 г

След разисквания и проведено гласуване,

КОМИСИЯ „ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ 
С ИВСС“ КЪМ ПРОКУРОРСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС
Р Е Ш И:

1. Одобрява анализ на констатираните от Инспектората към ВСС случаи на нарушаване правото на разглеждане и решаване на делото в разумен срок по наказателни производства по чл. 60м от Закона за съдебната власт, за периода 01.10.2022 г. - 31.03.2023 г.
2.	Предлага на прокурорската колегия на Висш съдебен съвет да вземе следните решения: 
3.  Да приеме данните за установени от ИВСС нарушения на правото на разглеждане и решаване на делото в разумен срок по Глава трета „а“ ЗСВ, за периода 01.10.2022 г. - 31.03.2023 г.
4. Да приеме отчетите на министъра на правосъдието относно постъпили заявления и изплатени обезщетения по реда на Глава трета „а“ ЗСВ, за периода 01.10.2022 г. - 31.03.2023 г.
5. Да приеме анализ на констатираните от Инспектората към ВСС случаи на нарушаване правото на разглеждане и решаване на делото в разумен срок по наказателни производства по чл. 60м от Закона за съдебната власт, за периода 01.10.2022 г. - 31.03.2023 г.
6. НАПОМНЯ на административните ръководители на прокуратурите, че следва да продължат прилагането на мерките, приети с решение по т.90.1.6 от Протокол № 21/19.07.2018 г. и решение по т.1.5 от Протокол №29/22.11.2018 г.на Пленума на ВСС.
7. НЕ ПРИЕМА нови мерки по смисъла на чл. 60м, ал. 2 ЗСВ. 
8. Материалите по т. 1, т. 2 и т. 3 да се публикуват на интернет страницата на ВСС, след приемането им от прокурорската колегия на ВСС.

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯ
„ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИВСС“  КЪМ
ПРОКУРОРСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС: (П)

ЕВГЕНИ ИВАНОВ