ПРОТОКОЛ № 1

от заседание на комисия „Дисциплинарна дейност и взаимодействие с Инспектората към Висшия съдебен съвет“ към съдийската колегия на Висшия съдебен съвет, проведено на 12 януари  2026 г.

Днес, 12 януари  2026 г. (понеделник) от 13:05 ч., в сградата на Висшия съдебен съвет, присъствено и чрез видеоконферентна връзка, се проведе заседание на комисия „Дисциплинарна дейност и взаимодействие с ИВСС“ към съдийската колегия на Висшия съдебен съвет в състав: 

                                         ПРЕДСЕДАТЕЛ:	АТАНАСКА ДИШЕВА	
                                                  ЧЛЕНОВЕ:	ЦВЕТИНКА ПАШКУНОВА
СЕВДАЛИН МАВРОВ
СТЕФАН ГРОЗДЕВ – чрез
видеоконферентна връзка
ВЕРОНИКА ИМОВА 	

От администрацията на Висшия съдебен съвет:
Петя Тянкова – директор на дирекция „Дисциплинарна дейност“, АВСС;
Деница Захариева – началник отдел „Дисциплинарни производства на съдии“ в дирекция „Дисциплинарна дейност“, АВСС;
Славчо Арсов – юрисконсулт в отдел „Дисциплинарни производства на съдии“, дирекция „Дисциплинарна дейност“, АВСС;
Огнян Йорданов –  юрисконсулт в отдел „Дисциплинарни производства на съдии“, дирекция „Дисциплинарна дейност“, АВСС.

Заседанието протече при следния дневен ред:

1. Уточнение към предложение с рег. индекс № ВСС–17353/04.12.2025 г. от административния ръководител на Административен съд София-град за образуване на дисциплинарно производство за налагане на дисциплинарно наказание на Мария Петкова Шишкова – съдия в Административен съд София-град.

2. Заповед № 850/15.12.2025 г. на административния ръководител на Районен съд – Велико Търново, с която е наложено дисциплинарно наказание по чл. 308, ал. 1, т. 1 от Закона за съдебната власт – „забележка“, на Милена Радославова Алексиева – съдия в Районен съд – Велико Търново.
Приложение: писмо с рег. индекс № ВСС-17934/19.12.2025 г.

3. Решение № 4211 от 22.04.2025 г., постановено по административно дело № 4096/2024 г. по описа на Върховния административен съд, Шесто отделение и решение № 12908 от 15.12.2025 г., постановено по административно дело № 6560/2025 г. по описа на Върховния административен съд, Петчленен състав, с което първото е оставено в сила.

4. Определение № 13241/18.12.2025 г., постановено по адм. дело № 9511/2024 г. по описа на Върховния административен съд – Петчленен състав – II колегия, с което е оставено в сила определение от 12 август 2024 г., постановено по адм. дело № 4502/2024 г. по описа на Върховния административен съд, Шесто отделение.

5. Определение № 13247/18.12.2025 г., постановено по адм. дело № 8490/2024 г. по описа на Върховния административен съд – Петчленен състав – II колегия, с което е оставено в сила определение от 06 юни 2024 г., постановено по адм. дело № 4501/2024 г. по описа на Върховния административен съд, Шесто отделение.

6. Акт за резултати от извършена комплексна планова проверка в Районен съд – Русе по наказателни дела, възложена със заповед № ПП-25-22/08.05.2025 г. на главния инспектор на ИВСС.
Приложение: писмо с рег. индекс № ВСС-17898/18.12.2025 г.

7. Становище и сигнал, изготвени на основание чл. 54, ал. 1, т. 5 ЗСВ, с изх. № Ж-25-1027/19.12.2025 г. на ИВСС, постъпили във ВСС с рег. индекс № ВСС-17969/19.12.2025 г.

8. Становище и сигнал, изготвени на основание чл. 54, ал. 1, т. 5 ЗСВ, с изх. № КЖ-24-451/19.12.2025 г. на ИВСС, постъпили във ВСС с рег. индекс № ВСС-17970/19.12.2025 г.

