РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
В И С Ш    С Ъ Д Е Б Е Н    С Ъ В Е Т

ПРОТОКОЛ № 2

от заседание на комисия „Информационни технологии, натовареност и съдебна статистика“ към съдийската колегия на Висшия съдебен съвет, изпълняваща функциите на Висш съдебен съвет съгласно § 23, ал. 2 от ПЗР на ЗИД на КРБ (обн. ДВ, бр. 106/22.12.2023 г.),
проведено на 11 април 2024 г.

Днес, 11 април 2024 г. от 11:00 часа се проведе заседание на комисия „Информационни технологии, натовареност и съдебна статистика“ към съдийската колегия на Висшия съдебен съвет, в състав:

    ПРЕДСЕДАТЕЛ:
    ЗАМ.-ПРЕДСЕДАТЕЛИ
   
    ЧЛЕНОВЕ:
    	ДАНИЕЛА МАРЧЕВА
АТАНАСКА ДИШЕВА - отсъства
БОЯН НОВАНСКИ
СЕВДАЛИН МАВРОВ
ДРАГОМИР КОЯДЖИКОВ 
	
От администрацията на Висшия съдебен съвет присъстват експертните сътрудници към комисията: Георги Бошнаков – директор на дирекция „ИТСС“, Мирослава Чирпъкова – началник отдел „МРЦИС“ дирекция „ИТСС“, Арсения Тодорова – началник отдел „САСКСМ“, дирекция „ИТСС“ и Мирослав Младенов – системен администратор в отдел „САСКСМ“, дирекция „ИТСС“.

Заседанието протече при следния дневен ред:

	- Натовареност и съдебна статистика:

  	1. Искане от г-н Милен Василев – съдия в САС относно автентично тълкуване на Правилата за оценка на натовареността на съдиите (ПОНС).
(Отложена с решение по протокол №1/25.03.2024 г., т. 4 на КИТНСС)

	2. Доклад от отдел „САОД“ към дирекция „ИТСС“ във връзка с решение по т. 6 от протокол № 4/26.02.2024 г. на комисия „Съдебна карта, натовареност и съдебна статистика“ към СК на ВСС.

	3. Становище от директора на дирекция „Правна“ относно проект на заявка за промяна в ЕИСС във връзка с решение по т. 1 от протокол № 3/15.02.2024 г. на комисия „Съдебна карта, натовареност и съдебна статистика“ към Висшия съдебен съвет.
	(Отложена с решение по протокол №1/25.03.2024 г., т. 8 на КИТНСС).

	4. Писмо от главния секретар на Министерски съвет относно разработване на Национална информационна система за превенция и защита от домашното насилие. 
(Писмо с вх. № ВСС – 4609/13.03.2024 г.)

	5. Предложение от г-н Асен Цветанов – административен ръководител на РС – Раднево относно увеличаване на щата на съда с една щатна бройка за длъжността „Координатор – съдебен център по медиация“. /за сведение/
(Писмо с вх. № ВСС – 5490/28.03.2024 г.)

 	6. Доклад от Арсения Тодорова – началник отдел „Статистически анализ и обработка на данни“ относно проведена на 02.04.2024 г. работна среща в Националния статистически институт. /за сведение/

- Информационни технологии:

  7. Писмо от Министерство на правосъдието относно определяне на експерти за участие в Единадесетото заседание на Комитета за сътрудничество между съдилищата и държавите членки по граждански или търговски въпроси (събиране на доказателства) Регламент 2020/1784, което ще бъде проведено онлайн на 9 април 2024 г.
(Отложена с решение по протокол №1/25.03.2024 г., т. 15 на КИТНСС)

      	8. Писмо от Министерство на правосъдието относно автоматично подаване на данни за наложени от държавни съдебни изпълнители запори на движими вещи, подлежащи на регистрация по закон, от деловодните системи на съдилищата към  Информационната система за единна входна точка за запори.
(Писмо с вх. № ВСС – 5722/01.04.2024 г.)

         9. Доклад от г-жа Мирослава Чирпъкова – началник отдел „МРЦИС“ и експертен сътрудник към комисията.

10. Писмо от г-жа Маргарита Радкова – директор на дирекция „Бюджет и финанси“ относно постъпило писмо от Административен съд – София град за осигуряване на средства за закупуване на 120 броя скенери.
(Писмо с вх. № ВСС – 5718/01.04.2024 г.)

