РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
        В И С Ш    С Ъ Д Е Б Е Н    С Ъ В Е Т

ПРОТОКОЛ № 5

от дистанционното заседание чрез видеоконферентна връзка на комисия „Съдебна карта, натовареност и съдебна статистика“ към съдийската колегия на Висшия съдебен съвет, проведено на 10 юни 2026 г.

Днес, 10 юни 2026 г. от 14:00 часа се проведе заседание на комисия „Съдебна карта, натовареност и съдебна статистика“ към съдийската колегия на Висшия съдебен съвет, в състав:
    ПРЕДСЕДАТЕЛ:
    ЗАМ. - ПРЕДСЕДАТЕЛИ	ДАНИЕЛА МАРЧЕВА
АТАНАСКА ДИШЕВА 
ДРАГОМИР КОЯДЖИКОВ - отсъства
	
От администрацията на Висшия съдебен съвет присъстват експертните сътрудници към комисията: Олга Кадънкова-Тончева – директор на дирекция „СКНСС“, Арсения Тодорова – началник отдел „СС“, дирекция „СКНСС“, Камелия Любенова – началник отдел „СКН“, дирекция „СКНСС“, Илияна Иванова – гл. експерт в отдел „СС“, дирекция „СКНСС“ и Бетина Димитрова – ст. експерт – юрисконсулт в отдел „СКН“, дирекция „СКНСС“.

    Заседанието протече при следния дневен ред:

1. Предложение от г-жа Д. Марчева – член на ВСС и председател на „КСКНСС“ към СК на ВСС относно допълнение на ПОНС.
	2. Предложение от г-н Евгени Узунов – председател на Районен съд – Бургас за промяна и допълване на ПОНС. 
(Предложение с вх. № ВСС-6136/20.04.2026 г.)

	3. Писмо от г-жа Елена Янакиева – председател на Административен съд – Варна относно приложението на § 13 от ПОНС.
(Писмо с вх. № ВСС-6850/11.05.2026 г.)

	4. Постъпило становище във връзка с предложения от Иваничка Славкова – съдия в ОС – Варна и член на постоянната работна група по наказателни дела, сформирана към КСКНСС към СК на ВСС, относно допълване на Приложение 2.4. към ПОНС.
(Решение по протокол № 4/23.04.2026 г., т. 7 на КСКНСС към СК на ВСС)

5. Предложение от експертните сътрудници относно предоставяне на данни от административните ръководители на апелативните, окръжните, военните, районните и административните съдилища за натовареността на съдиите и съдилищата, съдържащи се в модул „Натовареност“ във връзка с § 12 и 13 от ПОНС. 
	6. Обобщена информация за определяне степента на натовареност на съдилищата, съгласно чл. 4 от Правила за определяне и изплащане на допълнителни възнаграждения на съдии по реда на чл. 233, ал. 6, изречение първо от Закона за съдебната власт за 2025 година.

          7. Постъпило писмо от г-н Радослав Ангелов – съдия в СРС с приложено разпореждане за изразяване на становище относно прилагането на Правилата за определяне и поставяне на индекси на съдебните актове за резултатите от инстанционната проверка и от производствата за възобновяване по наказателни дела.
(Писмо с вх. № ВСС-7620/28.05.2026 г.)

	8. Постъпили становища във връзка със сигнал от съдия Владислава Цариградска относно нуждата от преразглеждане на правилата на Единната методика по приложението на принципа за случайно разпределение на делата.
(Решение по протокол № 4/23.04.2026 г., т. 6 на КСКНСС към СК на ВСС)

9. Извлечение от решение по т. 4 от протокол 10/26.05.26 г. на Комисията по правни въпроси към ПВСС относно проект за изменение и допълнение на Правилник за администрацията в съдилищата (изм. и доп., бр. 53 от 01.07.2025 г.) във връзка с решение по протокол № 4/23.04.2026 г., т. 9 на комисията. 

10. Постъпил отговор от г-н Стефан Гроздев – член на ВСС и председател на комисия „Управление на собствеността“ към ПВСС с предоставена информация относно планирано въвеждане в експлоатация на сградата, находяща се  в гр. София, бул. „Драган Цанков“ № 6. /за сведение/
(Писмо с вх. № ВСС-12000/28.05.2026 г.)

	11. Писмо от г-н Пламен Колев – председател на НБКСРС относно установени разминавания в подадените от ВСС статистически данни и данните от наблюдението и анализа на процедурите по ЗСРС през 2025 г. на органите на съдебна власт по чл. 15 ЗСРС.
	(Писмо вх. № ВСС-17974/04.05.2026 г.)
	
	По дневния ред:

	ОТНОСНО точка 1 от дневния ред: Предложение от г-жа Д. Марчева – член на ВСС и председател на „КСКНСС“ към СК на ВСС относно допълнение на ПОНС.

