КРАТЪК СТЕНОГРАФСКИ ПРОТОКОЛ № 1
ОТ ЗАСЕДАНИЕТО НА ПЛЕНУМА НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ,
ПРОВЕДЕНО НА 17 ЯНУАРИ 2019 г.
ПРЕДСЕДАТЕЛСТВАЩ: Цецка Цачева – министър на правосъдието
ОТСЪСТВАТ: Боряна Димитрова, Лозан Панов, Стефан Гроздев
(На заседанието присъства Теодора Точкова – главен инспектор на Инспектората към Висшия съдебен съвет)
(На заседанието присъства Силвия Илиева – главен секретар на Висшия съдебен съвет)
(Откриване на заседанието – 09.36 ч.)
По внесените допълнения и на основание последвалите разисквания по дневния ред
ПЛЕНУМЪТ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И :
I. ОТТЕГЛЯ от дневния ред т. 4 и т. 9
II. Включва в дневния ред следните допълнителни точки:
19. Проект на решение относно съгласуване проект на Решение на Министерския съвет за бюджетната процедура за 2020 г.
Внася: Комисия „Бюджет и финанси“
20. Проект на решение относно участие в среща по проект „Electronic Xchange of e-Evidences with e-CODEX“, финансиран от Европейската комисия по програма „Justice“, която ще се проведе в периода 29-30.01.2019 г. в гр. Виена, Австрия.
Внася: Комисия по правни и институционални въпроси
ПО ДНЕВНИЯ РЕД
БЮДЖЕТ И ФИНАНСИ
1. ОТНОСНО: Решение на Министерския съвет № 928 от 20 декември 2018 г. за одобряване на промени в Актуализираната средносрочна бюджетна прогноза за периода 2019-2021 г., одобрена с Решение № 768 на Министерския съвет от 2018 г.
ПЛЕНУМЪТ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И :
Приема за сведение Решение на Министерски съвет № 928 от 20 декември 2018 г. за одобряване на промени в Актуализираната средносрочна бюджетна прогноза за периода 2019-2021 г., одобрена с Решение № 768 на Министерския съвет от 2018 г.
2. ОТНОСНО: Определяне на показатели и условия за изпълнение на бюджета на съдебната власт за 2019 г. във връзка с ПМС № 344 от 21.12.2018 г. за изпълнението на държавния бюджет на Република България за 2019 г. /обн., ДВ, бр.107 от 28.12.2018 г./
ПЛЕНУМЪТ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И :
2.1. Средствата за СБКО се определят в размер на 3 на сто от утвърдените разходи за основни заплати, като се разходват и отчитат по реда на чл. 37 от ПМС № 344/21.12.2018 г. в рамките на утвърдените бюджети за 2019 г.
2.2. Органите на съдебната власт могат да извършват разходи за пътуване по реда на чл. 36, ал. 1, т. 1 от ПМС № 344/21.12.2018 г. в рамките на утвърдените им бюджети за 2019 г.
2.3. Определя лимит на разходите за представителни цели през 2019 г., съгласно чл. 35, т. 1 от ПМС № 344/21.12.2018 г., както следва:
2.3.1. За ВСС - 70 000 лв.
2.3.2. За ВКС, ВАС, Прокуратура на Република България, Инспекторат към ВСС и Националния институт на правосъдието - по решение на съответния ръководител или на съответния колективен орган на управление, след съгласуване с Комисия „Бюджет и финанси“.
2.3.3. За апелативните, административните, военните и окръжните съдилища, апелативен специализиран наказателен съд и специализиран наказателен съд - 850 лв.
2.3.4. Съдилища с численост над 50 щ.бр. - 700 лв.
2.3.5. Съдилища в областните градове - 600 лв.
2.3.6. За останалите районни съдилища - 500 лв.
2.3.7. Средствата по т. 2.3.1. до т. 2.3.6. са в рамките на утвърдените бюджети за 2019 г.
2.3.8. Главният прокурор на Република България определя лимитите на прокуратурите.
