КРАТЪК СТЕНОГРАФСКИ ПРОТОКОЛ № 18
ОТ ЗАСЕДАНИЕТО НА СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ
НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ,
ПРОВЕДЕНО НА 5 ЮНИ 2018 г.
ПРЕДСЕДАТЕЛСТВАЩ: Лозан Панов – Председател на Върховния касационен съд, и Георги Чолаков – председател на Върховния административен съд
ОТСЪСТВАТ: Боян Новански, Вероника Имова
/На заседанието присъства Мария Христова – и.д. главен секретар на Висшия съдебен съвет/
Откриване на заседанието – 9,35 ч.
По внесените допълнения и на основание последвалите разисквания по дневния ред
СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:
І. ВКЛЮЧВА в дневния ред следната допълнителна точка:
26. Проект на решение по Писмо изх. № 04-13-88/31.05.2018г. на Министерство на правосъдието
Внасят: Даниела Марчева и Боряна Димитрова – членове на ВСС
ПО ДНЕВНИЯ РЕД
ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИВСС
1. ОТНОСНО: Информация за образуваните наказателни производства срещу съдии към 15.05.2018 г.
СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:
Приема за сведение информация за образуваните наказателни производства срещу съдии към 15.05.2018 г.
АТЕСТИРАНЕ И КОНКУРСИ
2. ОТНОСНО: Предложение за довършване на конкурсна процедура във връзка с влязло в сила решение № 262/09.01.2018 г. по адм. дело № 8212/2016 г. на Върховния административен съд за отмяна на решение на Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет по Протокол № 10/28.06.2016 г. за прекратяване на конкурс за първоначално назначаване в апелативните съдилища – Наказателна колегия (обн. ДВ, бр. 8/29.01.2016 г.)
СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:
2.1. НЕ НАЗНАЧАВА, на основание чл. 186а, ал. 6 от ЗСВ, Надя Миткова Митева - Николова на длъжност „съдия“ в Апелативен съд – Бургас - наказателна колегия, поради липса на необходимите професионални качества.
2.1.1. НЕ НАЗНАЧАВА, на основание чл. 186а, ал. 6 от ЗСВ, Надя Миткова Митева - Николова на длъжност „съдия“ в Апелативен съд – Варна - наказателна колегия, поради липса на необходимите професионални качества.
2.1.2. НЕ НАЗНАЧАВА, на основание чл. 186а, ал. 6 от ЗСВ, Надя Миткова Митева - Николова на длъжност „съдия“ в Апелативен съд – Пловдив - наказателна колегия, поради липса на необходимите професионални качества.
2.2. НЕ НАЗНАЧАВА, на основание чл. 186а, ал. 6 от ЗСВ, Благой Гавраилов Потеров на длъжност „съдия“ в Апелативен съд – Бургас - наказателна колегия, поради липса на необходимите професионални качества.
2.3. НЕ НАЗНАЧАВА, на основание чл. 186а, ал. 6 от ЗСВ, Свилена Стоянова Давчева на длъжност „съдия“ в Апелативен съд – Пловдив - наказателна колегия, поради липса на необходимите професионални качества.
2.3.1. НЕ НАЗНАЧАВА, на основание чл. 186а, ал. 6 от ЗСВ, Свилена Стоянова Давчева на длъжност „съдия“ в Апелативен съд – Бургас - наказателна колегия, поради липса на необходимите професионални качества.
2.3.2. НЕ НАЗНАЧАВА, на основание чл. 186а, ал. 6 от ЗСВ, Свилена Стоянова Давчева на длъжност „съдия“ в Апелативен съд – Варна - наказателна колегия, поради липса на необходимите професионални качества.
2.4. НЕ НАЗНАЧАВА, на основание чл. 186а, ал. 6 от ЗСВ, Стоян Атанасов Германов на длъжност „съдия“ в Апелативен съд – Пловдив - наказателна колегия, поради липса на необходимите професионални качества.
2.5. НЕ НАЗНАЧАВА, на основание чл. 186а, ал. 6 от ЗСВ, Ивайло Петров Николов на длъжност „съдия“ в Апелативен съд – Варна - наказателна колегия, поради липса на необходимите професионални качества.
2.5.1. НЕ НАЗНАЧАВА, на основание чл. 186а, ал. 6 от ЗСВ, Ивайло Петров Николов на длъжност „съдия“ в Апелативен съд – Бургас - наказателна колегия, поради липса на необходимите професионални качества.