     	11. Проект на споразумение във връзка с писмо с вх. № ВСС – 15665/20.12.2023 г. от и.ф. главен прокурор г-н Борислав Сарафов.
(Отложена с решение по протокол №1/25.03.2024 г., т. 10 на КИТНСС)

      	12. Писмо от „Информационно обслужване“ АД във връзка с изпълнение на договор № ВСС- 16783/05.12.2022 г. /за сведение/
(Писмо с вх. № ВСС – 16783/20.03.2024 г.)

- Други:

         13. Доклад от експертните сътрудници на комисията относно изразяване на становище по проекта на ЗСВ.
           (Отложена с решение по протокол №1/25.03.2024 г., т. 16 на КИТНСС)

      	14. Съгласуване на длъжностни характеристики, съгласно решение по протокол № 15/02.04.2024 г., т. 20.2. на СК на ВСС.

		По дневния ред:

	- Натовареност и съдебна статистика:
	1. ОТНОСНО: Искане от г-н Милен Василев – съдия в САС относно автентично тълкуване на Правилата за оценка на натовареността на съдиите (ПОНС).
(Отложена с решение по протокол №1/25.03.2024 г., т. 4 на КИТНСС)

Мотиви: В чл. 12, ал. 9 от Правилата за оценка на натовареността на съдиите (ПОНС) е предвидено измерване на натовареността на председателя, заместник-председателите, както и останалите съдии, въз основа на определеното им в началото на годината годишно разполагаемо време. Моделът за оценка на натовареността залага базова стойност за годишна натовареност на един съдия от 1600 часа. От същия текст става ясно, че в приложното поле на ПОНС е предвидена само методиката за измерване и оценка на процентът натовареност на съдиите, а не определянето на самото разпределение на делата по групи, според тяхната сложност и специфика.
В разпоредбите на чл. 79, ал.2, т. 9, чл. 85, ал.3, т.7, чл.92, ал.2, т.8, чл.111, ал.2, т.5, чл.119, ал.2, т.5 ЗСВ. е регламентирано правомощие на Общото събрание на съответния съд да приема правила за определяне на натовареността на председателя на съда, на неговите заместници, на председателите на отделения, ако има такива, на съдиите от съответния съд, които са натоварени с осъществяването на организационни функции, както и в случай на предписание на здравните органи.
В същия смисъл са и т.2.1. и т.2.2. от Единната методика по приложението на принципа за случайно разпределение на делата в районните, окръжните, административните, военните и специализираните съдилища, като е предвидено, че административните ръководители могат да определят началната информация, въвеждаща се в програмата за разпределение на делата – видове дела, след решение на Общото събрание на съответния съд. Сами по себе си тези разпоредби отново препращат към Закон за съдебната власт.
Видно от изложеното, не е налице противоречие между чл. 12, ал. 9 от Правилата за оценка на натовареността на съдиите (ПОНС) и разпоредбите на Закон за съдебната власт.

Комисия „Информационни технологии, натовареност и съдебна статистика“ към съдийската колегия на Висшия съдебен съвет, изпълняваща функциите на Висш съдебен съвет съгласно § 23, ал. 2 от ПЗР на ЗИД на КРБ (обн. ДВ, бр. 106/22.12.2023 г.)
Р Е Ш И:

1.1. Приема за сведение писмо с вх. № ВСС-4144/26.02.2024 г. от г-н Милен Василев – съдия в САС.
1.2. Приема за сведение изготвения доклад от г-жа Кристина Цанкова – главен експерт- юрист в отдел „ЕИСС“, дирекция „ИТСС“.
1.3. Не намира противоречие между чл. 12, ал. 9 от Правилата за оценка на натовареността на съдиите (ПОНС) и разпоредбите на Закон за съдебната власт. В правомощието на Общото събрание на съответния съд е да приема правила за определяне на натовареността на председателя на съда, на неговите заместници, на председателите на отделения, ако има такива, на съдиите от съответния съд, които са натоварени с осъществяването на организационни функции, както и в случай на предписание на здравните органи
1.4. Да се уведоми г-н Милен Василев – съдия в САС, за взетото по т. 1.3 решение .
	2. ОТНОСНО: Доклад от отдел „САОД“ към дирекция „ИТСС“ във връзка с решение по т. 6 от протокол № 4/26.02.2024 г. на комисия „Съдебна карта, натовареност и съдебна статистика“ към СК на ВСС.

