КРАТЪК СТЕНОГРАФСКИ ПРОТОКОЛ № 1
ОТ ЗАСЕДАНИЕТО НА ПЛЕНУМА НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ,
ПРОВЕДЕНО НА 18 ЯНУАРИ 2018 г.
ПРЕДСЕДАТЕЛСТВАЩ: Боян Магдалинчев – представляващ Висшия съдебен съвет
ОТСЪСТВАТ: Далиела Марчева, Йордан Стоев, Пламена Цветанова, Цветинка Пашкунова
/На заседанието присъства Теодора Точкова – главен инспектор на ИВСС/
/На заседанието присъства Димитър Тончев - главен секретар на ВСС/
/Откриване на заседанието – 9, 35 ч/
По внесените допълнения и на основание последвалите разисквания по дневния ред
ПЛЕНУМЪТ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:
І. ВКЛЮЧВА в дневния ред следните допълнителни точки:
13. Проект на решение по искането на председателя на Върховния административен съд за разкриване на 1 (една) длъжност „съдия“ във Върховния административен съд.
Внася:Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет
14. Проект на решение по покана за участие в среща на диалогова група по Проект 1 „Независимост и отчетност & качество на правосъдието – продължение“ на Европейската мрежа на съдебните съвети, която ще се проведе на 29 януари 2018 г., в гр. Букурещ, Румъния.
Внася: Комисия по правни и институционални въпроси
15. Проект на решение за корекция на бюджета на съдебната власт за 2017 г., във връзка с писмо с вх. № ВСС-16516/29.12.2017 г. на министъра на финансите.
Внася: Комисия „Бюджет и финанси“
16. Проект на решение за утвърждаване на актуализиран бюджет на съдебната власт за 2017 г.
Внася: Комисия „Бюджет и финанси“
17. Проект на решение за утвърждаване на бюджетите на почивните и учебните бази на органите на съдебната власт към 31.12.2017 г.
Внася: Комисия „Бюджет и финанси“
18. Проект на решение за корекция на бюджетите на органите на съдебната власт за 2017 г.
Внася: Комисия „Бюджет и финанси“
19. Проект на решение за съгласуване проект на Решение на Министерския съвет за бюджетната процедура за 2019 г.
Внася: Комисия „Бюджет и финанси“
20. Проект на решение за създаване на централизиран фонд СБКО за подпомагане на магистрати и съдебни служители през 2018 г.
Внася: Комисия „Бюджет и финанси“
21. Проект на решение относно сервизно обслужване на копирните машини марка „Xerox“, модели WC 5645, WC Pro 265, WC 4595, 2 броя WC 5865 и 2 броя AltaLink B8065, ползвани от Висшия съдебен съвет.
Внася: Комисия „Бюджет и финанси“
ПО ДНЕВНИЯ РЕД
1. ОТНОСНО: Проект на решение относно процедури за преназначаване на магистрати по реда на чл. 194, ал. 1 от ЗСВ в Специализираната прокуратура, открити с решение на Прокурорската колегия на Висшия съдебен съвет по Протокол № 38/29.11.2017 г.
ПЛЕНУМЪТ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:
1.1. СЪКРАЩАВА, на основание чл. 30, ал. 2, т. 8 във вр. с чл. 194, ал. 1 от ЗСВ, 5 (пет) щатни длъжности „следовател“ в Следствения отдел в Софийска градска прокуратура, считано от 01.02.2018 г.
1.1.1. РАЗКРИВА, на основание чл. 30, ал. 2, т. 8 във вр. с чл. 194, ал. 1 от ЗСВ, 5 (пет) щатни длъжности „следовател" в Следствения отдел в Специализираната прокуратура, считано от 01.02.2018 г.
1.2. СЪКРАЩАВА, на основание чл. 30, ал. 2, т. 8 във вр. с чл. 194, ал. 1 от ЗСВ, 2 (две) щатни длъжности „прокурор“ в Софийска градска прокуратура, считано от 01.02.2018 г.
1.2.1. СЪКРАЩАВА, на основание чл. 30, ал. 2, т. 8 във вр. с чл. 194, ал. 1 от ЗСВ, 2 (две) щатни длъжности „прокурор“ в Окръжна прокуратура - Благоевград, считано от 01.02.2018 г.