2.5.2. НЕ НАЗНАЧАВА, на основание чл. 186а, ал. 6 от ЗСВ, Ивайло Петров Николов на длъжност „съдия“ в Апелативен съд – Пловдив - наказателна колегия, поради липса на необходимите професионални качества.
2.6. НЕ НАЗНАЧАВА, на основание чл. 186а, ал. 6 от ЗСВ, Стефка Атанасова Янкова – Котрулева на длъжност „съдия“ в Апелативен съд – Пловдив - наказателна колегия, поради липса на необходимите професионални качества.
2.6.1. НЕ НАЗНАЧАВА, на основание чл. 186а, ал. 6 от ЗСВ, Стефка Атанасова Янкова – Котрулева на длъжност „съдия“ в Апелативен съд – Бургас - наказателна колегия, поради липса на необходимите професионални качества.
2.6.2. НЕ НАЗНАЧАВА, на основание чл. 186а, ал. 6 от ЗСВ, Стефка Атанасова Янкова – Котрулева на длъжност „съдия“ в Апелативен съд – Варна - наказателна колегия, поради липса на необходимите професионални качества.
/В гласуването не участва Драгомир Кояджиков, поради направен самоотвод/
/Мотивите се съдържат в пълния стенографски протокол/
3. ОТНОСНО: Проект на решение по сигнал от Любомир Илиев Василев - съдия в Софийски градски съд
СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
РЕШИ:
ПРИЕМА ЗА СВЕДЕНИЕ сигнала от Любомир Илиев Василев - съдия в Софийски градски съд.
4. ОТНОСНО: Проект на решение по предложението на административния ръководител – председател на Районен съд – Ботевград относно увеличаване щатната численост на Районен съд - Ботевград с 1 (една) щатна бройка за длъжността „съдия“
СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И :
ОТХВЪРЛЯ предложението за разкриване на 1 (една) щатна длъжност „съдия“ в Районен съд – Ботевград.
5. ОТНОСНО: Проект на решение по предложението на административния ръководител – председател на Районен съд – Омуртаг относно увеличаване щатната численост на Районен съд - Омуртаг с 1 (една) щатна бройка за длъжността „съдия“
СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
След проведеното обсъждане и явно гласуване, при резултат 4 гласа "за" и 5 гласа "против" не беше взето решение.
6. ОТНОСНО: Проект на решение по предложението на административния ръководител – председател на Районен съд – Казанлък относно увеличаване щатната численост на Районен съд - Казанлък с 1 (една) щатна бройка за длъжността „съдия“
СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ без уважение предложението на административния ръководител – председател на Районен съд – Казанлък за увеличаване щатната численост на Районен съд - Казанлък с 1 (една) нова длъжност „съдия“.
7. ОТНОСНО: Проект на решение по предложението на административния ръководител – председател на Районен съд – Плевен относно увеличаване щатната численост на Районен съд - Плевен с 1 (една) щатна бройка за длъжността „съдия“
СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ без уважение предложението на административния ръководител – председател на Районен съд – Плевен за увеличаване щатната численост на Районен съд - Плевен с 1 (една) нова длъжност „съдия“.
8. ОТНОСНО: Проект на решение по предложението на административния ръководител – председател на Районен съд – Самоков относно увеличаване щатната численост на Районен съд - Самоков с 1 (една) щатна бройка за длъжността „съдия“
СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ без уважение предложението на административния ръководител – председател на Районен съд – Самоков за увеличаване щатната численост на Районен съд - Самоков с 1 (една) нова длъжност „съдия“.
9. ОТНОСНО: Проект на решение по предложението на административния ръководител – председател на Районен съд – Нови пазар относно увеличаване щатната численост на Районен съд - Нови пазар с 1 (една) щатна бройка за длъжността „съдия“
СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ без уважение предложението на административния ръководител – председател на Районен съд – Нови пазар за увеличаване щатната численост на Районен съд – Нови пазар с 1 (една) нова длъжност „съдия“.
10. ОТНОСНО: Проект на решение по предложението на административния ръководител – председател на Районен съд – Ихтиман относно увеличаване щатната численост на Районен съд - Ихтиман с 1 (една) щатна бройка за длъжността „съдия“
СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ без уважение предложението на административния ръководител – председател на Районен съд – Ихтиман за увеличаване щатната численост на Районен съд – Ихтиман с 1 (една) нова длъжност „съдия“.
