5 юни 2026 година

Членовете на Гражданският съвет към Висшия съдебен съвет (ГС) приеха Акт, с който изразиха подкрепа към проекта на Закон за вещите лица, изработен от Съюза на вещите лица, заедно с предложените промени и допълнения. Обобщеният проект ще бъде изпратен на Министерството на правосъдието, Комисията по правни въпроси на Народното събрание и Комисията по правни въпроси на Висшия съдебен съвет. Членовете на ГС изразиха становище, че желаят да бъде поканен техен представител, в случай, че бъде сформирана работна група, която да работи по предложения законопроект. Гости в заседанието бяха г-н Борислав Владимиров – председател на Камарата на архитектите в България, г-жа Веселина Николова – архитект, и г-жа Емилия Ушакова – юрисконсулт в Камарата на архитектите в България.

Предложените изменения предвиждат усъвършенстване на регистърното производство по вписване на вещите лица чрез създаване на нов чл. 15а, регламентиращ реда за подаване на заявление, представяне на необходимите документи, обнародване на вписването в „Държавен вестник“ и служебното му отразяване в Информационната система „Единен регистър на вещите лица“.

Предлага се въвеждане на съдебен контрол върху актовете за вписване и заличаване на вещите лица чрез възможност за обжалването им по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Уредено е и производството по заличаване от списъците на вещите лица, като е предвидено това да става с решение на председателя на съответния съд след предоставяне на възможност за представяне на писмени обяснения и доказателства. Предвидено е разширяване на основанията за заличаване, както и задължение вещото лице да уведомява съда, към чийто списък е вписано, в 14-дневен срок за всяка промяна в обстоятелствата, послужили като основание за вписването му. Тези промени ще бъдат отразявани служебно в Единния регистър на вещите лица.

Развита е уредбата на конфликта на интереси чрез въвеждане на задължение вещото лице да декларира липса на такъв при изготвяне на заключението и да уведомява незабавно органа, възложил експертизата, при възникване на обстоятелства, които могат да поставят под съмнение неговата независимост или безпристрастност. Предвидени са допълнителни гаранции за независимостта и професионалната етика на вещите лица, включително забрана за приемане на облаги, възнаграждения или други преимущества извън определеното по закон възнаграждение. Изрично е посочено, че вещото лице носи наказателна отговорност по реда на Наказателния кодекс за даване на невярно заключение.

Уредена е възможността за назначаване на вещи лица, притежаващи разрешение за достъп до класифицирана информация, когато предметът на експертизата налага работа с такава информация. Предвиждат се служебна карта и служебен електронен адрес на вещото лице, както и възможност за прилагане на специални мерки за сигурност при наличие на опасност за живота, здравето, сигурността или имуществото на вещото лице или негови близки във връзка с изпълнението на възложена експертиза.

Разширява се и съдържанието на Информационната система „Единен регистър на вещите лица“ чрез включване на допълнителни данни и функционалности, свързани с електронното управление, актуалността на информацията и проследимостта на статута на вещите лица.

Предложено е още допълнение на чл. 15, ал. 3, предложен от Камарата на инженерите в инвестиционното проектиране, касаещо компетентността на вещите лица, както и допълване на чл. 12, ал. 4, във връзка с изготвяне на експертизите, както и допълване на чл. 26, като се създаде нова ал. 9, относно спазване на правилата на професионалната етика.

В хода на конструктивния диалог членовете на ГС установиха проблем в практиката на някои органи на съдебна власт (ОСВ) във връзка с начина на изплащане на възнагражденията и направените разходи на вещите лица по експертизите. Пояснено бе, че сумата от възнаграждението и сумата от направените разходи се изплащат с едно основание, в резултат на което разходите, които се възстановяват на вещите лица, се облагат с данък, които всъщност не са доход. В тази връзка ГС прие Акт, с който единодушно бе решено да бъде предложено на Висшия съдебен съвет да изготви указания към ОСВ, касаещи възнагражденията на вещите лица.

В рамките на заседанието Богдана Лазарова – председател на Академията за изследвания в сигурността и отбраната и разследващ журналист в БНТ, представи доклад по теми, свързани с измами чрез арбитражни решения, дейността на колцентрове и практиката на Съда на Европейския съюз – тълкувателно решение от 23.03.2022 г. Към доклада са приложени материали и препратки към журналистически разследвания, излъчени по БНТ. ГС прие Акт, с който докладът и протоколът от днешното заседание ще бъдат изпратени на Министерството на правосъдието, като към тях се приложат протоколите и приетите актове на ГС, касаещи арбитражните институции.

Следващото заседание на ГС е насрочено за 24.07.2026 г., на което ще бъдат обсъдени актуални теми.