19 март 2025 година

Прокурорската колегия на ВСС ще изпрати писма до изпълняващия функциите „главен прокурор“ на Република България, до изпълняващия функциите  „директор“ на НСлС, до административните ръководители на апелативните, окръжните, военните и районните прокуратури, до Софийска градска прокуратура, до Асоциацията на прокурорите в България и до Камарата на следователите в България с искане за изразяване на становище по въпроси, свързани с начина и способите за пряк избор на членове на ВСС от съдиите, прокурорите и следователите.

До 11 април 2025 г. прокурорите и следователите могат да изразят мнения за гласуването при действащата нормативна уредба – чрез хартиени бюлетини, или смесено – с хартиена бюлетина, електронно дистанционно гласуване и машинно гласуване. Очаква се да бъдат получени предложения за оптимизиране на изборния процес при гласуване - с хартиена бюлетина или смесено, за провеждането на избори в гр. София или в избирателни секции в органите на съдебната власт в страната, както и за усъвършенстване на системата за електронно дистанционно гласуване или за разработване и внедряване на нова.

Поискани са и становища за необходимостта от законодателни промени относими към преките избори на членове на ВСС от професионалната квота, формата на предизборната кампания на кандидатите и статута на членовете на ВСС.

Поставените от Прокурорската колегия въпроси са обсъдени на заседание на Пленума на ВСС на 13 март 2025 г. и са свързани с разпоредбата на § 17 от Преходните и заключителни разпоредби на ЗИД ЗСВ, обн. ДВ, бр. 6/21.01.2025 г., предвиждаща в 6-месечен срок от влизане в сила на закона Народното събрание и органите на съдебната власт да започнат процедура за избор на членове на ВСС.

В тази връзка членовете на Прокурорската колегия обсъдиха проект на предложение за спешни законодателни промени в ЗСВ, които да гарантират, последователност, прозрачност и безспорност на процедурата за избор на членове на ВСС и да осигурят възможност за участие на най-подготвените съдии, прокурори и следователи при осигурен баланс и предвидимост на техния статут след приключване на мандата им. В хода на дебата се обсъдиха предложения, свързани с правомощията на колегиите да определят магистрати за и. ф. главен прокурор, за и. ф. председате“ на Върховния касационен съд и и. ф. председател на Върховния административен съд, както и за отпадане на задължението за тяхната смяна след 6-месеца, което е категорична намеса в независимостта на съдебната власт и противоречи на Конституцията на Република България. Изложени бяха аргументи, че прекият избор на членове на ВСС е най-важният избор за съдебната система и следва да бъде проведен в условията на предвидимост и при ясно определен ред, които включват ангажираността на един и същ административен ръководител по време на целия процес.

Обсъдена бе необходимостта от еднаквост и еднотипност при провеждането на изборите от съдиите и от прокурорите и следователите, предвид различията в организационната структура в съдилищата и прокуратурите.

Предложението за промени в  ЗСВ включва отпадане на ограничението за двама заместниците на главния прокурор с конкретно изброени правомощия, които могат да изпълняват в негово отсъствие, като се обръща внимание, че спецификата на структурата на ВКП не следва да бъде поставяна в сравнение и зависимост със структурата на ВКС и на ВАС, тъй като разликата в дейността им е заложена в ЗСВ и КРБ.

Прокурорската колегия настоява за уеднаквяване режима на командироването на съдии, прокурори и следователи и премахване на ограниченията в срока с цел обезпечаване в спешен порядък на кадровото състояние на прокуратурите и следствените служби. Предлага се и отпадане на задължението на Комисията по атестирането и конкурсите към Прокурорската колегия да изразява становище при командироването на прокурори и следователи.

Колегията взе решение обсъденият проект на предложения за промени в Закона за съдебната власт и мотивите към него, както и извлечение от пълния стенографски протокол от заседанието, в частта на проведения дебат, да бъдат изпратени на министъра на правосъдието и на председателя на Комисията по конституционни и правни въпроси към Народното събрание, с оглед упражняване на законодателна инициатива.