9. Информация от ИВСС относно предприети от административния ръководител на Административен съд – Бургас мерки за изпълнение на препоръките, дадени в акт за резултати от комплексна планова проверка в Административен съд – Бургас по административни и касационни дела, възложена със заповед № ПП-25-29/02.06.2025 г. на главния инспектор на ИВСС (вх. рег. индекс № ВСС-17264/ 19.12.2025 г. на ВСС).

10. Информация от ИВСС относно предприети от административния ръководител на Окръжен съд – Бургас мерки за изпълнение на препоръките, дадени в сигнал от ИВСС на основание чл. 54, ал. 1, т. 5 ЗСВ с рег. № СР-17-418/20.11.2025 г. на ИВСС (вх. рег. индекс № ВСС-16824/29.12.2025 г. на ВСС).

11. Отчет за дейността на комисия „Дисциплинарна дейност и взаимодействие с Инспектората към Висшия съдебен съвет“ към съдийската колегия на Висшия съдебен съвет и за образуваните дисциплинарни производства срещу съдии и наложени дисциплинарни наказания по чл. 308, ал. 1 от Закона за съдебната власт за периода от 01.07.2025 г. до 31.12.2025 г.

12. Информация за образуваните наказателни производства срещу съдии към м. декември 2025 г.

1. ОТНОСНО: Уточнение към предложение с рег. индекс № ВСС–17353/04.12.2025 г. от административния ръководител на Административен съд София-град за образуване на дисциплинарно производство за налагане на дисциплинарно наказание на Мария Петкова Шишкова – съдия в Административен съд София-град.
След разисквания и проведено гласуване,

КОМИСИЯ „ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИВСС“
КЪМ СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

1. Предлага на съдийската колегия на ВСС: 
1.1.1. На основание чл. 310, ал. 3, във връзка с ал. 1 от Закона за съдебната власт, да не образува дисциплинарно производство по предложение с рег. индекс № ВСС-17353/04.12.2025 г. от административния ръководител на Административен съд София-град, в частта относно твърдяното бездействие от страна на Мария Петкова Шишкова – съдия в Административен съд София-град, по адм. дела № 11299/2022 г., № 4895/2023 г., № 8002/2022 г., № 9712/2022 г. , № 7863/2023 г., № 1756/2023 г., № 5185/2024 г., № 5894/2024 г. и № 8439/2023 г. – всички на АССГ, в периода от съответната дата, на която е изтекъл тримесечният (разумен) срок за постановяване на дължимия съдебен акт, до 12.02.2025 г., поради изтичане на шестмесечния срок, считано от откриване на твърдените нарушения. 
1.1.2. Да образува дисциплинарно производство по останалата част от предложението на административния ръководител на Административен съд София-град, и да избере дисциплинарен състав, който да се произнесе по направеното предложение за налагане на дисциплинарно наказание на Мария Петкова Шишкова – съдия в Административен съд София-град.

2. Внася предложението за разглеждане като редовна точка в дневния ред на заседанието на съдийската колегия на Висшия съдебен съвет, насрочено за 20.01.2026 г.

2. ОТНОСНО: Заповед № 850/15.12.2025 г. на административния ръководител на Районен съд – Велико Търново, с която е наложено дисциплинарно наказание по чл. 308, ал. 1, т. 1 от Закона за съдебната власт – „забележка“, на Милена Радославова Алексиева – съдия в Районен съд – Велико Търново.
Приложение: писмо с рег. индекс № ВСС-17934/19.12.2025 г.

КОМИСИЯ „ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИВСС“
КЪМ СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

2.1. Избира Севдалин Мавров чрез  жребий  на  случаен принцип измежду членовете на Комисията за проучване и доклад на заповед № 850/15.12.2025 г. на административния ръководител на Районен съд – Велико Търново, с която е наложено дисциплинарно наказание по чл. 308, ал. 1, т. 1 от Закона за съдебната власт – „забележка“, на Милена Радославова Алексиева – съдия в Районен съд – Велико Търново.