Във връзка с установената драстична разлика в индекс на индивидуалната годишна натовареност на съдия Ралица Манолова от Софийски градски съд (СГС), 

Комисия „Информационни технологии, натовареност и съдебна статистика“ към съдийската колегия на Висшия съдебен съвет, изпълняваща функциите на Висш съдебен съвет съгласно § 23, ал. 2 от ПЗР на ЗИД на КРБ (обн. ДВ, бр. 106/22.12.2023 г.)
Р Е Ш И:

2.1. Да се изиска от председателя на Софийски градски съд справка за видовете дела, разглеждани от съдия Ралица Манолова през 2023 г.

2.2. Отлага разглеждането на точката за следващо заседание на комисията с оглед прилагане на изисканата справка по т. 2.1. 

3. ОТНОСНО: Становище от директора на дирекция „Правна“ относно проект на заявка за промяна в ЕИСС във връзка с решение по т. 1 от протокол № 3/15.02.2024 г. на комисия „Съдебна карта, натовареност и съдебна статистика“ към Висшия съдебен съвет.
	(Отложена с решение по протокол №1/25.03.2024 г., т. 8 на КИТНСС).

Комисия „Информационни технологии, натовареност и съдебна статистика“ към съдийската колегия на Висшия съдебен съвет, изпълняваща функциите на Висш съдебен съвет съгласно § 23, ал. 2 от ПЗР на ЗИД на КРБ (обн. ДВ, бр. 106/22.12.2023 г.)
Р Е Ш И:

	3.1. Приема за сведение становището от директора на дирекция „Правна“.

	3.2. Възлага на експертния сътрудник – юрист към комисията да изготви доклад за възможността изготвената заявка за промяна в ЕИСС да бъде изпълнена по договор №16783/05.12.2022 г.

3.3. Внася материалите, ведно с изготвения доклад в заседание на Висшия съдебен съвет, насрочено за 23.04.2024 г., за разглеждане и произнасяне.

	4. ОТНОСНО: Писмо от главния секретар на Министерски съвет относно разработване на Национална информационна система за превенция и защита от домашното насилие. 
(Писмо с вх. № ВСС – 4609/13.03.2024 г.)

Комисия „Информационни технологии, натовареност и съдебна статистика“ към съдийската колегия на Висшия съдебен съвет, изпълняваща функциите на Висш съдебен съвет съгласно § 23, ал. 2 от ПЗР на ЗИД на КРБ (обн. ДВ, бр. 106/22.12.2023 г.)
Р Е Ш И:

4.1. Приема за сведение писмо с вх. № ВСС-4144/26.02.2024 г. от главния секретар на Министерски съвет.

4.2. Одобрява изготвения от експертните сътрудници проект на отговор.

4.3. Да се изпрати одобрения по т. 4. 2. отговор на главния секретар на Министерски съвет.
	5. ОТНОСНО: Предложение от г-н Асен Цветанов – административен ръководител на РС – Раднево относно увеличаване на щата на съда с една щатна бройка за длъжността „Координатор – съдебен център по медиация“. /за сведение/
(Писмо с вх. № ВСС – 5490/28.03.2024 г.)

Комисия „Информационни технологии, натовареност и съдебна статистика“ към съдийската колегия на Висшия съдебен съвет, изпълняваща функциите на Висш съдебен съвет съгласно § 23, ал. 2 от ПЗР на ЗИД на КРБ (обн. ДВ, бр. 106/22.12.2023 г.)
Р Е Ш И:

5.1. Приема за сведение писмо с вх. № ВСС – 5490/28.03.2024 г. от административния ръководител на РС – Раднево.

5.2. Изпраща писмото на административния ръководител на РС – Раднево на комисия „Съдебна администрация” към Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет, изпълняваща функциите на Висш съдебен съвет съгласно § 23, ал. 2 от ПЗР на ЗИД на КРБ (обн. ДВ, бр. 106/22.12.2023 г.), по компетентност.

