АНАЛИЗ НА ДИСЦИПЛИНАРНАТА ПРАКТИКА НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ ПРЕЗ ПЕРИОДА 2008 г.

Настоящият анализ представя информация за образуваните и приключили дисциплинарни производства във ВСС през 2008 г. Комисията по дисциплинарни производства към ВСС е разгледала и се е произнесла общо по 149 дисциплинарни преписки, образувани срещу магистрати.

1. Дисциплинарни производства, образувани през отчетния период.

През отчетния период във Висшия съдебен съвет са образувани 35 /тридесет и пет/ дисциплинарни производства по реда на чл. 316 от ЗСВ. Висшият съдебен съвет е уважил три искания на Главния прокурор на Република България за отстраняване на магистрати от длъжност до приключване на водените срещу тях наказателни производства. 16 /шестнадесет/ от предложенията за налагане на дисциплинарно наказание са направени от административния ръководител на звеното от съдебната власт, в което работи съответния магистрат, 15 /петнадесет/ - от Инспектората към ВСС, 3 /три/ - от не по-малко от петима членове на ВСС и 1 /едно/ дисциплинарно производство е образувано по предложение на министъра на правосъдието.

2. Лица, срещу които са повдигнати дисциплинарни обвинения

От образуваните през отчетния период дисциплинарни дела, срещу съдии са заведени 16 /шестнадесет/ от тях. Срещу прокурори са образувани 12 /дванадесет/ дела. Образувано е 1 /едно/ дисциплинарно производство срещу военен следовател и 6 /шест/ дисциплинарни производства срещу следователи в ОСлС.
Срещу административни ръководители в съдебната система са образувани 6 /шест/ дисциплинарни производства, а срещу заместници на административните ръководители - 4 /четири/ дисциплинарни производства.

3. Основания за налагане на дисциплинарни наказания съобразно внесените във ВСС предложения

Според вносителите, посочените магистрати са извършили нарушения, свързани с неизпълнение и/или забавяне изпълнението на служебните задължения и действия, противоречащи на професионалната етика и/или уронване престижа на съдебната власт.

4. Образувани дисциплинарни дела за отчетния период.

- по д.д. № 1/2008г. срещу зам. председател на районен съд за извършване на действия, които накърняват престижа на съдебната власт. Предложено наказание - “дисциплинарно освобождаване от длъжност”. Предложението е направено от административния ръководител.

- по д.д. № 2/2008г. срещу съдия в районен съд за извършване на действия, които накърняват престижа на съдебната власт. Предложено наказание - “дисциплинарно освобождаване от длъжност”. Предложението е направено от административния ръководител.

- по д.д. № 3/2008г. срещу съдия в районен съд за извършване на действия, които накърняват престижа на съдебната власт. Предложено наказание - “намаляване на основното трудово възнаграждение с 10 на сто за срок от 6 месеца”. Предложението е направено от административния ръководител.

- по д.д. № 4/2008г. срещу прокурор в окръжна прокуратура за извършване на действия, които накърняват престижа на съдебната власт и нарушаване правилата на професионалната етика. Предложено наказание - “дисциплинарно освобождаване от длъжност”. Предложението е направено от административния ръководител.

- по д.д. №5/2008г. срещу прокурор в районна прокуратура за нарушаване правилата на професионалната етика. Предложено наказание - “намаляване на основното трудово възнаграждение”. Предложението е направено от административния ръководител.

- по д.д. № 6/2008г. срещу прокурор в окръжна прокуратура за извършване на действия, които накърняват престижа на съдебната власт и нарушаване правилата на професионалната етика. Предложено наказание - “дисциплинарно освобождаване от длъжност”. Предложението е направено от административния ръководител.

- по д.д. №7/2008г. срещу прокурор в районна прокуратура за нарушаване правилата на професионалната етика. Предложено наказание - “понижаване в ранг”. Предложението е направено от административния ръководител.

- по д.д. №8/2008г. срещу военен следовател за нарушаване правилата на професионалната етика. Предложено наказание “дисциплинарно освобождаване от длъжност”. Магистратът е отстранен от длъжност. Предложението е направено от административния ръководител.