2.4. Изплащането на сумите за облекло на членовете на ВСС, Инспектората към ВСС, магистратите и съдебните служители да се извършва в рамките на утвърдения бюджет на съответния орган на съдебната власт за 2019 г., в съответствие с утвърдените от Пленума на ВСС Правила за определяне и изплащане на суми за облекло на магистрати, държавни съдебни изпълнители, съдии по вписванията и съдебни служители в органите на съдебната власт.
2.4.1. Изплащането на сумите за облекло за 2019 г. се извършва в размер на две средномесечни заплати на заетите лица в бюджетната сфера по отчетни данни на НСИ за IV-то тримесечие на 2018 г.
3. ОТНОСНО: Информация за изпълнението на бюджета на съдебната власт към 30.11.2018 г.
ПЛЕНУМЪТ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И :
3.1. ПРИЕМА информацията за изпълнението на бюджета на съдебната власт към 30.11.2018 г.
3.2. Информацията за изпълнението на бюджета на съдебната власт към 30.11.2018 г. да се публикува на Интернет страницата на ВСС.
4. (ОТТЕГЛЕНА)
Корекции на бюджета на органите на съдебната власт за 2018 г.
5. ОТНОСНО: Корекция на бюджета на съдебната власт за 2018 г. във връзка с писмо с вх. № ВСС-15188/03.01.2019 г. на министъра на финансите
ПЛЕНУМЪТ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И :
5.1. УТВЪРЖДАВА промени по бюджета на съдебната власт за 2018 г. на основание чл. 110, ал. 4 от Закона за публичните финанси и във връзка с писмо с вх. № ВСС – 15188/03.01.2019 г. от министъра на финансите, както следва:
5.1.1. УВЕЛИЧАВА БЮДЖЕТНИТЕ ВЗАИМООТНОШЕНИЯ С: 2 990 лв.
В т.ч.
по показатели и подпоказатели, както следва:
Трансфери между бюджети 2 990 лв.
Трансфери от МТСП
по програми за осигуряване на заетост 2 990 лв.
5.1.2. УВЕЛИЧАВА РАЗХОДИТЕ ОБЩО С: 2 990 лв.
В т.ч.
по показатели и подпоказатели, както следва:
Текущи разходи 2 990 лв.
Персонал 2 990 лв.
5.2. УВЕЛИЧАВА бюджета на Висш съдебен съвет за 2018 г. по § 02-00 „Други възнаграждения и плащания на персонала” с 2 990 лв.
Средствата са за сметка на трансфер между бюджетите на Министерство на труда и социалната политика и съдебната власт в размер на 2 990 лв. съгласно писмо на министъра на финансите с изх. № 04-13-331/27.12.2018 г. /вх. № ВСС-15188 от 03.01.2019 г./.
6. ОТНОСНО: Корекция на бюджетите на органите на съдебната власт за 2018 г.
ПЛЕНУМЪТ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И :
6.1. УТВЪРЖДАВА компенсирани промени по бюджетите на органите на съдебната власт за 2018 г. съгласно приложение № 1.
6.2. УТВЪРЖДАВА бюджети на органите на съдебната власт към 31.12.2018 г. съгласно приложение № 2.
7. ОТНОСНО: Утвърждаване на бюджетите на почивните и учебните бази на органите на съдебната власт към 31.12.2018 г.
ПЛЕНУМЪТ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И :
УТВЪРЖДАВА бюджетите на почивните и учебните бази на органите на съдебната власт към 31.12.2018 г., съгласно приложението.
8. ОТНОСНО: Утвърждаване на актуализиран бюджет на съдебната власт за 2018 г.
ПЛЕНУМЪТ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И :
8.1. Утвърждава промени по бюджета на съдебната власт за 2018 г., по приходите, трансферите, финансирането и разходите /Приложения №№ 1.1, 1.2, 1.3, 1.4/, както следва:
I. Приходи от дейността на органите на
съдебната власт общо, в т.ч.: 114 913 200 лв.
1. Приходи от съдебни такси 91 428 787 лв.
2. Приходи и доходи от собственост 1 815 271 лв.
3. Глоби, санкции и наказателни лихви 9 638 873 лв.
