КРАТЪК ПРОТОКОЛ № 19
ОТ ДИСТАНЦИОННОТО ЗАСЕДАНИЕ ЧРЕЗ ВИДЕОКОНФЕРЕНТНА ВРЪЗКА
НА ПЛЕНУМА НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ,
ПРОВЕДЕНО НА 14 ОКТОМВРИ 2021 г.
ПРЕДСЕДАТЕЛСТВАЩ: професор Янаки Стоилов – служебен министър на правосъдието, Боян Магдалинчев – представляващ Висшия съдебен съвет
ОТСЪСТВАЩИ: Иван Гешев, Йордан Стоев, Лозан Панов, Олга Керелска
На заседанието присъства Теодора Точкова – главен инспектор на Инспектората към ВСС
На заседанието присъства Тихомир Димитров – главен секретар на Висшия съдебен съвет
Откриване на заседанието – 09.33 ч.
По внесените допълнения и на основание последвалите разисквания по дневния ред
ПЛЕНУМЪТ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:
І. ВКЛЮЧВА в дневния ред следните допълнителни точки:
18. Проект на Инструкция за условията и реда за организиране и осъществяване охраната на съдии, прокурори и следователи.
Внася: Комисия по правни въпроси
19. Проект на решение относно писмо от Министерство на финансите с вх. № ВСС – 14040/11.10.2021 г., за съгласуване проект на Решение на Министерския съвет за одобряване на списък с приоритизирани искания от 2021 г. за получаване на подкрепа по Инструмента на Европейския съюз за техническа подкрепа, в съответствие с изискванията на чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет.
Внася: Комисия „Бюджет и финанси“
ПО ДНЕВНИЯ РЕД
1. ОТНОСНО: Внасяне предложения за кандидатури за председател на Върховния касационен съд (чл. 173, ал. 4 ЗСВ) - второ поредно заседание
(Няма постъпили предложения за кандидатури за председател на Върховния касационен съд)
* * * * *
2. ОТНОСНО: Оптимизиране щатната численост на Районна прокуратура – Кърджали, във връзка с обезпечаване на досегашния административен ръководител
ПЛЕНУМЪТ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:
2.1. СЪКРАЩАВА, на основание чл. 30, ал. 2, т. 8 от ЗСВ, щатната численост на Районна прокуратура-Смолян с 1 (една) свободна длъжност „прокурор“, считано от датата на вземане на решението.
2.2. РАЗКРИВА, на основание чл. 30, ал. 2, т. 8 от ЗСВ, 1 (една) щатна длъжност „прокурор“ в Районна прокуратура-Кърджали, считано от датата на вземане на решението.
БЮДЖЕТ И ФИНАНСИ
3. ОТНОСНО: Информация за движими активи, придобивани и прехвърляни за ползване от Бюрото по защита
ПЛЕНУМЪТ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:
По поставените от министъра на правосъдието въпроси в писмо вх. № ВСС-13945/07.10.2021 г. приема за сведение следните отговори:
По първи въпрос: С решение по т. 63 от заседанието на Висшия съдебен съвет съдебен съвет, проведено на 15 май 2014 г., Бюрото по защита при главния прокурор е определено за третостепенен разпоредител с бюджет в структурата на второстепенния разпоредител с бюджет по бюджета на съдебната власт Прокуратура на Република България.
По втори и трети въпрос: Въпросите са от компетентност на Прокуратурата на Република България.
По четвърти въпрос: Пленумът на ВСС не е взимал решения във връзка с преразпределението на вещите, извършено със Заповеди №№№ РД-04-248/30.08.2021 г., РД-04-249/30.08.2021 г. и РД-04-250/31.08.2021 г.
По пети въпрос: Пред ВСС не е отчитано респ. докладвано по някакъв начин преразпределението на вещите, извършено със Заповеди №№№ РД-04-248/30.08.2021 г., РД-04-249/30.08.2021 г. и РД-04-250/31.08.2021 г.
Забележка:
По втори и трети въпрос отговорите се съдържат в писмо от главния прокурор на РБ с изх. № 2992/2021 г.-ГП/12.10.2021 г.
4. ОТНОСНО: Обсъждане на проект на бюджет на съдебната власт за 2022 г. и актуализирани бюджетни прогнози за 2023 г. и 2024 г.
ПЛЕНУМЪТ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:
4.1. ПРИЕМА внесения от министъра на правосъдието проектобюджет на съдебната власт за 2022 г. и актуализирани бюджетни прогнози за 2023 г. и 2024 г., с доклад и приложенията към него.
