КРАТЪК СТЕНОГРАФСКИ ПРОТОКОЛ № 8
ОТ ЗАСЕДАНИЕТО НА СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ
НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
ПРОВЕДЕНО НА 27 ФЕВРУАРИ 2018 г.
ПРЕДСЕДАТЕЛСТВАЩ: Лозан Панов - председател на Върховния касационен съд
ОТСЪСТВА: Красимир Шекерджиев
На заседанието присъства Теодора Точкова – главен инспектор на Инспектората към Висшия съдебен съвет
На заседанието присъства Мария Христова – и.ф. главен секретар на Висшия съдебен съвет, съгл. Заповед № ВСС – 2158/20.02.2018 г.
Откриване на заседанието – 09.35 ч.
ПО ДНЕВНИЯ РЕД
ВЪЗРАЖЕНИЯ СРЕЩУ КОМПЛЕКСНА ОЦЕНКА ПРИ АТЕСТИРАНЕ
1. ОТНОСНО: Изслушване на Емилиан Любенов Лаков - съдия в Софийски районен съд, с ранг „съдия в ОС” във връзка с постъпило възражение срещу изготвената му комплексна оценка за периодично атестиране
СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:
1.1. ИЗСЛУШВА, на основание чл. 205, ал. 2 от ЗСВ, Емилиан Любенов Лаков - съдия в Софийски районен съд, с ранг „съдия в ОС”, поради постъпило възражение срещу изготвената му комплексна оценка за периодично атестиране.
1.2. УВАЖАВА възражението на Емилиан Любенов Лаков - съдия в Софийски районен съд, с ранг „съдия в ОС”, срещу изготвената му комплексна оценка за периодично атестиране.
1.3. ПРОВЕЖДА, на основание чл. 196, т. 2 от ЗСВ, (в сила до 09.08.2016 г.), във връзка с § 206, ал. 2 от ПЗР на ЗИД на ЗСВ (ДВ, бр. 62/09.08.2016 г.), периодично атестиране на Емилиан Любенов Лаков - съдия в Софийски районен съд, с ранг „съдия в ОС”.
1.4. ПРИЕМА, на основание чл. 206 от ЗСВ, комплексна оценка "МНОГО ДОБРА" - 86 (осемдесет и шест) точки на Емилиан Любенов Лаков - съдия в Софийски районен съд, с ранг „съдия в ОС”.
АТЕСТИРАНЕ И КОНКУРСИ
2. ОТНОСНО: Проект на решение за откриване на процедури за избор на административни ръководители в органите на съдебната власт
СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:
2.1. ОТКРИВА, на основание чл. 167, ал. 2, във връзка с чл. 194а, ал. 1 от Закона за съдебната власт, процедури за избор на административни ръководители в органите на съдебната власт, както следва:
1. Административен ръководител – председател на Административен съд – Бургас – свободна длъжност;
2. Административен ръководител – председател на Районен съд – Велинград – свободна длъжност;
3. Административен ръководител – председател на Районен съд – Девня – свободна длъжност;
4. Административен ръководител – председател на Районен съд – Лом - свободна длъжност;
5. Административен ръководител – председател на Районен съд – Трън – свободна длъжност.
2.2. В едномесечен срок от датата на обнародване на свободните длъжности в Държавен вестник могат да се подават в администрацията на Висшия съдебен съвет предложения за назначаване на административен ръководител на съответния орган на съдебната власт. Към предложението се прилагат: подробна автобиография, подписана от кандидата; копие от диплома за завършено висше образование по специалността „Право”; копие от удостоверение за придобита юридическа правоспособност; свидетелство за съдимост, издадено за участие в конкурс по Закона за съдебната власт; медицинско удостоверение, издадено в резултат на извършен медицински преглед, че лицето не страда от психическо заболяване; концепция за работата като административен ръководител, която трябва да съдържа: лична мотивация за заемане на длъжността, анализ и оценка на състоянието на органа на съдебната власт, очертаване на достиженията и проблемите в досегашната му дейност, набелязване на цели за развитието и мерки за тяхното достигане; удостоверение от Националната следствена служба, Столичната следствена служба или от окръжните следствени отдели към окръжните прокуратури за образувани досъдебни производства; декларация за имотното състояние, произхода на средствата за придобиване на имуществото и за наличието на частен интерес по образец, утвърден от Пленума на Висшия съдебен съвет; документи, удостоверяващи наличието на стажа по чл. 170 от ЗСВ и други документи, които по преценка на кандидата имат отношение към професионалните или нравствените му качества.