3. ОТНОСНО: Решение № 4211 от 22.04.2025 г., постановено по административно дело № 4096/2024 г. по описа на Върховния административен съд, Шесто отделение и Решение № 12908 от 15.12.2025 г., постановено по административно дело № 6560/2025 г. по описа на Върховния административен съд, Петчленен състав, с което първото е оставено в сила.
След разисквания и проведено гласуване,

КОМИСИЯ „ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИВСС“
КЪМ СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

3.1. Предлага на съдийската колегия на Висшия съдебен съвет:
1. Да приеме за сведение решение № 12908 от 15.12.2025 г., постановено по административно дело № 6560/2025 г. по описа на Върховния административен съд – Петчленен състав – ІІ колегия, и Решение № 4211 от 22.04.2025 г., постановено по административно дело № 4096/2024 г. по описа на Върховния административен съд, Шесто отделение.
2. Да приложи решенията към кадровото дело на Светла Илменова Замфирова – съдия  в Районен съд – Плевен.

3.2. Внася предложението за разглеждане в заседанието на съдийската колегия на Висшия съдебен съвет, насрочено за 20.01.2026 г.

4. ОТНОСНО: Определение № 13241/18.12.2025 г., постановено по адм. дело № 9511/2024 г. по описа на Върховния административен съд – Петчленен състав – II колегия, с което е оставено в сила определение от 12 август 2024 г., постановено по адм. дело № 4502/2024 г. по описа на Върховния административен съд, Шесто отделение.
След разисквания и проведено гласуване,

КОМИСИЯ „ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИВСС“
КЪМ СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

4.1. Предлага на съдийската колегия на ВСС:
4.1.1. Да приеме за сведение определение № 13241/18.12.2025 г., постановено по адм. дело № 9511/2024 г. по описа на Върховния административен съд – Петчленен състав – II колегия, и определение № 9428 от 12.08.2024г., постановено по адм. дело № 4502/2024 г. на ВАС, Шесто отделение.
4.1.2. На основание чл. 56, ал. 2 във връзка с чл. 30, ал. 2 от Административнопроцесуалния кодекс, както и чл. 146, т. 1 АПК, субсидиарно приложими на основание чл. 328 от Закона за съдебната власт, да прекрати производството по дисциплинарно дело № 6/2024 г. на СК на ВСС, образувано по допълнителна точка 37.2 от протокол № 6/27.02.2024 г. на СК на ВСС по предложение на ИВСС с рег. индекс № ВСС-4072/22.02.2024 г., за налагане на дисциплинарно наказание на Емилиан Любенов Лаков – съдия в Софийски районен съд.

4.2. Внася предложението за разглеждане в заседанието на съдийската колегия на Висшия съдебен съвет, насрочено за 20.01.2026 г.

4.3. Изпраща на дисциплинарния състав по дисциплинарно дело № 6/2024 г. на СК на ВСС определение № 13241/18.12.2025 г., постановено по адм. дело № 9511/2024 г. по описа на Върховния административен съд – Петчленен състав – II колегия, и определение № 9428 от 12.08.2024г., постановено по адм. дело № 4502/2024 г. на ВАС, Шесто отделение, по компетентност.

5. ОТНОСНО: Определение № 13247/18.12.2025 г., постановено по адм. дело № 8490/2024 г. по описа на Върховния административен съд – Петчленен състав – II колегия, с което е оставено в сила определение от 06 юни 2024 г., постановено по адм. дело № 4501/2024 г. по описа на Върховния административен съд, Шесто отделение.
След разисквания и проведено гласуване,

КОМИСИЯ „ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИВСС“
КЪМ СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

5.1. Предлага на съдийската колегия на ВСС:
5.1.1. Да приеме за сведение определение № 13247/18.12.2025 г., постановено по адм. дело № 8490/2024 г. по описа на Върховния административен съд – Петчленен състав – II колегия, и определение № 6960/06.06.2024 г., постановено по адм. дело № 4501/2024 г. по описа на Върховния административен съд, Шесто отделение.