	6. ОТНОСНО: Доклад от Арсения Тодорова – началник отдел „Статистически анализ и обработка на данни“ относно проведена на 02.04.2024 г. работна среща в Националния статистически институт. /за сведение/
				
Комисия „Информационни технологии, натовареност и съдебна статистика“ към съдийската колегия на Висшия съдебен съвет, изпълняваща функциите на Висш съдебен съвет съгласно § 23, ал. 2 от ПЗР на ЗИД на КРБ (обн. ДВ, бр. 106/22.12.2023 г.)
Р Е Ш И:

6.1. Приема за сведение доклад от Арсения Тодорова – началник отдел „Статистически анализ и обработка на данни“ относно проведена работна среща в Националния статистически институт. 

- Информационни технологии:

	7. ОТНОСНО:  Писмо от Министерство на правосъдието относно определяне на експерти за участие в Единадесетото заседание на Комитета за сътрудничество между съдилищата и държавите членки по граждански или търговски въпроси (събиране на доказателства) Регламент 2020/1784, което ще бъде проведено онлайн на 9 април 2024 г.
(Отложена с решение по протокол №1/25.03.2024 г., т. 15 на КИТНСС)

Комисия „Информационни технологии, натовареност и съдебна статистика“ към съдийската колегия на Висшия съдебен съвет, изпълняваща функциите на Висш съдебен съвет съгласно § 23, ал. 2 от ПЗР на ЗИД на КРБ (обн. ДВ, бр. 106/22.12.2023 г.)
Р Е Ш И:

7.1. Възлага на г-жа Мирослава Чирпъкова – началник отдел „МРЦИС“ дирекция „ИТСС“ и експертен сътрудник към комисията, да организира среща с националните лица за контакт на Националната съдебна мрежа по граждански и търговски дела в Р. България в срок до две седмици.

7.2. Възлага на г-жа Мирослава Чирпъкова – началник отдел „МРЦИС“ дирекция „ИТСС“ и експертен сътрудник към комисията да изготви подробен доклад относно решение по протокол № 09/03.07.2023 г. на Комисия „Професионална квалификация и информационни технологии“.

7.3. Отлага точката за по - следващото заседание на комисията. 

	8. ОТНОСНО:  Писмо от Министерство на правосъдието относно автоматично подаване на данни за наложени от държавни съдебни изпълнители запори на движими вещи, подлежащи на регистрация по закон, от деловодните системи на съдилищата към Информационната система за единна входна точка за запори.
(Писмо с вх. № ВСС – 5722/01.04.2024 г.)

Комисия „Информационни технологии, натовареност и съдебна статистика“ към съдийската колегия на Висшия съдебен съвет, изпълняваща функциите на Висш съдебен съвет съгласно § 23, ал. 2 от ПЗР на ЗИД на КРБ (обн. ДВ, бр. 106/22.12.2023 г.)
Р Е Ш И:

8.1. Приема за сведение писмо с вх. № ВСС – 5722/01.04.2024 г. от Министерство на правосъдието.

8.2. Да се изпрати писмо до председателите на районните съдилища, с което да бъдат уведомени за процедурата по автоматичното импортиране на данни за наложени запори на движими вещи, подлежащи на регистрация по силата на закон, от информационните системи на съдилищата към Информационната система за единна входна точка за запори в Министерство на правосъдието, ведно с копие на писмо с вх. № ВСС – 5722/01.04.2024 г. 

          9. ОТНОСНО: Доклад от г-жа Мирослава Чирпъкова – началник отдел „МРЦИС“ и експертен сътрудник към комисията.

Комисия „Информационни технологии, натовареност и съдебна статистика“ към съдийската колегия на Висшия съдебен съвет, изпълняваща функциите на Висш съдебен съвет съгласно § 23, ал. 2 от ПЗР на ЗИД на КРБ (обн. ДВ, бр. 106/22.12.2023 г.)
Р Е Ш И:

9.1. Възлага на г-жа Мирослава Чирпъкова – началник отдел „МРЦИС“, дирекция „ИТСС“ и експертен сътрудник към комисията да допълни предоставената справка с посочване на крайният срок, в който изтичат посочените договори, за кои договори се предвижда да има извънгаранционни поддръжки, както и да се допълни справката с графа в която е посочен срока, в който не по-късно от него следва да бъде инициирано обявяването на обществена поръчка.  

9.2. Възлага на служителите от дирекция „ИТСС“, на три месеца да изготвят доклад, който да бъде внасян в заседание на КИТНСС ведно с актуализирана справка по отношение на сключените договори.