4.2. Приетият проект на бюджет на съдебната власт за 2022 г. и актуализирани бюджетни прогнози за 2023 г. и 2024 г. ведно с приложенията да бъдат изпратени в Министерството на финансите и Министерски съвет в указания срок за включване в проекта за Закон за държавния бюджет на Република България за 2022 г.
4.3. ВЪЗЛАГА мандат на представляващия Висшия съдебен съвет, главния прокурор на Република България и председателите на Върховен касационен съд и Върховен административен съд да проведат срещи и консултации с компетентните органи във връзка с проекта на бюджет на съдебната власт за 2022 г. и актуализирани бюджетни прогнози за 2023 г. и 2024 г.
5. ОТНОСНО: Информация за изпълнението на бюджета на съдебната власт към 31.08.2021 г.
ПЛЕНУМЪТ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:
5.1. ПРИЕМА информацията за изпълнението на бюджета на съдебната власт към 31.08.2021 г.
5.2. Информацията за изпълнението на бюджета на съдебната власт към 31.08.2021 г. да се публикува на Интернет страницата на ВСС.
Корекции на бюджета на органите на съдебната власт за 2021 г.
„Дава съгласие“
6. ОТНОСНО: Искане от административния ръководител на Административен съд гр. Добрич за осигуряване на средства за покриване на неотложни текущи разходи до края на 2021 г.
ПЛЕНУМЪТ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:
ДАВА СЪГЛАСИЕ за увеличение по бюджета за 2021 г. на Административен съд гр. Добрич по § 10-00 „Издръжка“ с 3 500 лв. за покриване на неотложните текущи разходи за ел. енергия и топлоенергия до края на 2021 г.
Средствата в размер на 3 500 лв. са за сметка на неразпределения резерв по бюджета на съдебната власт за 2021 г. по § 10-00 „Издръжка“.
7. ОТНОСНО: Искане от и.ф. административен ръководител на Районен съд гр. Павликени за осигуряване на средства за закупуване на модул RegIX към JES
ПЛЕНУМЪТ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:
ДАВА СЪГЛАСИЕ за корекция по бюджета на Висш съдебен съвет и Районен съд гр. Павликени за 2021 г. с цел осигуряване на средства за закупуване на модул RegIX към JES, както следва:
7.1. НАМАЛЯВА § 52-00 „Придобиване на ДМА“ на Висш съдебен съвет с 300 лв.
7.2. УВЕЛИЧАВА § 53-00 „Придобиване на НДА“ на Районен съд гр. Павликени с 300 лв.
8. ОТНОСНО: Искане от административния ръководител на Районен съд гр. Балчик за увеличаване на лимита за представителни цели
ПЛЕНУМЪТ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:
ДАВА СЪГЛАСИЕ да бъде увеличен размера на утвърдените разходи за представителни цели с 400 лв. (т.е. от 600 лв. на 1 000 лв.) на Районен съд гр. Балчик, в рамките на утвърдения бюджет на съда за 2021 г., за провеждане на Обменна програма „Европейска мрежа за съдебно обучение“.
Одитни доклади
9. ОТНОСНО: Проект на решение по доклад от директора на дирекция „Вътрешен одит” за резултатите от извършен одитен ангажимент за консултиране ОА/К-2101 в администрацията на ВСС
ПЛЕНУМЪТ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:
Приема доклада за изпълнението на одитен ангажимент за консултиране ОА/К-2101 за оценка на адекватността на действащите писмени политики и процедури в администрацията на ВСС по отношение на новите моменти в методологията за вътрешен контрол.
10. ОТНОСНО: Проект на решение по доклад от директора на дирекция „Вътрешен одит” за резултатите от извършен одитен ангажимент за даване на увереност в Районен съд гр. Средец
ПЛЕНУМЪТ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:
10.1. Приема резултатите – констатации, изводи и препоръки от изпълнението на одитния ангажимент за даване на увереност в Районен съд гр. Средец.
10.2. Одобрява изпълнението на препоръките съгласно плана за действие, изготвен от административния ръководител на Районен съд гр. Средец и предоставената писмена информация.
Разни
11. ОТНОСНО: Писмо с вх. № ВСС – 13757/04.10.2021 г. от Прокуратура на Република България относно удължаване на срока за изплащане на средства за корекция на зрението на работещите с видеодисплеи в структурните звена на Прокуратура на Република България
ПЛЕНУМЪТ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:
НЕ ВЪЗРАЗЯВА определеният срок в решение по т. 12 от Протокол № 16/23.09.2021 г. на Пленума на ВСС за изплащане на средства за корекция на зрението на работещите с видеодисплеи в структурните звена на Прокуратура на Република България да бъде удължен до 06.12.2021 г.