1.2.2. РАЗКРИВА, на основание чл. 30, ал. 2, т. 8 във вр. с чл. 194, ал. 1 от ЗСВ, 4 (четири) щатни длъжности „прокурор" в Специализираната прокуратура, считано от 01.02.2018 г.
2. ОТНОСНО: Проект на решение по предложението на Главния прокурор относно оптимизиране щатната численост на Върховна касационна прокуратура и Върховна административна прокуратура
ПЛЕНУМЪТ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И :
ОТЛАГА разглеждането на точката за следващото заседание на Пленума на Висшия съдебен съвет.
БЮДЖЕТ И ФИНАНСИ
3. ОТНОСНО: Утвърждаване на годишния план за дейността по вътрешен одит през 2018 година на дирекция „Вътрешен одит”
ПЛЕНУМЪТ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И :
УТВЪРЖДАВА годишния план за дейността по вътрешен одит през 2018 година на дирекция „Вътрешен одит”, съгласно приложения проект.
4. ОТНОСНО: Проект на решение по доклад от директора на дирекция „Вътрешен одит” за окончателното изпълнение на препоръките в Районен съд гр. Тополовград по одобрения план за действие с решение на Пленума на ВСС по т. 3 от Протокол № 1 от 12.01.2017 г.
ПЛЕНУМЪТ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И :
Одобрява изпълнението на препоръките по одобрения план за действие с решение на Пленума на ВСС по т. 3 от Протокол № 1 от 12.01.2017 г., съгласно представената информация от административния ръководител – председател на Районен съд гр. Тополовград.
5. ОТНОСНО: Проект на решение по доклад от директора на дирекция „Вътрешен одит” за резултатите от извършен одитен ангажимент за даване на увереност ОАУ-1714 в Районен съд гр. Балчик
ПЛЕНУМЪТ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И :
5.1. Приема резултатите – констатации, изводи и препоръки от изпълнението на одитния ангажимент за даване на увереност в Районен съд гр. Балчик.
5.2. Одобрява плана за действие, изготвен от административния ръководител на Районен съд гр. Балчик за изпълнение на препоръките.
5.3. Одобрява изпълнението на две от препоръките, включени в плана за действие, съгласно предоставената писмена информация.
УПРАВЛЕНИЕ НА СОБСТВЕНОСТТА
6. ОТНОСНО: Проект на решение за организиране, провеждане и възлагане на процедури за обществени поръчки за строителство от административните ръководители на органите на съдебна власт и Висшия съдебен съвет
ПЛЕНУМЪТ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:
6.1. ЗАДЪЛЖАВА административните ръководители на органите на съдебната власт да организират, провеждат и възлагат процедури за обществени поръчки за строителство до определените стойностни прагове, предвидени в чл. 20, ал. 3, т. 1 от ЗОП – от 50 000 до 270 000 лв. при строителство чрез събиране на оферти с обява или покана до определени лица и съгласно чл. 20, ал. 4, т. 1 от ЗОП – до 50 000 при строителство чрез директно възлагане на строителство.
6.1.1. При преценка от страна на ВСС, че предметът на конкретната обществена поръчка, с прогнозна стойност по т. 1 е с висока сложност, организирането, провеждането и възлагането на същата ще се осъществява от ВСС.
6.2. Висшият съдебен съвет ще осигурява финансиране на органите на съдебната власт в размер до 2 500 лева с ДДС за изготвяне на пълни комплекти на документации за възлагане на обществени поръчки за строителство, в това число общи указания, техническа спецификация, инвестиционни и други проекти, когато се изискват, за подготовката на офертите, специфични изисквания/критерии за подбор, критерий за възлагане на поръчката и показатели, включени в избрания критерий, мотиви за избора на посочените показатели, относителната им тежест при определяне на комплексната оценка на офертите и методика за оценка, образци на документи, указания за подготовката им, проект на договор, както и други документи, които възложителя предоставя или на които се позовава, за да определи характеристиките на поръчката и реда за провеждане на процедурата, или които са необходими за подготовката на офертите.
6.3. Обществени поръчки за строителство с прогнозни стойности по-големи от 270 000 лв. без ДДС ще се организират, провеждат и възлагат от Висшия съдебен съвет.
6.4. Отдел „Инвестиции и строителство” в дирекция „Управление на собствеността на съдебната власт“ съвместно с отдел „УКЦОП” в дирекция „Правна“ осъществяват предварителен контрол по изготвените документации за участие в обществени поръчки от органите на съдебна власт и предоставя методическа помощ на органите на съдебната власт.