2.3. Решението да се обнародва в “Държавен вестник” и да се публикува на Интернет страницата на Висшия съдебен съвет.
3. ОТНОСНО: Проект на решение за определяне броя на конкурсните комисии за провеждане на конкурс за младши съдии, обявен с решение на Съдийската колегия на ВСС по протокол № 4/30.01.2018 г. (oбн. ДВ бр. 11/02.02.2018 г.)
СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:
ОПРЕДЕЛЯ, на основание чл. 13, ал. 2 от Наредба № 1 за конкурсите за магистрати и за избор на административни ръководители в органите на съдебната власт, 2 (две) конкурсни комисии за провеждане на конкурса за младши съдии в окръжните съдилища.
4. ОТНОСНО: Проект на решение за одобряване на поименни списъци на магистрати от окръжните съдилища, както и списъци на хабилитирани преподаватели, за определяне чрез жребий на членове на конкурсните комисии по конкурса за младши съдии, обявен с решение на Съдийската колегия на ВСС по протокол № 04/30.01.2018 г. (oбн. ДВ бр. 11/02.02.2018 г.)
СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:
4.1. ОДОБРЯВА списъци на хабилитираните преподаватели, които да вземат участие в конкурсните комисии по обявения конкурс за младши съдии.
4.2. ОДОБРЯВА списъци на магистрати от окръжните съдилища, предложени по реда на чл. 183, ал. 4 от ЗСВ, отговарящи на условията на чл. 183, ал. 5 от ЗСВ, които да вземат участие в конкурсните комисии по обявения конкурс за младши съдии.
5. ОТНОСНО: Определяне чрез жребий на поименния състав на конкурсните комисии по конкурса за младши съдии, обявен с решение на Съдийската колегия на ВСС по протокол № 4/30.01.2018 г. (oбн. ДВ бр. 11/02.02.2018 г.)
СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:
ОПРЕДЕЛЯ чрез жребий поименния състав на конкурсните комисии, на основание чл. 183, ал. 3 от ЗСВ във връзка с чл. 183, ал. 2, т. 1 от ЗСВ и чл. 13, ал. 4 и ал. 7 от Наредба № 1 за конкурсите за магистрати и за избор на административни ръководители в органите на съдебната власт, по обявения конкурс за младши съдии, както следва :
Първа конкурсна комисия – младши съдии:
Редовни членове:
- Бонка Василева Янкова – Окръжен съд – Търговище, наказателна колегия, представител на Комисията по атестирането и конкурсите;
- Аглика Ивайлова Гавраилова – Окръжен съд – Русе, гражданска колегия;
- Юлия Русева Бажлекова – Окръжен съд – Варна, гражданска колегия;
- Цезарина Христова Йосифова – Окръжен съд – Плевен, наказателна колегия;
- проф.д.ю.н. Маргарита Иванова Чинова – Бургаски свободен университет, хабилитиран преподавател по наказателно право.
Резервни членове:
- Деспина Георгиева Георгиева – Окръжен съд – Варна, гражданска колегия, представител на Комисията по атестирането и конкурсите;
- Милена Димитрова Петева-Георгиева – Окръжен съд – Хасково, наказателна колегия;
- проф.д.ю.н. Георги Стефанов Иванов – Великотърновски университет, хабилитиран преподавател по гражданско право.
Втора конкурсна комисия – младши съдии:
Редовни членове:
- Мариана Господинова Костова – Върховен касационен съд, гражданска колегия, представител на Комисията по атестирането и конкурсите;
- Яна Панева Димитрова – Окръжен съд – Варна, наказателна колегия;
- Ивета Бориславова Парпулова – Окръжен съд – Пазарджик, наказателна колегия;
- Бисера Боянова Максимова - Иванова – Окръжен съд – Търговище, гражданска колегия;
- проф.д-р Григор Найденов Григоров – Пловдивски университет, хабилитиран преподавател по гражданско право;
Резервни членове:
- Иванка Стоименова Шкодрова – Окръжен съд – Перник, наказателна колегия, представител на Комисията по атестирането и конкурсите;
- Таня Калоянова Орешарова – Банкова – Софийски градски съд, гражданска колегия;
- проф. д-р Добринка Иванова Чанкова – Югозападен университет, хабилитиран преподавател по наказателно право.
6. ОТНОСНО: Предложение за оценка по чл. 28, ал. 2 от ЗСВ за дейността на Димитър Костадинов Узунов - съдия в Районен съд - Сандански, член на Висшия съдебен съвет за периода 03.10.2012 г. - 03.10.2017 г.
СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:
6.1. ОТЛАГА разглеждането на точката.
6.2. Методиката за оценка дейността на членовете на ВСС, на Главния инспектор и на инспекторите в ИВСС да се изпрати на Комисията по правни и институционални въпроси, с оглед сформирането на работна група с представители на КАК – Съдийска колегия, КАК – Прокурорска колегия и ИВСС, с цел обсъждане на необходимостта от изменение и допълнение на същата.
7. Предвид решение на Пленума на Висшия съдебен съвет по протокол № 27/14.09.2017 г., т. 17, относно приложението на § 206, ал. 3 от ПЗР на ЗИДЗСВ (ДВ бр. 62/09.08.2016 г.) и постъпило становище, НЕ ОТКРИВА процедура по периодично атестиране на Христина Захариева Марева - съдия в Окръжен съд - Сливен, с ранг „съдия във ВКС и ВАС”.
8. Предвид решение на Пленума на Висшия съдебен съвет по протокол № 27/14.09.2017 г., т. 17, относно приложението на § 206, ал. 3 от ПЗР на ЗИДЗСВ (ДВ бр. 62/09.08.2016 г.) и постъпило становище, НЕ ОТКРИВА процедура по периодично атестиране на Мартин Цветанов Сандулов - съдия в Окръжен съд - Сливен, с ранг „съдия във ВКС и ВАС”.
9. Предвид решение на Пленума на Висшия съдебен съвет по протокол № 27/14.09.2017 г., т. 17, относно приложението на § 206, ал. 3 от ПЗР на ЗИДЗСВ (ДВ бр. 62/09.08.2016 г.) и постъпили становища, НЕ ОТКРИВА процедура по периодично атестиране на Николай Енчев Иванов - съдия в Окръжен съд - Ямбол, с ранг „съдия във ВКС и ВАС”.
10. Предвид решение на Пленума на Висшия съдебен съвет по протокол № 27/14.09.2017 г., т. 17, относно приложението на § 206, ал. 3 от ПЗР на ЗИДЗСВ (ДВ бр. 62/09.08.2016 г.) и постъпили становища, НЕ ОТКРИВА процедура по периодично атестиране на Галя Василева Белева - съдия в Окръжен съд - Бургас, с ранг „съдия във ВКС и ВАС”.
11. Предвид решение на Пленума на Висшия съдебен съвет по протокол № 27/14.09.2017 г., т. 17, относно приложението на § 206, ал. 3 от ПЗР на ЗИДЗСВ (ДВ бр. 62/09.08.2016 г.) и постъпили становища, НЕ ОТКРИВА процедура по периодично атестиране на Радостина Костова Калиманова - съдия в Окръжен съд - Бургас, с ранг „съдия във ВКС и ВАС”.
12. Предвид решение на Пленума на Висшия съдебен съвет по протокол № 27/14.09.2017 г., т. 17, относно приложението на § 206, ал. 3 от ПЗР на ЗИДЗСВ (ДВ бр. 62/09.08.2016 г.) и постъпили становища, НЕ ОТКРИВА процедура по периодично атестиране на Красимира Веселинова Тагарева - съдия в Окръжен съд - Ямбол, с ранг „съдия във ВКС и ВАС”.
13. ПРИЕМА, на основание чл. 209, ал. 4 от ЗСВ, комплексна оценка “МНОГО ДОБРА” на Мая Йосифова Кирчева - съдия в Районен съд - Луковит, с ранг „съдия в ОС“.
13.1. Мая Йосифова Кирчева - съдия в Районен съд - Луковит, с ранг „съдия в ОС“, ПРИДОБИВА СТАТУТ НА НЕСМЕНЯЕМОСТ, на основание чл. 207, ал. 1 от ЗСВ, считано от датата на вземане на решението.
14. ПРОВЕЖДА, на основание чл. 196, т. 3 от ЗСВ, периодично атестиране на Грета Илиева Чакалова - съдия в Окръжен съд - Пловдив, с ранг „съдия във ВКС и ВАС”.
14.1. ПРИЕМА, на основание чл. 206 от ЗСВ, комплексна оценка от атестирането „МНОГО ДОБРА" на Грета Илиева Чакалова - съдия в Окръжен съд - Пловдив, с ранг „съдия във ВКС и ВАС”.
15. ПРОВЕЖДА, на основание чл. 196, т. 1 от ЗСВ, предварително атестиране на София Сотирова Монева - и.ф. административен ръководител - председател на Районен съд – Първомай.
