Пресцентър
Новини
Интранет (Служебни страници)
Форма за контакт с ВСС
Анкети
Ръководства, наръчник и помагало по проект на ВСС
Магистратски форум за права на човека
Електронно съобщаване и призоваване
Съдебна мрежа по наказателни дела
Съдебна мрежа по граждански и търговски дела
Норвежки финансов механизъм 2014-2021
Добро управление
Норвежки финансов механизъм
Прочети повече тук »
Пленумът на ВСС изрази становище по проекта на решение на Министерския съвет за одобряване на проект ЗИД на Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България, с предложения за съдържателни и редакционни промени

27 февруари 2020 година

Пленумът на Висшия съдебен съвет изрази положително становище по предложения проект на решение на Министерския съвет за одобряване на проект на Закона за изменение и допълнение на Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България, с предложения за съдържателни и редакционни промени, поради наличието на неясноти по отношение на:

- компетентния орган по чл. 106в, ал.1;

- подлежащия на обжалване акт по чл. 106д и чл. 106е в случаите на налагане на задължение за извършване на обществена услуга по отношение на една или повече пристанищни услуги, а също и процесуалния ред и компетентния съд при обжалване;

както и резерви спрямо разпоредбите на:

- чл. 106з, касаещ препращане към регламента чрез текста „функциите на орган по чл. 12, § 3 от регламент ЕС 2017/352“, което се явява в противоречие с принципа на процесуалната автономия, закрепен в чл. 4 ДЕС, както и с оглед обстоятелството, че Глава шеста на АПК урежда по възможно най-детайлен начин процедурата по обжалване по административен ред и съдържащите се в чл. 106з процесуални правила не представляват специални такива, а преповтарят правилата на административното обжалване в АПК;

- съществуването на разпоредбата на чл. 106к, поради липса на самостоятелно правно действие, доколкото чл. 106и изрично предвижда обжалваемост на актовете пред административен съд по реда на АПК.

Предложеното от Комисията по правни въпроси към Пленума на ВСС положително становище, както и предложенията за съдържателни и редакционни промени в законопроекта са съобразени с изразеното от Върховния административен съд становище, поискано предвид наличието на разпоредби, относими към дейността на административните съдилища.

Според мотивите на законопроекта целта на предлаганото изменение и допълнение на Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България (ЗМПВВППРБ) е да бъдат осигурени мерки на национално ниво за прилагане на Регламент (ЕС) 2017/352 на Европейския парламент и на Съвета от 15 февруари   2017 г. за създаване на рамка за предоставянето на пристанищни услуги и общите правила за финансовата прозрачност на пристанищата (OB, L 57 от 3 март 2017 г.) по отношение на морските пристанища, включени в основната и широкообхватна трансевропейска транспортна мрежа. Законопроектът съдържа правила относно разпределението на произтичащите от регламента правомощия между управителния орган на пристанището и компетентния орган, както и относно процедурите по вземане на решенията и реда за обжалването им. Въведени са и административно наказателни разпоредби за нарушение на закона.

Календар
Проектът е осъществен с финансовата подкрепа на Оперативна програма "Административен капацитет", съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд