КРАТЪК ПРОТОКОЛ № 40
ОТ ДИСТАНЦИОННОТО ЗАСЕДАНИЕ ЧРЕЗ ВИДЕОКОНФЕРЕНТНА ВРЪЗКА
НА ПРОКУРОРСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ,
ПРОВЕДЕНО НА 23 НОЕМВРИ 2021 г.

ПРЕДСЕДАТЕЛСТВАЩ: Стефан Петров – член на Прокурорската колегия на Висшия съдебен съвет
ОТСЪСТВАТ: Светлана Бошнакова и Иван Гешев
На заседанието присъства Тихомир Димитров – главен секретар на Висшия съдебен съвет
Откриване на заседанието – 10.20 ч.

ПО ДНЕВНИЯ РЕД

СЪДЕБНА КАРТА И НАТОВАРЕНОСТ

1. ОТНОСНО: Изменение на Правилата за определяне и изплащане на допълнителни възнаграждения на прокурори и следователи по реда на чл. 233, ал. 6, изречение първо от Закона за съдебната власт, приети от Прокурорската колегия на Висшия съдебен съвет с решение по Протокол
№ 37/03.11.2021 г.

ПРОКУРОРСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

ИЗМЕНЯ досегашният текст на чл. 10, ал. 1, т. 2 и т. 3 от Правилата за определяне и изплащане на допълнителни възнаграждения на прокурори и следователи по реда на чл. 233, ал. 6, изречение първо от Закона за съдебната власт, както следва:
„2. До 3 (три) основни месечни възнаграждения за прокурорите и следователите във високо натоварените органи;
3. До 2 (две) основни месечни възнаграждения за прокурорите и следователите в натоварените органи.“
Мотиви: Размерът на допълнителното трудово възнаграждение на прокурорите и следователите се определя с решение на прокурорската колегия на ВСС съгласно условията, регламентирани в чл. 10, ал. 1 от Правилата за определяне и изплащане на допълнителни възнаграждения на прокурори и следователи по реда на чл. 233, ал. 6, изр. първо от Закона за съдебната власт, приети с решение на Прокурорската колегия на ВСС по Протокол № 37/03.11.2021 г. Съгласно чл. 10, ал. 1, т. 1 от правилата, за прокурорите и следователите в изключително натоварените органи, размерът на допълнителното възнаграждение може да бъде определен до четири основни месечни възнаграждения. За високо натоварените и натоварените органи, този размер е определен в до две, съответно в до едно основни месечни възнаграждения. При анализът на статистическите данни съгласно § 2 от правилата, както и предвид условията за определяне на прокуратурите и следствените отдели към окръжните прокуратури по групи натовареност, комисията констатира, че броят на основните месечни възнаграждения, предвиден при определяне размера на допълнителното трудово възнаграждение на трите категории органи, в съответствие с тяхната степен на натовареност, не е прецизно регламентиран. При прилагане на така приетата уредба, така например, биха възникнали ситуации, при които за една високо натоварена прокуратура ще се определи възнаграждение, в размер два пъти по-нисък от това на изключително натоварена прокуратура. Същевременно, следва да се има предвид, че са налице случаи, при които високо натоварени прокуратури попадат в по-долната група по степен на натовареност, поради обстоятелството, че не отговарят единствено на един показател. Такъв подход би довел до несправедливо овъзмездяване на натовареността на тези органи. Изложените изводи обуславят и мотивират необходимостта от така направеното предложение.
2. ОТНОСНО: Предложение във връзка с приетите от Прокурорската колегия на ВСС по Протокол № 37/03.11.2021 г. Правила за определяне и изплащане на допълнителни възнаграждения на прокурори и следователи по реда на чл. 233, ал. 6, изр. първо от Закона за съдебната власт

ПРОКУРОРСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

2.1. ОПРЕДЕЛЯ на основание чл. 10, ал. 1 и съгласно чл. 6, т. 1-6 от Правилата, степен на натовареност на окръжните и районните прокуратури, както следва:
2.1.1. Изключително натоварени:
- Окръжна прокуратура – Русе;
- Окръжна прокуратура – Сливен;
- Окръжна прокуратура – Пловдив;
- Районна прокуратура – Ямбол;
- Районна прокуратура – Шумен;
2.1.2. Високо натоварени:
- Окръжна прокуратура – Благоевград;
- Окръжна прокуратура – Търговище;
- Окръжна прокуратура – Хасково;
- Окръжна прокуратура – София;
- Окръжна прокуратура – Ловеч;
- Окръжна прокуратура – Пазарджик;
- Окръжна прокуратура – Плевен;
- Окръжна прокуратура – Бургас;
- Окръжна прокуратура – Ст.Загора;
- Окръжна прокуратура – Шумен;
- Окръжна прокуратура – Монтана;
- Окръжна прокуратура – Разград;
- Окръжна прокуратура – Кюстендил;
- Окръжна прокуратура – Кърджали;
- Софийска градска прокуратура;
- Окръжна прокуратура – Габрово;
- Районна прокуратура – Сливен;
- Районна прокуратура – Пловдив;
- Районна прокуратура – Силистра;
- Районна прокуратура – Видин;
- Районна прокуратура – Добрич;
- Районна прокуратура – Самоков;
- Районна прокуратура – Русе;
- Софийска районна прокуратура;
- Районна прокуратура – Пазарджик;
- Районна прокуратура – Ст.Загора;
- Районна прокуратура – Търговище;
- Районна прокуратура – Монтана;
- Районна прокуратура – Хасково;
- Районна прокуратура – Враца;
- Районна прокуратура – Кърджали;
- Районна прокуратура – Ихтиман;
2.1.3. Натоварени:
- Военно-окръжна прокуратура – София;
- Военно-окръжна прокуратура – Пловдив;
- Военно-окръжна прокуратура – Сливен;
- Окръжна прокуратура – В.Търново;
- Окръжна прокуратура – Смолян;
- Окръжна прокуратура – Силистра;
- Окръжна прокуратура – Видин;
- Окръжна прокуратура – Пловдив;
- Окръжна прокуратура – Сливен;
- Окръжна прокуратура – Враца;
- Окръжна прокуратура – Ямбол;
- Окръжна прокуратура – Перник;
- Окръжна прокуратура – Добрич;
- Окръжна прокуратура – Варна;
- Районна прокуратура – Варна;
- Районна прокуратура – Плевен;
- Районна прокуратура – Сливница;
- Районна прокуратура – Благоевград;
- Районна прокуратура – Габрово;
- Районна прокуратура – Кюстендил;
- Районна прокуратура – Ловеч;
- Районна прокуратура – Своге;
- Районна прокуратура – Разград;
- Районна прокуратура – Бургас;
- Районна прокуратура – Перник;
- Районна прокуратура – Ботевград;
- Районна прокуратура – Етрополе;
- Районна прокуратура – Смолян;
- Районна прокуратура – В.Търново;
- Районна прокуратура – Костинброд;
- Районна прокуратура – Пирдоп;
2.2. ОПРЕДЕЛЯ, на основание чл. 10, ал. 1 и съгласно чл. 7, т. 1-5 от Правилата, степен на натовареност на окръжните следствени служби при окръжните прокуратури, както следва:
2.2.1. Изключително натоварени:
- Окръжен следствен отдел в Окръжна прокуратура – София;
- Окръжен следствен отдел в Окръжна прокуратура – Благоевград;
- Окръжен следствен отдел в Окръжна прокуратура – Силистра;
2.2.2. Високо натоварени:
- Окръжен следствен отдел в Окръжна прокуратура – Русе;
- Окръжен следствен отдел в Окръжна прокуратура – В.Търново;
- Окръжен следствен отдел в Окръжна прокуратура – Бургас;
- Окръжен следствен отдел в Окръжна прокуратура – Пловдив;
- Окръжен следствен отдел в Окръжна прокуратура – Враца;
- Окръжен следствен отдел в Окръжна прокуратура – Ямбол;
- Окръжен следствен отдел в Окръжна прокуратура – Сливен;
- Окръжен следствен отдел в Окръжна прокуратура – Кърджали;
- Окръжен следствен отдел в Окръжна прокуратура – Монтана;
- Окръжен следствен отдел в Окръжна прокуратура – Ст.Загора;
- Окръжен следствен отдел в Окръжна прокуратура – Разград;
- Окръжен следствен отдел в Окръжна прокуратура – Габрово;
- Окръжен следствен отдел в Окръжна прокуратура – Добрич;
2.2.3. Натоварени:
- Окръжен следствен отдел в Окръжна прокуратура – Перник;
- Окръжен следствен отдел в Окръжна прокуратура – Търговище;
- Окръжен следствен отдел в Окръжна прокуратура – Варна;
- Окръжен следствен отдел в Окръжна прокуратура – Кюстендил;
- Окръжен следствен отдел в Окръжна прокуратура – Хасково;
- Окръжен следствен отдел в Окръжна прокуратура – Смолян;
- Следствен отдел в Софийска градска прокуратура;
- Окръжен следствен отдел в Окръжна прокуратура – Плевен;
- Окръжен следствен отдел в Окръжна прокуратура – Видин;
2.3. ОПРЕДЕЛЯ, на основание чл. 10, ал. 1 и съгласно чл. 8, т. 1-2 от Правилата, степен на натовареност на апелативните прокуратури, както следва:
Изключително натоварени:
- Апелативна прокуратура – София;
- Апелативна прокуратура - В.Търново;
- Апелативна прокуратура – Пловдив;