Комисия „Съдебна карта, натовареност и съдебна статистика“ към Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет
Р Е Ш И:

1. Отлага разглеждането на точката за следващото заседание на комисията.

ОТНОСНО точка 2 от дневния ред: Предложение от г-н Евгени Узунов – председател на Районен съд – Бургас за промяна и допълване на ПОНС.    
(Предложение с вх. № ВСС-6136/20.04.2026 г.)

Комисия „Съдебна карта, натовареност и съдебна статистика“ към Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет
Р Е Ш И:

1. Поставените въпроси в предложението на председателя на РС –Бургас, са извън компетентността на комисията.

2. Изпраща писмото по т. 1 на отдел „Методология и развитие на централизираните информационни системи“, дирекция „Информационни технологии“ в АВСС, по компетентност.

3. Изпраща писмото по т. 1 на членовете на работната група, сформирана с  решение по т. 4.2. от протокол № 26/22.10.2020 г. на пленума на Висшия съдебен съвет, с оглед извършване на преценка относно необходимостта от исканите промени и предприемане на съответните последващи действия при установяване на такава. 

	ОТНОСНО точка 3 от дневния ред: Писмо от г-жа Елена Янакиева – председател на Административен съд – Варна относно приложението на § 13 от ПОНС.
(Писмо с вх. № ВСС-6850/11.05.2026 г.)

Комисия „Съдебна карта, натовареност и съдебна статистика“ към Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет
Р Е Ш И:

1. Приема за сведение писмото от председателя на Административен съд – Варна.

	2. Изпраща писмото по т. 1 на Комисията по атестиране и конкурси към СК на ВСС, по компетентност. 

         3. Изпраща писмото по т. 1 на комисия „Съдебна администрация“ към СК на ВСС, по компетентност. 

	ОТНОСНО точка 4 от дневния ред: Постъпило становище във връзка с предложения от Иваничка Славкова – съдия в ОС – Варна и член на постоянната работна група по наказателни дела, сформирана към КСКНСС към СК на ВСС, относно допълване на Приложение 2.4. към ПОНС.
(Решение по протокол № 4/23.04.2026 г., т. 7 на КСКНСС към СК на ВСС)

Комисия „Съдебна карта, натовареност и съдебна статистика“ към Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет
Р Е Ш И:

1. Приема за сведение становището от съдия Даниела Борисова – член на постоянната работна група по наказателни дела, сформирана с решение по т. 7 от протокол № 7/27.05.2020 г. на КСКНСС към СК на ВСС.

2. Възлага на експертните сътрудници към комисията направеното допълнително предложение от съдия Даниела Борисова – член на постоянната работна група по наказателни дела, сформирана с решение по т. 7 от протокол № 7/27.05.2020 г. на КСКНСС към СК на ВСС, да бъде отразено в проекта за допълнение на Приложение 2.4. към ПОНС.

3. Отлага разглеждането на точката за следващо заседание на комисията 
с оглед обединяване на всички предложения за изменения и допълнения на ПОНС и приложенията към тях в един проект, и вземане на решения от временната работна група, сформирана с решение по т. 2 от протокол № 14/16.12.2025 г. на КСКНСС към СК на ВСС, и постоянната работна група по наказателни дела, сформирана с решение по т. 7 от протокол № 7/27.05.2020 г. на КСКНСС към СК на ВСС.

ОТНОСНО точка 5 от дневния ред: Предложение от експертните сътрудници относно предоставяне на данни от административните ръководители на апелативните, окръжните, военните, районните и административните съдилища за натовареността на съдиите и съдилищата, съдържащи се в модул „Натовареност“ във връзка с § 12 и 13 от ПОНС. 
Комисия „Съдебна карта, натовареност и съдебна статистика“ към Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет
Р Е Ш И:

1. Да се изиска информация от административните ръководители на апелативните, окръжните, районните и военните съдилища, съдържаща се в справка „Натовареност общо“ в модул „Натовареност“ в ЕИСС за периода 01.01.2025 г. - 31.12.2025 г. включително.
2. Да се изиска информация от административните ръководители на административните съдилища за натовареността на административните съдии, генерирана от модула за натовареност в Единната деловодна информационна система (ЕДИС), за периода 01.01.2025 г. - 31.12.2025 год. включително.
3. Информацията по т. 1 и т. 2 да бъде предоставена от административните ръководители във формат „Excel”, в едноседмичен срок от получаването на писмото.
4. Възлага на експертните сътрудници към комисията, в двуседмичен срок след изтичане на срока по т. 3 да обобщят справките и да изготвят доклад.
5. Указва на експертните сътрудници към комисията, да внесат доклада по т. 4 в следващо заседание на комисията.
ОТНОСНО точка 6 от дневния ред: Обобщена информация за определяне степента на натовареност на съдилищата, съгласно чл. 4 от Правила за определяне и изплащане на допълнителни възнаграждения на съдии по реда на чл. 233, ал. 6, изречение първо от Закона за съдебната власт за 2025 година.
Комисия „Съдебна карта, натовареност и съдебна статистика“ към Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет
Р Е Ш И:

1. Възлага на експертните сътрудници към комисията да изготвят вариант на приложението на Правила за определяне и изплащане на допълнителни възнаграждения на съдии по реда на чл. 233, ал. 6, изречение първо от Закона за съдебната власт, въз основа на данните за 2025 г. по ПОНС, който да се внесе в следващо заседание на комисията.