11. ОТНОСНО: Проект на решение по предложението на административния ръководител – председател на Районен съд – Несебър относно увеличаване щатната численост на Районен съд - Несебър с 1 (една) щатна бройка за длъжността „съдия“
СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:
11.1. ПРЕДЛАГА, на основание чл. 30, ал. 5, т. 7 от ЗСВ, на ПЛЕНУМА НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ да РАЗКРИЕ, на основание чл. 30, ал. 2, т. 8 от ЗСВ, 1 (една) щатна длъжност „съдия“ в Районен съд - Несебър, считано от датата на вземане на решението.
11.2. Внася предложението в заседанието на Пленума на ВСС, насрочено на 21.06.2018 г. за разглеждане и произнасяне.
12. ОТНОСНО: Откриване на процедури за избор на административни ръководители в органите на съдебната власт
СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:
12.1. ОТКРИВА, на основание чл. 167, ал. 2, във връзка с чл. 194а, ал. 1 от Закона за съдебната власт, процедури за избор на административни ръководители в органите на съдебната власт, както следва:
12.1.1. Административен ръководител – председател на Окръжен съд – Перник – изтичащ мандат;
12.1.2. Административен ръководител – председател на Районен съд – Дряново – изтичащ мандат;
12.1.3. Административен ръководител – председател на Районен съд – Дупница – изтичащ мандат;
12.1.4. Административен ръководител – председател на Районен съд – Девня – свободна длъжност;
12.1.5. Административен ръководител – председател на Районен съд – Ивайловград – свободна длъжност;
12.1.6. Административен ръководител – председател на Районен съд – Първомай – свободна длъжност.
12.1.7. Адиминстративен ръководител – председател на Специализиран наказателен съд – свободна длъжност.
12.1.8. Административен ръководител – председател на Окръжен съд – Габрово.
12.2. В едномесечен срок от датата на обнародване на свободните длъжности в Държавен вестник могат да се подават в администрацията на Висшия съдебен съвет предложения за назначаване на административен ръководител на съответния орган на съдебната власт. Към предложението се прилагат: подробна автобиография, подписана от кандидата; копие от диплома за завършено висше образование по специалността „Право”; копие от удостоверение за придобита юридическа правоспособност; свидетелство за съдимост, издадено за участие в конкурс по Закона за съдебната власт; медицинско удостоверение, издадено в резултат на извършен медицински преглед, че лицето не страда от психическо заболяване; концепция за работата като административен ръководител, която трябва да съдържа: лична мотивация за заемане на длъжността, анализ и оценка на състоянието на органа на съдебната власт, очертаване на достиженията и проблемите в досегашната му дейност, набелязване на цели за развитието и мерки за тяхното достигане; удостоверение от Националната следствена служба, Столичната следствена служба или от окръжните следствени отдели към окръжните прокуратури за образувани досъдебни производства; декларация за имотното състояние, произхода на средствата за придобиване на имуществото и за наличието на частен интерес по образец, утвърден от Пленума на Висшия съдебен съвет; документи, удостоверяващи наличието на стажа по чл. 170 от ЗСВ и други документи, които по преценка на кандидата имат отношение към професионалните или нравствените му качества.
12.3. Решението да се обнародва в “Държавен вестник” и да се публикува на Интернет страницата на Висшия съдебен съвет.
13. ОТНОСНО: Проект на решение за преназначаване на Даниела Росенова Иванова - и.ф. административен ръководител - председател на Апелативния специализиран наказателен съд, съгласно разпоредбата на чл. 169, ал. 5, във връзка с §205 от ПРЗ на ЗСВ
СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:
13.1. ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на Даниела Росенова Иванова, и. ф. административен ръководител - председател на Апелативен специализиран наказателен съд за преназначаване на основание чл. 169, ал. 5 от ЗСВ в Апелативен съд – София – наказателна колегия.
13.2. ОТХВЪРЛЯ предложението за съкращаване на 1 (една) свободна длъжност „съдия“ в Окръжен съд – Силистра.
13.3. ПРЕДЛАГА на основание чл. 30, ал. 5, т. 7 от ЗСВ НА ПЛЕНУМА НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ да разкрие на основание чл. 30, ал. 2, т. 8 от ЗСВ 1 (една) длъжност „съдия” в Апелативен специализиран наказателен съд, считано от 4.06.2018 г.
13.4.Внася предложението в заседанието на Пленума на ВСС, насрочено на 07.06.2018 г. за разглеждане и произнасяне.