2.4. ОПРЕДЕЛЯ, на основание чл. 9, ал. 4 от Правилата и по предложение на главния прокурор на Република България, степен на натовареност на ВКП, ВАП и НСлС, както следва:
Изключително натоварени:
- Върховна касационна прокуратура;
- Върховна административна прокуратура;
- Национална следствена служба;
2.5. ОПРЕДЕЛЯ, на основание чл. 10, ал. 1 от Правилата, размер на допълнително трудово възнаграждение, както следва:
2.5.1. Допълнително трудово възнаграждение за прокурорите и следователите в изключително натоварените органи в размер на 2,7 (две цяло и седем) основни месечни възнаграждения;
2.5.2. Допълнително трудово възнаграждение за прокурорите и следователите във високо натоварените органи в размер на 2,3 (две цяло и три) основни месечни възнаграждения;
2.5.3. Допълнително трудово възнаграждение за прокурорите и следователите в натоварените органи в размер на 1,5 (едно цяло и пет) основни месечни възнаграждения;
Мотиви: Съгласно Правилата за определяне и изплащане на допълнителни възнаграждения на прокурори и следователи по реда на чл. 233, ал. 6, изр. първо от Закона за съдебната власт, приети с решение на Прокурорската колегия на ВСС по Протокол № 37/03.11.2021 г. критериите, по които се определя степента на натовареност, са диференцирани за прокурори в районните и окръжните прокуратури, за следователи в следствените отдели към окръжните прокуратури, за прокурори в апелативните прокуратури, а степента на натовареност на ВКП, ВАП, НСлС се определя от Прокурорската колегия на ВСС, по предложение на главния прокурор на Република България.
Съгласно чл. 9, ал. 2 от Правилата за определяне и изплащане на допълнителни възнаграждения на прокурори и следователи по реда на чл. 233, ал. 6, изр. първо от Закона за съдебната власт, изключително натоварени са органите, които по всички критерии, посочени в чл. 6, чл.7 и чл.8 имат степен на натовареност над средното ниво за страната. Високо натоварени са органите, които са над средното ниво за страната по три и повече показатели. Органите, които са по един и повече показатели над средното за страната ниво се приемат за натоварени. По отношение на ВКП, ВАП и НСлС, тяхната натовареност се определя от Прокурорската колегия на ВСС, по предложение на главния прокурор на Република България.
Като изключително натоварени, според анализа и съответните критерии, се очертават три окръжни прокуратури – Окръжна прокуратура - Русе, Окръжна прокуратура - Сливен и Окръжна прокуратура - Пловдив и две районни прокуратури – Районна прокуратура - Ямбол и Районна прокуратура - Шумен. Изключително натоварени са три следствени отдели, а именно тези в Окръжна прокуратура – София, в Окръжна прокуратура - Благоевград и в Окръжна прокуратура - Силистра. Апелативните прокуратури, които по всички показатели имат степен на натовареност над средната за страната също са три - Апелативна прокуратура – София, Апелативна прокуратура - В.Търново и Апелативна прокуратура – Пловдив. По предложение на главния прокурор на Република България и съгласно чл. 9, ал. 4 от Правилата, ВКП, ВАП и НСлС са определени като изключително натоварени.
Съгласно критериите за високо натоварени органи, сред тях попадат 16 районни и 16 окръжни прокуратури, 13 следствени отдела. Нито една от апелативните прокуратури не попада в тази група по степен на натовареност.
Сред натоварените органи, съгласно правилото по чл. 9, ал. 2, т. 3 от Правилата, попадат 14 окръжни прокуратури, в това число и военно-окръжните прокуратури, 17 районни прокуратури и 9 следствени отдела към окръжните прокуратури.
По отношение размерът на допълнителното трудово възнаграждение, той е предложен за трите категории органи, съобразно степента им на натовареност, на основание разпоредбата на чл. 10, ал. 1 от Правилата и в съответствие с определените в т. 1, т. 2 и т. 3 (Изм. с решение по т.1 от настоящия протокол № 40/23.11.2021 год.) от цитираната разпоредба параметри.
2.6. ИЗПРАЩА решението, съгласно чл. 11 от Правилата за определяне и изплащане на допълнителни възнаграждения на прокурори и следователи по реда на чл. 233, ал. 6, изр. първо от Закона за съдебната власт, на комисия “Бюджет и финанси” към Пленума на Висшия съдебен съвет, за съгласуване, с оглед финансовото обезпечение за допълнителните възнаграждения на прокурорите и следователите по реда на чл. 233, ал. 6, изр. първо от Закона за съдебната власт.

Закриване на заседанието – 10.30 ч.

ИЗГОТВИЛ: /п/:
Зоя Костова

СЪГЛАСУВАЛ,
Тихомир Димитров:
Главен секретар на ВСС

Разпечатка от гласуване на решенията по протокола. Гласуването е в съответствие с предложението на вносителя.

Публикуван на:
23.11.2021 г.