Мотиви:
Удължаването на срока, за изплащане на средства за корекция на зрението на работещите с видеодисплеи в структурните звена на Прокуратура на Република България, е обосновано от сроковете заложени в сключените договори за извършване на профилактични медицински прегледи на магистрати и служители от ПРБ, в т.ч. и оценка на състоянието на зрението на работещите с видеодисплей.
ПРАВНИ ВЪПРОСИ
12. ОТНОСНО: Проекти на становища по конституционно дело № 19/2021 г.
ПЛЕНУМЪТ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:
12.1. Разпоредбите на чл. 24, на чл. 86, ал. 1 в частта „включително и за изпълнението на препоръките на Народното събрание при обсъждането на предходния доклад“ и на чл. 86, ал. 4, изр. второ от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание (обн., ДВ, бр. 65 от 06.08.2021 г.) противоречат на чл. 8, чл. 84, т. 16 и чл. 117, ал. 2 от Конституцията на Република България.
12.2. Становището да се изпрати на Конституционния съд на Република България.
13. ОТНОСНО: Изпълнение на проект с наименование „Въвеждане на програмно бюджетиране в органите на съдебната власт“, финансиран по Оперативна програма „Добро управление“ за периода от 01.05.2021 г. до 30.09.2021 г.
ПЛЕНУМЪТ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:
ПРИЕМА ЗА СВЕДЕНИЕ доклада за изпълнение на проект с наименование „Въвеждане на програмно бюджетиране в органите на съдебната власт“, финансиран по Оперативна програма „Добро управление“ за периода от 01.05.2021 г. до 30.09.2021 г.
14. ОТНОСНО: Отчет за изпълнение на Дейност 2 „Разработване на електронен публичен регистър на отводите, включващ исканите отводи и мотивите, с които са уважени или не за всеки съдия“ от проект „Осигуряване на софтуерна и методическа обезпеченост и изграждане на административен капацитет на ИВСС за превенция на корупцията в съдебната власт“, финансиран по Договор № BGSFOP001-3.001-0016-C01/17.07.2016 г. по Оперативна програма „Добро управление“, съфинансиран от Европейския социален фонд (ЕСФ)
ПЛЕНУМЪТ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:
14.1. ПРИЕМА за сведение доклад за изпълнение на Дейност 2 „Разработване на електронен публичен регистър на отводите, включващ исканите отводи и мотивите, с които са уважени или не за всеки съдия“ от проект „Осигуряване на софтуерна и методическа обезпеченост и изграждане на административен капацитет на ИВСС за превенция на корупцията в съдебната власт“, финансиран по Договор № BGSFOP001-3.001-0016-C01/17.07.2016 г. по Оперативна програма „Добро управление“, съфинансиран от Европейския социален фонд (ЕСФ).
14.2. ОДОБРЯВА, на основание чл. 30, ал. 2, т. 18 и чл. 360б от Закона за съдебната власт информационната система Електронен публичен регистър на отводите за използване в съдилищата.
15. ОТНОСНО: Изпълнение на дейностите по проект „Обучение по Европейска заповед за разследване (TRaining on European Investigation Order-TREIO)“ финансиран по програма „Правосъдие” (2014-2020), съгласно Споразумение за отпускане на безвъзмездна финансова помощ: NUMBER-882068-TREIO към 30.09.2021 г., съгласно решение по Протокол № 8/13.05.2021 г. на Пленума на Висшия съдебен съвет
ПЛЕНУМЪТ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:
ПРИЕМА за сведение доклад за изпълнение на дейностите по проект „Обучение по Европейска заповед за разследване (TRaining on European Investigation Order-TREIO)“ финансиран по програма „Правосъдие” (2014-2020), съгласно Споразумение за отпускане на безвъзмездна финансова помощ: NUMBER-882068-TREIO към 30.09.2021 г.