        ОТНОСНО точка 7 от дневния ред: Постъпило писмо от г-н Радослав Ангелов – съдия в СРС с приложено разпореждане за изразяване на становище относно прилагането на Правилата за определяне и поставяне на индекси на съдебните актове за резултатите от инстанционната проверка и от производствата за възобновяване по наказателни дела.
(Писмо с вх. № ВСС-7620/28.05.2026 г.)
	
       В хода на обсъждането на изготвения от експертните сътрудници към комисията проект на отговор до съдия Ангелов, бяха направени бележки и предложения за неговото коригиране и допълване.

        Във връзка с горното,

Комисия „Съдебна карта, натовареност и съдебна статистика“ към Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет
     Р Е Ш И:

1. След отразяване на направените бележки и предложения изготвеният  от експертните сътрудници към комисията отговор да бъде изпратен на Радослав Ангелов – съдия при Софийски районен съд.

        ОТНОСНО точка 8 от дневния ред: Постъпили становища във връзка със сигнал от съдия Владислава Цариградска относно нуждата от преразглеждане на правилата на Единната методика по приложението на принципа за случайно разпределение на делата.
(Решение по протокол № 4/23.04.2026 г., т. 6 на КСКНСС към СК на ВСС)
Комисия „Съдебна карта, натовареност и съдебна статистика“ към Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет
Р Е Ш И:

1.	Приема за сведение постъпилите становища.

2. Възлага на експертните сътрудници към комисията да изготвят проект за изменение на Единната методика по приложението на принципа за случайно разпределение на делата в районните, окръжните, административните, военните, апелативните и специализираните съдилища.

3. Отлага разглеждането на точката за следващото заседание на комисията.

ОТНОСНО точка 9 от дневния ред: Извлечение от решение по т. 4 от протокол 10/26.05.26 г. на Комисията по правни въпроси към ПВСС относно проект за изменение и допълнение на Правилник за администрацията в съдилищата (изм. и доп., бр. 53 от 01.07.2025 г.) във връзка с решение по протокол № 4/23.04.2026 г., т. 9 на комисията. 

Комисия „Съдебна карта, натовареност и съдебна статистика“ към Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет
							Р Е Ш И:
1. Отлага разглеждането на точката за следващо заседание на комисията.

ОТНОСНО точка 10 от дневния ред: Постъпил отговор от г-н Стефан Гроздев – член на ВСС и председател на комисия „Управление на собствеността“ към ПВСС с предоставена информация относно планирано въвеждане в експлоатация на сградата, находяща се  в гр. София, бул. „Драган Цанков“ № 6. /за сведение/
(Писмо с вх. № ВСС-12000/28.05.2026 г.)

Комисия „Съдебна карта, натовареност и съдебна статистика“ към Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет
						Р Е Ш И:

1. Приема за сведение писмото от г-н Стефан Гроздев – член на ВСС и председател на комисия „Управление на собствеността“ към ПВСС.

2. Изпраща писмото по т. 1 на г-н Руси Алексиев – административен ръководител - председател на Софийски градски съд, за сведение. 

3. Изпраща писмото по т. 1 на членовете на Съвета по въпросите на медиацията по висящи съдебни дела, за сведение.

         ОТНОСНО точка 11 от дневния ред: Писмо от г-н Пламен Колев – председател на НБКСРС относно установени разминавания в подадените от ВСС статистически данни и данните от наблюдението и анализа на процедурите по ЗСРС през 2025 г. на органите на съдебна власт по чл. 15 ЗСРС.
	(Писмо вх. № ВСС-17974/04.05.2026 г.)

Комисия „Съдебна карта, натовареност и съдебна статистика“ към Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет
						Р Е Ш И:

1. Приема за сведение писмото от Националното бюро за контрол на специалните разузнавателни средства. 

2. Да се изпрати писмо до председателите на съдилищата, с което да бъдат уведомени за установените разминавания в предоставените от тях данни, ведно с писмото на НБКСРС. 

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯ 
„СЪДЕБНА КАРТА, НАТОВАРЕНОСТ 
И СЪДЕБНА СТАТИСТИКА“
КЪМ СК НА ВСС: /п/

				ДАНИЕЛА МАРЧЕВА