4. Други приходи 12 030 269 лв.
II. Разходи по бюджета на съдебната власт 607 433 301 лв.
III. Трансфери общо, в т.ч.: 475 247 888 лв.
1. Трансфери между бюджета на
бюджетната организация и ЦБ
(без трансфери към НОИ) 333 337 519 лв.
2. Трансфери НОИ 141 893 381 лв.
3. Трансфери от МТСП по програми за
осигуряване на заетост 16 988 лв.
ОБЩО I. - II. + III. (-) 17 272 213 лв.
IV. Операции с финансови активи и
пасиви общо, в т.ч.: 17 272 213 лв.
1. Събрани средства и извършени плащания
от/за сметки за средствата от Европейския съюз - 12 400 лв.
2. Суми по разчети между ЦБ и бюджетните организации
за поети осигурителни вноски и данъци - 411 207 лв.
3. Наличности по сметки от предходни години 17 695 820 лв.
в т.ч.:
за покриване на неизпълнение на приходи по бюджета на съдебната власт на основание чл. 361, ал. 4 от ЗСВ 1 086 800 лв.
ОБЩО IV. (+) 17 272 213 лв.
8.2. Възлага на директор дирекция "Бюджет и финанси" на основание чл. 113, ал. 8 от Закона за публичните финанси да уведоми министъра на финансите за актуализирания бюджет на съдебната власт към 31.12.2018 г.
Разни
9. (ОТТЕГЛЕНА)
10. ОТНОСНО: Проект на решение по изпълнение на решение на Пленума на ВСС по Протокол № 31/13.12.2018 г. относно предоставяне на права на комисия „Бюджет и финанси“ за вземане на решения по управление на бюджета на съдебната власт в периодите, когато не се провеждат заседания на Пленума на ВСС
ПЛЕНУМЪТ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И :
Приема за сведение взетите решения от проведените две заседания на комисия „Бюджет и финанси“ на 17.12.2018 г. и на 19.12.2018 г. Решенията са отразени съответно в протоколи № 46 и № 47, които са публикувани на сайта на ВСС /Постоянни комисии/КБФ/Протоколи/2018/ и в локалната информационна система – Кратки протоколи /Комисии на ВСС/Бюджет и финанси/2018/.
УПРАВЛЕНИЕ НА СОБСТВЕНОСТТА
11. ОТНОСНО: Проект на решение за упълномощаване на представляващия Висшия съдебен съвет да организира и проведе процедура „публично състезание“ по реда на чл. 18, ал. 1, т. 12 от ЗОП за възлагане на обществена поръчка с предмет: „Проектиране, преустройство и промяна на предназначението на почивна база, находяща се в к.к. "Св. Св. Константин и Елена", гр. Варна в национален учебен център за органите на съдебната власт“
ПЛЕНУМЪТ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И :
УПЪЛНОМОЩАВА представляващия Висшия съдебен съвет да организира и проведе процедура „публично състезание“ по реда на чл. 18, ал. 1, т. 12 от ЗОП за възлагане на обществена поръчка с предмет: „Проектиране, преустройство и промяна на предназначението на почивна база, находяща се в к.к. "Св. Св. Константин и Елена", гр. Варна в национален учебен център за органите на съдебната власт“, при прогнозна стойност 2 375 000,00 лв. без ДДС или 2 850 000,00 лв. с ДДС, както и да сключи договор с определения изпълнител или да прекрати процедурата.
ПРАВНИ И ИНСТИТУЦИОНАЛНИ ВЪПРОСИ
12. ОТНОСНО: Проект на Наредба за придобиване на юридическа правоспособност
ПЛЕНУМЪТ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И :
ИЗРАЗЯВА положително становище по проекта на Наредба за придобиване на юридическа правоспособност, с резерви към разпоредбите на чл. 23, ал. 6, чл. 24, ал. 7 и чл. 25, ал. 1, по отношение на които предлага следната промяна:
- чл. 23, ал. 6 да се измени, като думата „три“ се замени със „седем“.