6.5. ДА БЪДАТ УВЕДОМЕНИ административните ръководители на органите на съдебна власт за решението.
6.6. ПРИЕТОТО РЕШЕНИЕ да бъде публикувано на интернет страницата на ВСС, раздел „Постоянни комисии”, подраздел Комисия „Управление на собствеността” – „Правила”.
7. ОТНОСНО: Проект на решение за приемане на Правила за предоставяне на средства за текущи ремонти в сгради на съдебната власт по повод искания на административните ръководители на органите на съдебната власт
ПЛЕНУМЪТ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:
7.1. ПРИЕМА Правила за предоставяне на средства за текущи ремонти в сгради на съдебната власт по повод искания на административните ръководители на органите на съдебната власт.
7.2. ДА БЪДАТ УВЕДОМЕНИ административните ръководители на органите на съдебна власт за решението.
7.3. ПРИЕТОТО РЕШЕНИЕ да бъде публикувано на интернет страницата на ВСС, раздел „Постоянни комисии”, подраздел Комисия „Управление на собствеността” – „Правила”.
ПРАВНИ И ИНСТИТУЦИОНАЛНИ ВЪПРОСИ
8. ОТНОСНО: Становище по определение на Конституционния съд на Република България по конституционно дело № 9/2017 г., с което се допуска за разглеждане по същество искането на главния прокурор на Република България за даване на задължително тълкуване на чл. 129, ал. 6 от Конституцията на Република България
ПЛЕНУМЪТ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И :
8.1. ПРИЕМА становище по конституционно дело № 9/2017 г. на Конституционния съд, с което се допуска за разглеждане по същество искането на главния прокурор на Република България за даване задължително тълкуване на чл. 129, ал. 6 от Конституцията на Република България, съгласно предложения Втори вариант от комисия „Правни и институционални въпроси“ на ВСС.
8.2. Становището да се изпрати на Конституционния съд на Република България.
9. ОТНОСНО: Допълнително споразумение за изменение на договор № ВСС-14770/06.11.2017 г., сключен между Висшия съдебен съвет и „Дженерали Застраховане“ АД, на основание чл. 116, ал. 1, т. 3 от ЗОП
ПЛЕНУМЪТ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И :
ВЪЗЛАГА на представляващия на ВСС да подпише допълнително споразумение за изменение на договор № ВСС-14770/06.11.2017г., сключен между Висшия съдебен съвет и „Дженерали Застраховане“ АД, на основание чл. 116, ал. 1, т. 3 от ЗОП, като в неговия обхват бъдат включени държавните съдебни изпълнители и съдиите по вписвания, с начало на застрахователно покритие 00:00 ч. на 01.01.2018 г. и край 24:00 на 31.12.2020 г.
* * * * *
10. ОТНОСНО: Упълномощаване на определените от страна на ВСС за координатори по проектите по ОП „Добро управление“, по които ВСС е партньор на МП да подписват необходимите документи и да организират реализацията на всички необходими действия, свързани с изпълнението на проектите
ПЛЕНУМЪТ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
РЕШИ:
УПЪЛНОМОЩАВА определените от страна на ВСС за координатори по проектите по ОП „Добро управление“, по които ВСС е партньор на МП, да организират всички необходими действия, свързани с изпълнението на проектите, да подписват необходимите документи и да определят експерти, отговарящи за техническото подпомагане на проектните дейности.
11. ОТНОСНО: Информация от изпълнителния директор на Национална агенция за приходите, изискана съгласно решение на Пленума на ВСС по Протокол № 38/23.11.2017 г.
ПЛЕНУМЪТ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И :
11.1.ПРИЕМА ЗА СВЕДЕНИЕ Информация от изпълнителния директор на Национална агенция за приходите.
11.2.Информацията от изпълнителния директор на Национална агенция за приходите да бъде публикувана на интернет страницата на ВСС.