5.1.2. На основание чл. 56, ал. 2 във връзка с чл. 30, ал. 2 от Административнопроцесуалния кодекс, както и чл. 146, т. 1 АПК, субсидиарно приложими на основание чл. 328 от Закона за съдебната власт, да прекрати производството по дисциплинарно дело № 7/2024 г. на СК на ВСС, образувано по допълнителна точка 38.2 от протокол № 6/27.02.2024 г. на СК на ВСС по предложение от ИВСС с рег. индекс № ВСС-4073/22.02.2024 г. за налагане на дисциплинарно наказание на Мария Иванова Иванова-Ангелова – съдия в Софийски районен съд.

5.2. Внася предложението за разглеждане в заседанието на съдийската колегия на Висшия съдебен съвет, насрочено за 20.01.2026 г.

5.3. Изпраща на дисциплинарния състав по дисциплинарно дело № 7/2024 г. на СК на ВСС определение № 13247/18.12.2025 г., постановено по адм. дело № 8490/2024 г. по описа на Върховния административен съд – Петчленен състав – II колегия, и определение № 6960/06.06.2024 г., постановено по адм. дело № 4501/2024 г. по описа на Върховния административен съд, Шесто отделение, по компетентност.

6. ОТНОСНО: Акт за резултати от извършена комплексна планова проверка в Районен съд – Русе по наказателни дела, възложена със заповед № ПП-25-22/08.05.2025 г. на главния инспектор на ИВСС.
Приложение: писмо с рег. индекс № ВСС-17898/18.12.2025 г.
След разисквания и проведено гласуване,

КОМИСИЯ „ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИВСС“
КЪМ СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

6.1. Приема за сведение акт за извършена комплексна планова проверка на Районен съд – Русе по наказателни дела, възложена със Заповед № ПП-25-22/08.05.2025 г. на главния инспектор на Инспектората към Висшия съдебен съвет, заведен в деловодството на ВСС с вх. № ВСС-17898/18.12.2025 г.

7. ОТНОСНО: Становище и сигнал, изготвени на основание чл. 54, ал. 1, т. 5 ЗСВ, с изх. № Ж-25-1027/19.12.2025 г. на ИВСС, постъпили във ВСС с рег. индекс № ВСС-17969/19.12.2025 г.
След разисквания и проведено гласуване,

КОМИСИЯ „ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИВСС“
КЪМ СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

7.1. Приема за сведение становище и сигнал, изготвени на основание чл. 54, ал. 1, т. 5 ЗСВ, с изх. № Ж-25-1027/19.12.2025 г. на ИВСС, постъпили във ВСС с рег. индекс № ВСС-17969/19.12.2025 г.

7.2. Изисква от ИВСС информация относно предприетите от административния ръководител на Софийски районен съд мерки за изпълнение на препоръката, дадена в сигнала по чл. 54, ал. 1, т. 5 ЗСВ, с изх. № Ж-25-1027/19.12.2025 г. на ИВСС, съгласно уведомлението по чл. 58, ал. 4 ЗСВ.

8. ОТНОСНО: Становище и сигнал, изготвени на основание чл. 54, ал. 1, т. 5 ЗСВ, с изх. № КЖ-24-451/19.12.2025 г. на ИВСС, постъпили във ВСС с рег. индекс № ВСС-17970/19.12.2025 г.
След разисквания и проведено гласуване,

КОМИСИЯ „ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИВСС“
КЪМ СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

8.1. Приема за сведение становище и сигнал, изготвени на основание чл. 54, ал. 1, т. 5 ЗСВ, с изх. № Ж-24-451 от 19.12.2025 г. на ИВСС, постъпили във ВСС с рег. индекс № ВСС-17970/19.12.2025 г.