- чл. 24, ал. 7 да се измени, като отпадне изразът „с оглед на действащото законодателство“ и се направи препращане към конкретната нормативна уредба, относима към определяне на възнаграждението на председателя и членовете на изпитната комисия.
- чл. 25, ал. 1 да се измени, като изразът „правила за провеждане на изпита за придобиване на юридическа правоспособност“ се замени с „правила за организацията на провеждане на изпита за придобиване на юридическа правоспособност“.
13. ОТНОСНО: Проект на Решение на Министерския съвет за одобряване на проект на Закон за признаване, изпълнение и изпращане на съдебни актове за налагане на наказание лишаване от свобода или мерки, включващи лишаване от свобода
ПЛЕНУМЪТ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И :
СЪГЛАСУВА проекта на Закон за признаване, изпълнение и изпращане на съдебни актове за налагане на наказание лишаване от свобода или мерки, включващи лишаване от свобода.
14. ОТНОСНО: Проект на решение за приемане на доклад от Вероника Имова и Пламен Найденов – членове на Висшия съдебен съвет, за участие в съвместната среща на проектните екипи на ЕМСС, проведена в периода 16-19 септември 2018 г., в гр. Букурещ, Румъния
ПЛЕНУМЪТ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И :
14.1. ПРИЕМА ЗА СВЕДЕНИЕ Доклад от Вероника Имова и Пламен Найденов – членове на Висшия съдебен съвет, за участие в съвместната среща на проектните екипи на ЕМСС, проведена в периода 16-19 септември 2018 г., в гр. Букурещ, Румъния.
14.2. ВЪЗЛАГА на дирекция „Информационни технологии и съдебна статистика“ на АВСС да публикува доклада по т. 1 на интернет страницата на ВСС в раздел „Международна дейност/Международно сътрудничество/Международни организации/Европейска мрежа на съдебните съвети/Независимост и отчетност & качество на правосъдието – продължение“ и раздел „Международна дейност/Доклади анализи и решения/Доклади от международни срещи“.
15. ОТНОСНО: Проект на решение за приемане на доклад от Вероника Имова – член на Висшия съдебен съвет, за участие във втората среща на екипа по проект „Независимост и отчетност и качество на правосъдието“ на Европейската мрежа на съдебните съвети, проведена в периода 16-18 декември 2018 г., в гр. Хага, Нидерландия
ПЛЕНУМЪТ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И :
15.1. ПРИЕМА ЗА СВЕДЕНИЕ Доклад от Вероника Имова – член на Висшия съдебен съвет, за участие във втората среща на екипа по проект „Независимост и отчетност и качество на правосъдието“ на Европейската мрежа на съдебните съвети, проведена в периода 16-18 декември 2018 г., в гр. Хага, Нидерландия.
15.2. ВЪЗЛАГА на дирекция „Информационни технологии и съдебна статистика“ на АВСС да публикува доклада по т. 1 на интернет страницата на ВСС в раздел „Международна дейност/Международно сътрудничество/Международни организации/Европейска мрежа на съдебните съвети/Независимост и отчетност & качество на правосъдието – продължение“ и раздел „Международна дейност/Доклади анализи и решения/Доклади от международни срещи“.
16. ОТНОСНО: Проект на решение за приемане на доклад от Ида Лереова – младши експерт в дирекция „Международна дейност и протокол” в АВСС, за участие в семинар за служители, отговарящи за взаимодействието с Европейската мрежа на съдебните съвети (ЕМСС), организиран от ЕМСС, проведен в периода 3-4 декември 2018 г. в гр. Брюксел, Белгия
ПЛЕНУМЪТ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И :
16.1. ПРИЕМА ЗА СВЕДЕНИЕ Доклад от Ида Лереова – младши експерт в дирекция „Международна дейност и протокол” в АВСС, за участие в семинар за служители, отговарящи за взаимодействието с Европейската мрежа на съдебните съвети (ЕМСС), организиран от ЕМСС, проведен в периода 3-4 декември 2018 г. в гр. Брюксел, Белгия.