15.1. ПРИЕМА, на основание чл. 197, ал. 6 от ЗСВ, комплексна оценка от атестирането „МНОГО ДОБРА" на София Сотирова Монева - и.ф. административен ръководител - председател на Районен съд – Първомай.
16. ПРОВЕЖДА, на основание чл. 196, т. 3 от ЗСВ, периодично атестиране на Петър Веселинов Боснешки - съдия в Районен съд - Перник, с ранг „съдия в АС”.
16.1. ПРИЕМА, на основание чл. 206 от ЗСВ, комплексна оценка от атестирането „МНОГО ДОБРА" на Петър Веселинов Боснешки - съдия в Районен съд - Перник, с ранг „съдия в АС”.
17. ПРОВЕЖДА, на основание чл. 196, т. 3 от ЗСВ, периодично атестиране на Минчо Стоянов Минев - съдия в Районен съд - Сливен, с ранг „съдия в ОС”.
17.1. ПРИЕМА, на основание чл. 206 от ЗСВ, комплексна оценка от атестирането „МНОГО ДОБРА" на Минчо Стоянов Минев - съдия в Районен съд - Сливен, с ранг „съдия в ОС”.
18. ПОВИШАВА, на основание чл. 234 от ЗСВ, Мартин Димитров Кючуков - съдия в Районен съд - Хасково, с ранг „съдия в АС“, на място в по-горен ранг „съдия във ВКС и ВАС”, с месечно трудово възнаграждение, съгласно Таблица 1 на ВСС, считано от датата на вземане на решението.
19. ПОВИШАВА, на основание чл. 234 от ЗСВ, Катя Георгиева Сукалинска - съдия в Районен съд - Сандански, на място в по-горен ранг „съдия в ОС”, с месечно трудово възнаграждение, съгласно Таблица 1 на ВСС, считано от датата на вземане на решението.
20. ПОВИШАВА, на основание чл. 234 от ЗСВ, Мария Кирилова Божкова - Бояджиева - съдия в Административен съд - Кърджали, с ранг „съдия в ОС“, на място в по-горен ранг „съдия в АС“, с месечно трудово възнаграждение, съгласно Таблица 1 на ВСС, считано от датата на вземане на решението.
21. ПОВИШАВА, на основание чл. 234 от ЗСВ, Цветелина Захариева Михайлова - съдия в Софийски районен съд, с ранг „съдия в АС“, на място в по-горен ранг „съдия във ВКС и ВАС”, с месечно трудово възнаграждение, съгласно Таблица 1 на ВСС, считано от датата на вземане на решението.
22. ПОВИШАВА, на основание чл. 234 от ЗСВ, Соня Тодорова Дженкова - съдия в Районен съд - Добрич, с ранг „съдия в АС“, на място в по-горен ранг „съдия във ВКС и ВАС”, с месечно трудово възнаграждение, съгласно Таблица 1 на ВСС, считано от датата на вземане на решението.
СЪДЕБНА КАРТА, НАТОВАРЕНОСТ И СЪДЕБНА СТАТИСТИКА
23. ОТНОСНО: Предложение за промяна в текстовете на чл. 22, ал. 2, т. 3, т. 5 и т. 6 от Правилата за работа на Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет
СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:
23.1. ИЗМЕНЯ И ДОПЪЛВА текста на чл. 22, ал. 2, т. 5 Правилата за работата на Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет, както следва:
„5. съобразно анализ на отчетената степен на натовареност на съдиите и съдилищата в случаите на закриване на съдилища или при намаляване на числеността на длъжностите в тях, предлага на Съдийската колегия, след получаване на становище от Комисията по атестирането и конкурсите, решения за разкриване на съответните длъжности в друг, равен по степен съд, по възможност в същия апелативен район, които да бъдат внесени за разглеждане от Пленума на ВСС;“
23.2. ИЗМЕНЯ И ДОПЪЛВА текста на чл. 22, ал. 2, т. 6 от Правилата за работата на Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет , както следва:
„6. съобразно анализ на отчетената степен на натовареност на съдиите и съдилищата предлага на Съдийската колегия, след получаване на становище от Комисията по атестирането и конкурсите, решения за трансформиране на свободни щатни длъжности, разкриване на нови и съкращаване на незаети длъжности за съдии, административни ръководители и заместници на административните ръководители, които да бъдат внесени за разглеждане от Пленума на ВСС;“
24. ОТНОСНО: Предложение за изменение на решение Съдийската колегия на ВСС по Протокол № 29/20.12.2016 г., т. 41
СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:
24.1. Процедурите по реда на чл. 194, ал. 1 от ЗСВ да се провеждат за текущата година, след приемане на годишния анализ по реда на чл. 30, ал. 5, т. 12 и т. 13 от ЗСВ, за натовареността на съдилищата и прецизиране на възможностите за преместване в равен по степен орган на съдебната власт и по възможност в същия апелативен район. Процедурите по чл. 194, ал. 1 от ЗСВ следва да се провеждат по единни критерии за цялата страна.
