Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет прие изменение и допълнение на Правилата за разпределение на делата по реда на чл. 9, ал. 3 от Закона за съдебната власт. Промените са изготвени от работната група, създадена с решение по т. 17 от Протокол № 6 от 10.10.2024 г. на Пленума на ВСС, и съобразяват становищата, получени от 24 районни съдилища и 1 окръжен съд.

При запазване на принципа на централизираното електронно разпределение, случайния подбор и изравняването на общата натовареност между районните съдилища в страната, измененията въвеждат следните ключови подобрения:

• По-равномерно и справедливо разпределение в рамките на съда: При разпределението между съдиите от един и същ съд се отчитат реалните работни дни на участие, индивидуално определеният процент на натовареност и месечният сбор от базовите коефициенти.
• Механизъм срещу претоварване на отделни съдии: Предотвратява се необоснованата концентрация на заповедни дела при отделни магистрати чрез въвеждане на праг за наблюдение при достигане на 8 коефициентни единици и контролен механизъм при 10 коефициентни единици, преизчислени пропорционално на работните дни на участие.
• Съобразяване с действителния кадрови капацитет: Въвежда се механизъм за отчитане на продължителните отсъствия по обективни причини чрез текущо пропорционално редуциране на разпределението на дела съобразно действително заетите щатни бройки в съда.
• Повишена прозрачност, проследимост и предвидимост: Осигурява се възможност за управленска реакция чрез автоматични справки и задължителна проверка при повтарящи се отклонения. Намалява се ръчната намеса при повторното разпределение и се въвежда предвидим работен времеви прозорец.

В рамките на същото заседание, като естествено допълнение към мерките за справедливо разпределение и с цел реално намаляване на времето за разглеждане на делата, Съдийската колегия изпрати на комисия „Професионална квалификация и информационни технологии“, комисия „Бюджет и финанси“ и Комисията по правни въпроси към Пленума на ВСС предложение от Даниела Марчева – член на ВСС и председател на КСКНСС, за пилотно въвеждане на два взаимно допълващи се инструмента, основани на изкуствен интелект. Тяхната цел е да облекчат работата на районните съдии на фона на трайно нарастващия обем на централизирано разпределените заповедни производства, чийто общ брой за периода от юли 2025 г. до октомври 2026 г. достига 226 158 дела.

Двата предлагани инструмента имат различно предназначение, допълват се взаимно и отговарят на двете основни нужди на районните съдии в ежедневната им правораздавателна дейност:

• Езиковият модел BgGPT на INSAIT и приложението на съдия Михаил Алексов : Предлага се разработеният за български език отворен модел BgGPT на Института за компютърни науки, изкуствен интелект и технологии (INSAIT) към Софийския университет „Св. Климент Охридски“ да бъде предоставен безвъзмездно на ВСС. Върху него ще работи специализираното приложение, разработено от съдия Михаил Алексов от Окръжен съд – Перник. Приложението чете електронната папка на делото, извлича относимите данни и проверява допустимостта и подсъдността на заявлението. Системата прилага писмени и проверими правила при служебната проверка за неравноправни клаузи и изготвя проект на мотивите на разпореждането, диспозитива и заповедта за изпълнение, като цитира единствено предварително проверена от съдията практика на Съда на ЕС и на ВКС.
• Правно-информационната система „Сиела–Нокстуа“ – за правно проучване и анализ на документи както по заповедните, така и пилотно по всички останали видове дела: Вторият инструмент предвижда предоставянето на пилотен принцип за районни съдилища на 100 потребителски лиценза за специализирания европейски правен изкуствен интелект „Сиела–Нокстуа“ на „Сиела Норма“ АД. В предложението е включено разработването на специализиран модул за подпомагане на работата по заповедните производства, но наред с това системата ще подпомага пилотно районните съдии и при правното проучване и анализа по всички останали видове дела, които те разглеждат. Продуктът предоставя бърз и надежден достъп до нормативната уредба, съдебната практика на ВКС и Съда на ЕС и цялата издадена от „Сиела“ правна литература, коментари и периодика, като всеки отговор съдържа проследими препратки към източниците. Системата позволява едновременен анализ и съпоставяне на голям брой документи по съответните производства, което улеснява работата не само при еднотипни договори и общи условия, но и при обемни и фактически сложни дела от общия поток. Инструментът използва сертифицирана суверенна европейска инфраструктура, без данните да се съхраняват от доставчика на модела или да се използват за обучение. Използването на инструментите от магистратите ще бъде изцяло доброволно. Предложението е в пълно съответствие с Регламента за изкуствения интелект, изискванията за защита на личните данни и Насоките на Европейската комисия за ефективност на правосъдието (CEPEJ) към Съвета на Европа, като преценката и крайното решение по всяко дело остават изцяло в компетентността на съдията.

10 ноември 2026 година