16.2. ВЪЗЛАГА на дирекция „Информационни технологии и съдебна статистика“ на АВСС да публикува доклада по т. 1 на интернет страницата на ВСС в раздел „Международна дейност/ Доклади анализи и решения /Доклади от международни срещи“.
17. ОТНОСНО: Внедряване на voice-to-text в съдебната система в България
ПЛЕНУМЪТ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И :
17.1. ОДОБРЯВА предложението за създаване и внедряване в съдебната система на софтуер за диктовка и автоматично конвертиране на гласов запис в текст /voice-to-text/ на български език.
17.2. ВЪЗЛАГА на членовете на Висшия съдебен съвет – Драгомир Кояджиков, Даниела Марчева, Пламена Цветанова и Светлана Бошнакова, и на Главния секретар на ВСС – Силвия Илиева, да извършат проучване на възможностите за проектно финансиране на създаването и внедряването на софтуерния продукт за диктовка и автоматично конвертиране на гласов запис в текст /voice-to-text/ на български език.
17.3. Определените лица по т. 17.2 да изготвят и внесат за разглеждане в Пленума на ВСС доклад в тази връзка, след съгласуване с Държавната агенция за електронно управление.
18. ОТНОСНО: Даване на съгласие за участие на Районен съд-Хасково като партньор по проект „Разработване и промотиране на правила за работа на органи за алтернативно решаване на спорове“, финансиран от Оперативна програма „Добро управление“
ПЛЕНУМЪТ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И :
18.1. ДАВА СЪГЛАСИЕ за участие на Районен съд-Хасково като партньор по проект „Разработване и промотиране на правила за работа на органи за алтернативно решаване на спорове“, финансиран от Оперативна програма „Добро управление“, без поемане на финансови задължения от страна на съдебния орган и ВСС.
18.2. УКАЗВА НА РАЙОНЕН СЪД-ХАСКОВО като партньор по проекта регулярно (на всяко тримесечие) да изпраща информация за напредъка в изпълнението на проекта.
ДОПЪЛНИТЕЛНИ ТОЧКИ
19. ОТНОСНО: Съгласуване проект на Решение на Министерския съвет за бюджетната процедура за 2020 г.
ПЛЕНУМЪТ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И :
СЪГЛАСУВА проект на Решение на Министерски съвет за бюджетната процедура за 2020 г.
20. ОТНОСНО: Участие в среща по проект „Electronic Xchange of e-Evidences with e-CODEX“, финансиран от Европейската комисия по програма „Justice“, която ще се проведе в периода 29-30.01.2019 г. в гр. Виена, Австрия
ПЛЕНУМЪТ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И :
20.1. ВЪЗЛАГА на Главния прокурор на Република България да командирова г-н Георги Бончев – директор дирекция „ИОТ при АГП“, за участие в работна среща по проект „Electronic Xchange of e-Evidences with e-CODEX“ по програма „Правосъдие“, която ще се проведе в периода 29-30.01.2019 г. в гр. Виена, Австрия.
20.2. ВЪЗЛАГА на главния секретар на Висшия съдебен съвет да командирова за участие в работна среща по проект „Electronic Xchange of e-Evidences with e-CODEX“ по програма „Правосъдие“, която ще се проведе в периода 29-30.01.2019 г. в гр. Виена, Австрия, г-жа Анелия Чомакова – главен експерт в дирекция „Информационни технологии и съдебна статистика“.
20.3. Разходите за пътни, дневни пари за 2 дни, медицински застраховки, нощувки на двамата представители на екипа по проекта са за сметка на бюджета на ВСС, като 80% от извършените разходи ще бъдат възстановени от бюджета на проекта в съответствие с правилата на Програма „Правосъдие“, финансирана от ЕК. Пътуването ще се осъществи със самолет.
/Закриване на заседанието – 11.16 ч/
ИЗГОТВИЛ:/п/
Невенка Шопска
Катя Симова
Лидия Здравкова
СЪГЛАСУВАЛ: /п/
Силвия Илиева:
Главен секретар на ВСС
Разпечатка от компютризираната система за гласуване на решенията по протокола. Гласуването е в съответствие с предложението на вносителя.
Публикуван на :
17.01.2019 г.