24.2. По изключение, при обоснована необходимост, процедурата по чл. 194, ал. 1 от ЗСВ може да се провежда при спазване на общите правила.
25. ОТНОСНО: Определяне на представители за участие в работна среща с органите на изпълнителната власт във връзка със системата на централизирана електронна обработка на заповедните дела
СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:
25.1. ОТЛАГА разглеждането на точката.
26. ОТНОСНО: Предоставяне на информация от Инспектората на Висшия съдебен съвет относно констатираните проблеми в натовареността, установени при извършените от ИВСС проверки в съдилищата през 2016-2017 г.
СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:
ОТХВЪРЛЯ предложението на Комисия „Съдебна карта, натовареност и съдебна статистика“ да се възложи на главния инспектор в Инспектората към Висшия съдебен съвет да предостави систематичен и аналитичен отговор за констатирани проблеми в натовареността, установени при извършените от ИВСС проверки в съдилищата през 2016-2017 г.
27. ОТНОСНО: Проект на решение за преразглеждане на решение на Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет по Протокол № 42/17.10.2017 г., т. 1 относно допустимостта на кандидата, участник в процедура за избор на административен ръководител – председател на Районен съд - Златоград, във връзка с Решение № 3/30.01.2018 г. на Конституционния съд
СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И :
27.1. ОТТЕГЛЯ, на основание чл. 156 ал. 1 от АПК, решението си по Протокол № 42/17.10.2017 г., т. 1, във връзка с Решение № 3/30.01.2018 г. на Конституционния съд, обнародвано в ДВ, бр. 12/06.02.2018 г. по конституционно дело № 9/2017 г., относно тълкуване на разпоредбата на чл. 129, ал. 6 от Конституцията на Република България.
27.2. ВРЪЩА преписката на Комисията по атестирането и конкурсите за извършване на нова проверка по реда на чл. 194а, ал. 2, изр. 2-ро от ЗСВ за произнасяне по допустимостта на кандидата - участник в процедурата за избор на административен ръководител – председател на Районен съд - Златоград.
27.3. ЗАДЪЛЖАВА процесуалните представители на ВСС да представят решението по т. 27.1. по административно дело № 12588/2017 г. на ВАС, за прекратяване на производството.
28. ОТНОСНО: Проект на решение за преразглеждане на решение на Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет по Протокол № 50/12.12.2017 г., т. 5 относно допустимостта на кандидата, участник в процедура за избор на административен ръководител – председател на Административен съд - Кърджали, във връзка с Решение № 3/30.01.2018 г. на Конституционния съд
СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И :
28.1. ОТЛАГА произнасянето по оттегляне на административния акт по решение по Протокол № 50/12.12.2017 г., т. 5.
28.2. ДА СЕ ИЗИСКА съгласие за оттегляне на административния акт, на основание чл. 156, ал. 1 АПК, от другия участник в административното производство - Ангел Маврев Момчилов - административен ръководител – председател на Районен съд – Кърджали, в 7-дневен срок от получаване на съобщението.
29. ОТНОСНО: Писмо от Министерство на външните работи на Република България вх. № 2055/19.02.2018 г.
СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И :
29.1. Приема за сведение писмото от Министерство на външните работи на Република България.
29.2. Депозираното искане за съдействие е от компетентността на правораздавателните органи на съдебната власт.
30. ОТНОСНО: Приемане на становище на Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет във връзка със статия в интернет сайта „Правен свят“ от 19 февруари 2018 г. и последващи публикации
СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И :
ВЪЗЛАГА на Инспектората към Висшия съдебен съвет, на основание чл. 30, ал. 5, т. 10 от ЗСВ, да извърши проверка за изясняване на фактите и обстоятелствата, изложени в статия, публикувана на интернет сайта „Правен свят“ на 19.02.2018 г., по отношение на разгледаното от съдия Лидия Терзиева -Владимирова дело № 25180/2017 г. по описа на СРС, като се установят фактите по развитието на делото; налице ли е конфликт на интереси; нарушен ли е Кодекса за етично поведение на българските магистрати; спазен ли е принципа при извършване на случайното разпределение на делата.
Закриване на заседанието – 14.30 ч.
Публикуван на :
01.03.2018 г.