16. ОТНОСНО: Извършена проверка „на място“ от представители на УО на ОПДУ и ДАЕУ по проект „Създаване на модел за оптимизация на съдебната карта на българските съдилища и прокуратури и разработване на единна информационна система на съдилищата”
ПЛЕНУМЪТ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:
16.1. В изпълнение на препоръки обективирани в писмо BG05SFOP001-3.001-0001-С08-М195/31.08.2021 г. на Управляващия орган на Оперативна програма „Добро управление“:
Препоръка 1 „Всички документи от сезирането на съда, включително и по образуваните дела следва да се сканират и качват в ЕИСС от всички 153 съдилища, в които системата е внедрена. Изпълнението на условието е в съответствие с изискванията на ЗСВ, детайлния план на проекта и детайлна спецификация на ЕИСС (Системен проект)“;
Препоръка 4 „Разработеното мобилно приложение за призовкарите следва да бъде използвано от всички 153 съдилища и да позволява да се връчват съобщения и призовки по надлежния ред, ведно с придружаващите ги документи“ и
Препоръка 5 „Всички предвидени функционални и системни модули следва да бъдат използвани от всички 153 съдилища съгласно спецификите на всеки орган на съдебна власт и в съответствие с предвиденото в системния проект на ЕИСС“,
УКАЗВА на административните ръководители-председатели на съдилища:
16.1.1. Да направят необходимата организация, за създаване на пълни електронни досиета по всички дела и пълноценно използване на възможностите (функционалностите), които Единната информационна система на съдилищата предоставя, включително на мобилното приложение за призовкари.
16.1.2. Да предприемат действия за техническа обезпеченост (хардуер) за оптимално използване на функционалностите на Единната информационна система на съдилищата.
16.2. Докладът, приет с решение на Пленума на ВСС по Протокол № 17/30.09.2021 г. (т.13.1) относно извършената проверка във ВКС за използването на ЕИСС, да се изпрати на работната група за мониторинг на предложенията за промени на ЕИСС, създадена на 22.10.2021 г. от Пленума на ВСС, за вземане на отношение по отправените и нереализирани предложения от страна на представителите на ВКС в работната група. В срок до 2 седмици работната група да предостави информация на Пленума на ВСС за решението на комисията.
* * * * *
17. ОТНОСНО: Предложение за увеличение щатната численост на администрацията на Висшия съдебен съвет
ПЛЕНУМЪТ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:
ОТЛАГА разглеждането на точката.
Задължава главния секретар на ВСС да предостави писмена информация по поставените от г-жа Марчева въпроси, свързани с предложението му за увеличаване на щатната численост в администрацията с 3 (три) щатни бройки, както и информация по предприетите мерки във връзка с предложения, отправени от членове на Висшия съдебен съвет за оптимизиране и преструктуриране на Дирекция „Информационни технологии и съдебна статистика“, отдел ЕИСС, на заседанието на Пленума на ВСС на 28.10.2021 г.
След постъпване на допълнително формулирани въпроси да се изготви доклад/отчет от главния секретар за предприетите действия с оглед оптимизация на дейността на администрацията на Висшия съдебен съвет.
ДОПЪЛНИТЕЛНИ ТОЧКИ
18. ОТНОСНО: Проект на Инструкция за условията и реда за организиране и осъществяване охраната на съдии, прокурори и следователи
ПЛЕНУМЪТ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:
18.1. СЪГЛАСУВА, на основание чл. 391, ал. 3, т. 3 от Закона за съдебната власт, проект на Инструкция за условията и реда за организиране и осъществяване охраната на съдии, прокурори и следователи.
18.2. УВЕДОМЯВА министъра на правосъдието за решението по т. 18.1.
19. ОТНОСНО: Писмо от Министерство на финансите с вх. № ВСС – 14040/11.10.2021 г., за съгласуване проект на Решение на Министерския съвет за одобряване на списък с приоритизирани искания от 2021 г. за получаване на подкрепа по Инструмента на Европейския съюз за техническа подкрепа, в съответствие с изискванията на чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет
ПЛЕНУМЪТ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:
СЪГЛАСУВА проект на Решение на Министерския съвет за одобряване на списък с приоритизирани искания от 2021 г. за получаване на подкрепа по Инструмента на Европейския съюз за техническа подкрепа, с изключение на проектното предложение на Висшия съдебен съвет, тъй като не е налице решение на Пленума на ВСС за отправяне на искане за получаване на подкрепа по Инструмента на Европейския съюз за техническа подкрепа.
Закриване на заседанието – 15.41 ч.
ИЗГОТВИЛ: /п/:
Катя Симова
Лидия Здравкова
Вася Йорданова
Зоя Костова
СЪГЛАСУВАЛ,
Тихомир Димитров:
Главен секретар на ВСС
Резултати от гласуването на решенията по протокола. Гласуването е в съответствие с предложението на вносителя.
Публикуван на:
18.10.2021 г.