/В гласуването не участва Драгомир Кояджиков, поради направен самоотвод/
14. ПРИЕМА,на основание чл. 209, ал. 4 от ЗСВ, във връзка с § 206, ал. 2 от ПЗР на ЗИД на ЗСВ (ДВ, бр. 62/09.08.2016 г.), комплексна оценка “МНОГО ДОБРА” на Васил Крумов Петров - съдия в Софийски районен съд, с ранг „съдия в ОС“.
14.1. Васил Крумов Петров - съдия в Софийски районен съд, с ранг „съдия в ОС“, ПРИДОБИВА СТАТУТ НА НЕСМЕНЯЕМОСТ, на основание чл. 207, ал. 1 от ЗСВ, считано от датата на вземане на решението.
15. ПРИЕМА, на основание чл. 209, ал. 4 от ЗСВ, комплексна оценка “МНОГО ДОБРА” на Албена Борисова Дойнова - съдия в Районен съд – Пловдив, с ранг "съдия в ОС".
15.1. Албена Борисова Дойнова - съдия в Районен съд – Пловдив, с ранг "съдия в ОС", ПРИДОБИВА СТАТУТ НА НЕСМЕНЯЕМОСТ, на основание чл. 207, ал. 1 от ЗСВ, считано от датата на вземане на решението.
16. ПРОВЕЖДА, на основание чл. 196, т. 4 от ЗСВ, във връзка с чл. 197, ал. 5, т. 1 от ЗСВ, извънредно атестиране на Ралица Борисова Димитрова - съдия в Софийски градски съд, с ранг „съдия във ВКС и ВАС”.
16.1. ПРИЕМА, на основание чл. 197, ал. 6 от ЗСВ, комплексна оценка от атестирането „МНОГО ДОБРА" на Ралица Борисова Димитрова - съдия в Софийски градски съд, с ранг „съдия във ВКС и ВАС”.
17. ОТНОСНО: Предложение от и.ф. административен ръководител – председател на Районен съд – Велинград за периодично атестиране на Веселин Ангелов Петричев - съдия в Районен съд - Велинград, с ранг „съдия във ВКС и ВАС”
СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
След проведеното гласуване и получен резултат с 6 гласа „за“ и 2 гласа „против“ не взе решение.
18. ОТНОСНО: Предложение от административния ръководител – председател на Районен съд – Нови Пазар за периодично атестиране на Галина Николова Иванова - съдия в Районен съд - Нови Пазар, с ранг „съдия във ВКС и ВАС”
СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
След проведеното гласуване и получен резултат с 6 гласа „за“ и 2 гласа „против“ не взе решение.
19. ПОВИШАВА, на основание чл. 234 от ЗСВ, Радослава Маринова Йорданова - административен ръководител - председател на Районен съд - Ихтиман, с ранг „съдия в АС“, на място в по-горен ранг „съдия във ВКС и ВАС“.
20. ПОВИШАВА, на основание чл. 234 от ЗСВ, Миглена Северинова Кавалова - Шекирова - съдия в Районен съд – Дупница, на място в по-горен ранг „съдия в ОС“, с месечно трудово възнаграждение, съгласно Таблица 1 на ВСС, считано от датата на вземане на решението.
21. ПОВИШАВА, на основание чл. 234 от ЗСВ, Вера Светославова Найденова - съдия в Районен съд - Плевен, с ранг „съдия в ОС", на място в по-горен ранг „съдия в АС“, с месечно трудово възнаграждение, съгласно Таблица 1 на ВСС, считано от датата на вземане на решението.
22. ПОВИШАВА, на основание чл. 234 от ЗСВ, Татяна Андонова Лефтерова - Савова - съдия в Районен съд – Добрич, на място в по-горен ранг „съдия в ОС“, с месечно трудово възнаграждение, съгласно Таблица 1 на ВСС, считано от датата на вземане на решението.
МЕЖДУНАРОДНА ДЕЙНОСТ
23. ОТНОСНО: Проект на решение за одобряване участието на членовете на Националната съдебна мрежа по граждански и търговски дела в Република България и националните лица за контакт в среща на националните лица за контакт на Европейската съдебна мрежа по граждански и търговски дела, която ще се проведе в периода 25-26 юни 2018 г. в гр. София
СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:
ОДОБРЯВА участието на членовете на Националната съдебна мрежа по граждански и търговски дела в Република България и националните лица за контакт за участие в среща на националните лица за контакт на Европейската съдебна мрежа по граждански и търговски дела, която ще се проведе в периода 25-26 юни 2018 г. в гр. София.