12. ОТНОСНО: Проект на решение относно писмо от Мария Карагьозова - съпредседател на Гражданския съвет към ВСС от страна на НПО, за разглеждане на Акт № 91/24.11.2017 г., приет на заседание на 24.11.2017 г. на Гражданския съвет към ВСС
ПЛЕНУМЪТ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:
ПРИЕМА ЗА СВЕДЕНИЕ Акт № 91/24.11.2017 г. на Гражданския съвет към ВСС относно изразена подкрепа за дейността на създадената от Съвета по прилагане на Актуализираната стратегия за продължаване на реформата в съдебната система към Министерство на правосъдието Експертна работна група за извършване на мониторинг и анализ на прилагането на Наредбата за единните държавни изисквания за придобиване на висше образование по специалността „право“ и професионална квалификация „юрист“, с председател Миглена Тачева - директор на НИП, и дава мандат на Съюза на юристите в България, в качеството му на член на Експертната група, да изразява становища и да внася текущи предложения за обсъждане от името на Гражданския съвет към ВСС.
ДОПЪЛНИТЕЛНИ ТОЧКИ
13. ОТНОСНО: Искане от председателя на Върховния административен съд за разкриване на 1 (една) длъжност „съдия“ във Върховния административен съд
ПЛЕНУМЪТ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
РЕШИ:
РАЗКРИВА, на основание чл. 30, ал. 2, т. 8 от ЗСВ, 1 (една) щатна длъжност „съдия“ във Върховния административен съд, считано от датата на вземане на решението.
14. ОТНОСНО: Покана за участие в среща на диалогова група по Проект 1 „Независимост и отчетност & качество на правосъдието – продължение“, на Европейската мрежа на съдебните съвети, която ще се проведе на 29 януари 2018 г., в гр. Букурещ, Румъния
ПЛЕНУМЪТ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И :
14.1. КОМАНДИРОВА за участие в среща на диалогова група по Проект 1 „Независимост и отчетност & качество на правосъдието – продължение“, на Европейската мрежа на съдебните съвети, за периода 28 - 30 януари 2018 г., в гр. Букурещ, Румъния, следните лица:
14.1.1. Цветинка Пашкунова – член на Висшия съдебен съвет;
14.1.2. Атанаска Дишева – член на Висшия съдебен съвет;
14.1.3. Саша Николова – преводач от английски на български език и обратно;
14.2. Пътните разходи, разходите за нощувки, разходите за дневни пари, разходите за медицински застраховки, както и разходите за хонорар на преводача са за сметка на Висшия съдебен съвет.
Забележка: Съгласно Правилата за възстановяване на разходите за участие в дейностите на ЕМСС, за участие в срещи по проектите на ЕМСС се възстановяват пътни разходи в размер до 300 евро за един участник от институция-член на ЕМСС. За участие в срещи на диалогови групи се възстановят пътни разходи в размер до 300 евро на участник, за двама участника от държава член.
15. ОТНОСНО: Корекция на бюджета на съдебната власт за 2017 г., във връзка с писмо с вх. № ВСС-16516/29.12.2017 г. на министъра на финансите
ПЛЕНУМЪТ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И :
15.1. УТВЪРЖДАВА промени по бюджета на съдебната власт за 2017 г. на основание чл. 110, ал. 4 от Закона за публичните финанси и във връзка с писмо с вх. № ВСС-16516/29.12.2017 г. от министъра на финансите, както следва:
I. УВЕЛИЧАВА БЮДЖЕТНИТЕ ВЗАИМООТНОШЕНИЯ със 7 917лв.
УВЕЛИЧАВА ТРАНСФЕРИТЕ общо със 7 917 лв.
в т.ч. по показатели:
Трансфери между бюджети (нето) със 7 917 лв.
Трансфери от МТСП по програми за осигуряване на заетост (+) със 7 917 лв.
II. УВЕЛИЧАВА РАЗХОДИТЕ ОБЩО със 7 917 лв.
Функция „Отбрана и сигурност“ със 7 917 лв.
Група „Съдебна власт“ със 7 917 лв.
в т.ч. по показатели:
Текущи разходи със 7 917 лв.
Персонал със 7 917 лв.
15.2. УВЕЛИЧАВА бюджета на Висш съдебен съвет за 2017 г. по § 02-00 „Други възнаграждения и плащания на персонала“ със 7 917 лв.
Средствата са за сметка на трансфер между бюджетите на Министерство на труда и социалната политика и съдебната власт в размер на 7 917 лв. съгласно писмо на министъра на финансите с изх. № 04-13-429/22.12.2017 г. /вх. № ВСС-16516 от 29.12.2017 г./.
16. ОТНОСНО: Утвърждаване на актуализиран бюджет на съдебната власт за 2017 г.