9.3. Отлага точката за следващото заседание на комисията.

10. ОТНОСНО:  Писмо от г-жа Маргарита Радкова – директор на дирекция „Бюджет и финанси“ относно постъпило писмо от Административен съд – София град за осигуряване на средства за закупуване на 120 броя скенери.
(Писмо с вх. № ВСС – 5718/01.04.2024 г.)

Комисия „Информационни технологии, натовареност и съдебна статистика“ към съдийската колегия на Висшия съдебен съвет, изпълняваща функциите на Висш съдебен съвет съгласно § 23, ал. 2 от ПЗР на ЗИД на КРБ (обн. ДВ, бр. 106/22.12.2023 г.)
Р Е Ш И:

10.1. Приема за сведение писмо от г-жа Маргарита Радкова – директор на дирекция „Бюджет и финанси“ с вх. № ВСС-5718/04.04.2024.

10.2. Връща постъпилото искане с вх. № ВСС – 5718/01.04.2024 г. на административния ръководител на Административен съд – София град за допълване на информация какви параметри трябва да притежават скенерите за да се задоволят нуждите на информационните системи (ЕДИС и АСУД), както и за посочване на необходимите параметри на скенерите, които водят до надхвърляне на приетите лимити за придобиване на техника във ВСС.

11. ОТНОСНО: Проект на споразумение във връзка с писмо с вх. № ВСС – 15665/20.12.2023 г. от и.ф. главен прокурор г-н Борислав Сарафов.
(Отложена с решение по протокол №1/25.03.2024 г., т. 10 на КИТНСС)

Комисия „Информационни технологии, натовареност и съдебна статистика“ към съдийската колегия на Висшия съдебен съвет, изпълняваща функциите на Висш съдебен съвет съгласно § 23, ал. 2 от ПЗР на ЗИД на КРБ (обн. ДВ, бр. 106/22.12.2023 г.)
Р Е Ш И:

11.1. Отлага точката за следващо заседание на комисията.

12. ОТНОСНО:  Писмо от „Информационно обслужване“ АД във връзка с изпълнение на договор № ВСС- 16783/05.12.2022 г. /за сведение/
(Писмо с вх. № ВСС – 16783/20.03.2024 г.)

Комисия „Информационни технологии, натовареност и съдебна статистика“ към съдийската колегия на Висшия съдебен съвет, изпълняваща функциите на Висш съдебен съвет съгласно § 23, ал. 2 от ПЗР на ЗИД на КРБ (обн. ДВ, бр. 106/22.12.2023 г.)
Р Е Ш И:

12.1. Приема за сведение писмо с вх.№ ВСС-16783/20.03.2024 г. от Информационно обслужване - АД.

- Други:

           13. ОТНОСНО: Доклад от експертните сътрудници на комисията относно изразяване на становище по проекта на ЗСВ.
           (Отложена с решение по протокол №1/25.03.2024 г., т. 16 на КИТНСС)

Комисия „Информационни технологии, натовареност и съдебна статистика“ към съдийската колегия на Висшия съдебен съвет, изпълняваща функциите на Висш съдебен съвет съгласно § 23, ал. 2 от ПЗР на ЗИД на КРБ (обн. ДВ, бр. 106/22.12.2023 г.)
Р Е Ш И:

13.1. Възлага на експертния сътрудник – юрист към комисията да изготви правно обоснован доклад по проекта на ЗСВ.

13.2. Отлага точката за следващото заседание на комисията.

14. ОТНОСНО: Съгласуване на длъжностни характеристики, съгласно решение по протокол № 15/02.04.2024 г., т. 20.2. на СК на ВСС.

Комисия „Информационни технологии, натовареност и съдебна статистика“ към съдийската колегия на Висшия съдебен съвет, изпълняваща функциите на Висш съдебен съвет съгласно § 23, ал. 2 от ПЗР на ЗИД на КРБ (обн. ДВ, бр. 106/22.12.2023 г.)
Р Е Ш И:

14.1. Отлага точката за следващото заседание на комисията. 

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯ 
„ИНФОРМАЦИОННИ ТЕХНОЛОГИИ, НАТОВАРЕНОСТ И СЪДЕБНА СТАТИСТИКА“КЪМ СК НА ВСС:  / п /
 
			ДАНИЕЛА МАРЧЕВА