8.2. Изисква от ИВСС информация относно предприетите от административния ръководител на Окръжен съд – Враца мерки за изпълнение на препоръките, дадени в сигнал, изготвен на основание чл. 54, ал. 1, т. 5 ЗСВ, с изх. № Ж-24-451от 19.12.2025 г. на ИВСС, съгласно уведомлението по чл. 58, ал. 4 ЗСВ. 

8.3. Внася становище и сигнал, изготвени на основание чл. 54, ал. 1, т. 5 ЗСВ, с изх. № Ж-24-451 от 19.12.2025 г. на ИВСС, постъпили във ВСС с рег. индекс № ВСС-17970/19.12.2025 г., към материалите по дисциплинарно дело № 2/2024 г. за заседанието на СК на ВСС, насрочено за 20.01.2026 г. 

9. ОТНОСНО: Информация от ИВСС относно предприети от административния ръководител на Административен съд – Бургас мерки за изпълнение на препоръките, дадени в акт за резултати от комплексна планова проверка в Административен съд – Бургас по административни и касационни дела, възложена със заповед № ПП-25-29/02.06.2025 г. на главния инспектор на ИВСС (вх. рег. индекс № ВСС-17264/ 19.12.2025 г. на ВСС).
След разисквания и проведено гласуване,

КОМИСИЯ „ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИВСС“
КЪМ СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

9.1. Приема за сведение постъпилата от ИВСС информация относно предприетите от административния ръководител на Административен съд – Бургас мерки за изпълнение на препоръките, дадени в акт за резултати от извършена комплексна планова проверка в Административен съд – Бургас по административни и касационни дела, възложена със Заповед № ПП-25-29/02.06.2025 г. на главния инспектор на ИВСС.

10. ОТНОСНО: Информация от ИВСС относно предприети от административния ръководител на Окръжен съд – Бургас мерки за изпълнение на препоръките, дадени в сигнал от ИВСС на основание чл. 54, ал. 1, т. 5 ЗСВ с рег. № СР-17-418/20.11.2025 г. на ИВСС (вх. рег. индекс № ВСС-16824/29.12.2025 г. на ВСС).
След разисквания и проведено гласуване,

КОМИСИЯ „ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИВСС“
КЪМ СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

10.1. Приема за сведение постъпилата от ИВСС информация относно предприетите от административния ръководител на Окръжен съд – Бургас мерки за изпълнение на препоръката, дадена в сигнал от ИВСС на основание чл. 54, ал. 1, т. 5 ЗСВ с изх. № СР-17-418/20.11.2025 г. на ИВСС.

11. ОТНОСНО: Отчет за дейността на комисия „Дисциплинарна дейност и взаимодействие с Инспектората към Висшия съдебен съвет“ към съдийската колегия на Висшия съдебен съвет и за образуваните дисциплинарни производства срещу съдии и наложени дисциплинарни наказания по чл. 308, ал. 1 от Закона за съдебната власт за периода от 01.07.2025 г. до 31.12.2025 г.
След разисквания и проведено гласуване,

КОМИСИЯ „ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИВСС“
КЪМ СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

11.1. Приема отчета за дейността на комисия „Дисциплинарна дейност и взаимодействие с Инспектората към Висшия съдебен съвет“ към съдийската колегия на Висшия съдебен съвет и за образуваните дисциплинарни производства срещу съдии и наложени дисциплинарни наказания по чл. 308, ал. 1 от Закона за съдебната власт за периода от 01.07.2025 г. до 31.12.2025 г.

12. ОТНОСНО: Информация за образуваните наказателни производства срещу съдии към м. декември 2025 г.
След разисквания и проведено гласуване,

КОМИСИЯ „ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИВСС“
КЪМ СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

12.1. Приема за сведение информация за образуваните наказателни производства срещу съдии към м. декември 2025 г.

12.2. Внася информацията в заседание на съдийската колегия на Висшия съдебен съвет на 20.01.2026 г. – за сведение на членовете. 

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯ
„ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИВСС“ КЪМ 
СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА
ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ:	(П)

АТАНАСКА ДИШЕВА