ПЛЕНУМЪТ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И :
16.1. УТВЪРЖДАВА промени по бюджета на съдебната власт за 2017 г., по приходите, трансферите, финансирането и разходите /Приложения №№ 1.1, 1.2, 1.3, 1.4/, както следва:
І. Приходи от дейността на органите на съдебната власт общо, в т.ч.: 112 900 000 лв.
1. Приходи от съдебни такси 98 000 000 лв.
2. Приходи от друга дейност 14 900 000 лв.
II. Разходи по бюджета на съдебната власт 586 373 188 лв.
III. Трансфери общо, в т.ч.: 452 384 680 лв.
1. Трансфери между бюджета на бюджетната организация и ЦБ (без трансфери към НОИ) 319 292 047 лв.
2. Трансфери НОИ 133 057 953 лв.
3. Трансфери от МТСП по програми за осигуряване на заетост 34 680 лв.
ОБЩО I. - II. + III. (-) 21 088 508 лв.
IV. Операции с финансови активи и пасиви общо, в т.ч.: 21 088 508 лв.
1. Събрани средства и извършени плащания за сметка на други бюджети, сметки и фондове - 130 869 лв.
2. Наличности по сметки от предходни години 21 219 377 лв.
ОБЩО IV. (+) 21 088 508 лв.
16.2. Възлага на директор дирекция "Бюджет и финанси" на основание чл. 113, ал. 8 от Закона за публичните финанси да уведоми министъра на финансите за актуализирания бюджет на съдебната власт към 31.12.2017 г.
17. ОТНОСНО: Утвърждаване на бюджетите на почивните и учебните бази на органите на съдебната власт към 31.12.2017 г.
ПЛЕНУМЪТ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И :
УТВЪРЖДАВА бюджетите на почивните и учебните бази на органите на съдебната власт към 31.12.2017 г., съгласно приложението.
18. ОТНОСНО: Корекция на бюджетите на органите на съдебната власт за 2017 г.
ПЛЕНУМЪТ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И :
18.1. УТВЪРЖДАВА компенсирани промени по бюджетите на органите на съдебната власт за 2017 г., съгласно Приложение № 1.
18.2. УТВЪРЖДАВА бюджети на органите на съдебната власт към 31.12.2017 г., съгласно Приложение № 2.
19. ОТНОСНО: Съгласуване проект на Решение на Министерския съвет за бюджетната процедура за 2019 г.
ПЛЕНУМЪТ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И :
СЪГЛАСУВА проект на Решение на Министерски съвет за бюджетната процедура за 2019 г.
20. ОТНОСНО: Създаване на централизиран фонд СБКО за подпомагане на магистрати и съдебни служители през 2018 г.
ПЛЕНУМЪТ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И :
20.1. СЪЗДАВА централизиран фонд СБКО за отпускане на помощи на магистрати и съдебни служители през 2018 г.
20.2. Източник за набиране на средствата в централизирания фонд СБКО са отчисленията в размер на 0,1 % от средствата за СБКО, начислявани върху средствата за основна заплата в органите на съдебната власт, дали съгласието си за създаването на фонда с протокол от проведено общо събрание.
20.3. От средствата на централизирания фонд СБКО могат да се подпомагат само магистрати и съдебни служители от органите на съдебната власт, дали съгласието си за създаване на фонда и представили протокол от проведеното общо събрание в срок до 31.01.2018 г.
21. ОТНОСНО: Сервизно обслужване на копирните машини марка „Xerox“, модели WC 5645, WC Pro 265, WC 4595, 2 броя WC 5865 и 2 броя AltaLink B8065, ползвани от Висшия съдебен съвет
ПЛЕНУМЪТ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И :
УПЪЛНОМОЩАВА представляващия Висшия съдебен съвет да подпише с „Инфо - АДЛ“ ЕООД договор за пълно сервизно обслужване на 7 /седем/ броя копирни машини марка „Xerox“, модели WC 5645, WC Pro 265, WC 4595, 2 броя WC 5865 и 2 броя AltaLink B8065, ползвани от Висшия съдебен съвет, за срок от 1 година или до изчерпване на средствата до 30 000 лв. без ДДС (което обстоятелство настъпи първо), с право да го изменя и прекратява.
/Закриване на заседанието – 11,15 ч/
Разпечатка от компютризираната система за гласуване на решенията по протокола. Гласуването е в съответствие с предложението на вносителя.
Публикуван на:
19.01.2018 г.