24. ОТНОСНО: Годишни отчети за 2017 г. за дейността на националните лица за контакт и членовете на Националната съдебна мрежа по граждански и търговски дела в Република България
СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:
ПРИЕМА ЗА ЗАПОЗНАВАНЕ годишните отчети за 2017 г. за дейността на националните лица за контакт и членовете на Националната съдебна мрежа по граждански и търговски дела в Република България.
25. Класификатор на длъжностите в администрацията на съдилищата на основание чл. 341, ал. 1 от ЗСВ, за утвърждаване
СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:
УТВЪРЖДАВА Класификатор на длъжностите в администрацията на съдилищата, в частта касаеща възнагражденията, на основание чл. 341, ал. 1 от ЗСВ, в сила от 01.04.2018 г.
Мотиви:
Съгласно разпоредбата на чл. 218, ал. 2 и ал. 3 от ЗСВ, основното възнаграждение за най-ниската съдийска, прокурорска и следователска длъжност се определя в размер на удвоената средномесечна заплата на заетите лица в бюджетната сфера по данни на НСИ.
От предоставената информация с писмо на Националния статистически институт е видно, че средната работна заплата на наетите по трудово и служебно правоотношение в бюджетни организации и фондове управлявани от държавата за първо тримесечие на 2018 г. е 1 022 лева.
Основната месечна работна заплата на младши съдия, младши прокурор и младши следовател, съгласно Таблица № 1 на ВСС, в сила от 01.09.2017 г. е в размер на 1 946 лв. Същата следва да бъде определена в размер на 2 044 лв.
Съгласно данни от касовия отчет за изпълнението на бюджета на съдебната власт към 30.04.2018 г. реализираната икономия по § 01-00 „Заплати“ е в размер на 4.2 млн.лв. При запазване на тази тенденция в годишен аспект очакваната икономия ще бъде в размер на 8.1 млн.лв., които са достатъчни за актуализирането на заплатите в рамките на бюджета на съдебната власт при спазване на следните параметри:
- определената основна месечна заплата на младшите магистрати е в размер на 2 044 лв., за да се спазят изискванията на чл. 218, ал. 2 от ЗСВ;
- на останалите магистрати актуализацията е в абсолютна сума в размер на 98 лв. – сумата, с която се актуализират и заплатите на младшите магистрати;
- определените възнаграждения за длъжността „главен секретар“ и „съдебен администратор“ са съобразени с разпоредбата на чл. 355, ал. 6 и чл. 357, ал. 8 и ал. 9 от ЗСВ;
- за останалите длъжности в администрацията актуализацията е в размер на 2.5%, тъй като с толкова процента следва да се актуализира заплатата на ръководните длъжности, които са 80% от възнаграждението на главен секретар и съдебен администратор, съгласно чл. 348 от ЗСВ.
ДОПЪЛНИТЕЛНА ТОЧКА
26. ОТНОСНО: Проект на решение по Писмо изх. № 04-13-88/31.05.2018г. на Министерство на правосъдието
СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И :
ПРЕДЛАГА на Пленума на Висшия съдебен съвет следният проект за решение:
26.1.ДА СЕ ОТПРАВИ ИСКАНЕ ЗА ПОДКРЕПА до Министерство на финансите в качеството му на Координационно звено по Програмата на Европейския съюз за подкрепа на структурни реформи за включване в списъка с приоритизирани искания от 2017г. за получаване на подкрепа по Програмата, одобрен с Решение №632/20.10.2017г. на Министерски съвет, с предмет: „Реформа на заповедното производство по ГПК чрез създаване на система за централизирана електронна обработка на заповедни дела“.
26.2.ВЪЗЛАГА на Представляващия ВСС г-н Боян Магдалинчев, на членовете на Съвета за координиране към ВСС, и на г-жа Боряна Димитрова и г-жа Даниела Марчева – членове на Комисия „Съдебна карта, натовареност и съдебна статистика“ към СК на ВСС, да изготвят текста на искането по т. 1 в срок до 08.06.2018г., след което същото незабавно да бъде изпратено в Министерство на финансите.
Закриване на заседанието – 14,06 ч.
Разпечатка от компютризираната система за гласуване на решенията по протокола. Гласуването е в съответствие с предложението на вносителя.
Публикуван на :
08.06.2018 г.