- по д.д. № 9/2008г. срещу прокурор в районна прокуратура за неизпълнение на служебните задължения и системно неспазване на процесуалните срокове, което неоправдано забавя съдебното производство. Предложено наказание - “дисциплинарно освобождаване от длъжност”. Предложението е направено от административния ръководител.

- по д. д. № 10/2008 срещу прокурор в районна прокуратура за неизпълнение на служебни задължения. Предложено наказание- “дисциплинарно освобождаване от длъжност”. Предложението е направено от Главния прокурор на Република България.

- по д.д. №11/2008 г. срещу следовател в Окръжна следствена служба. предложено наказание – “намаляване на основното месечно трудово възнаграждение до 25 на сто за срок до две години”. Предложението е направено от Главния инспектор на Инспектората към ВСС.

- по д.д. № 12/2008 г. срещу зам. директор на Окръжна следствена служба за неправомерно прекратяване на досъдебно производство. Предложението е направено от директора на Националната следствена служба.

- по д.д. № 13/2008 г. срещу следовател в Окръжна следствена служба за системно неспазване на процесуалните срокове. Предложено наказание – “намаляване на основното месечно трудово възнаграждение до 25 на сто за срок до две години”. Предложението е направено от Главния инспектор на Инспектората към ВСС.

- по д.д. № 14/2008 г. срещу прокурор от районна прокуратура за системно неспазване на процесуалните срокове. Предложено наказание – “намаляване на основното месечно трудово възнаграждение до 25 на сто за срок до две години”. Предложението е направено от Главния инспектор на Инспектората към ВСС.

- по д.д. № 15/2008 г. срещу следовател в Окръжна следствена служба за системно неспазване на процесуалните срокове. Предложено наказание – “намаляване на основното месечно трудово възнаграждение до 25 на сто за срок до две години”. Предложението е направено от Главния инспектор на Инспектората към ВСС.

- по д.д. № 16/2008 г. срещу административен ръководител – председател на административен съд за виновно неизпълнение на служебните задължения, с което е накърнен престижа на съдебната власт. Предложението е направено от министъра на правосъдието на Република България.

- по д.д. № 17/2008 г. срещу прокурор в Районна прокуратура за системно неспазване на процесуалните срокове. Предложено наказание – “намаляване на основното месечно трудово възнаграждение до 25 на сто за срок до две години”. Предложението е направено от Инспектората към ВСС.

- по д.д. № 18/2008 г. срещу административен ръководител – председател на административен съд за извършване на действия, с които е накърнен престижа на съдебната власт. Предложено наказание – “дисциплинарно освобождаване от длъжност”. Предложението е направено от петима членове на ВСС.

- по д.д. № 19/2008 г. срещу съдия в Районен съд. Предложено наказание – “намаляване на основното месечно трудово възнаграждение до 25 на сто за срок до две години”. Предложението е направено от Инспектората към ВСС.

- по д.д. № 20/2008 г. срещу следовател в Окръжна следствена служба за извършване на действия, с които е уронен престижа на съдебната власт. Предложението е направено от административния ръководител.

- по д.д. № 21/2008 г. срещу съдия в Районен съд. Предложено наказание – “намаляване на основното месечно трудово възнаграждение до 25 на сто за срок до две години”. Дисциплинарното производство е образувано с решение на ВСС по протокол 37/2008 г.

- по д.д. № 22/2008 г. срещу съдия в Районен съд за извършване на действия, уронващи престижа на съдебната власт и неспазване на процесуалните срокове. Предложено наказание – “дисциплинарно освобождаване от длъжност”. Предложението е направено от Инспектората към ВСС.

- по д.д. № 23/2008 г. срещу административен ръководител – председател на Районен съд за извършване на действия, уронващи престижа на съдебната власт и неспазване на процесуалните срокове. Предложено наказание – “дисциплинарно освобождаване от длъжност”. Предложението е направено от Инспектората към ВСС.

- по д.д. № 24/2008 г. срещу заместник на административния ръководител – заместник председател на Районен съд за извършване на действия, уронващи престижа на съдебната власт и неспазване на процесуалните срокове. Предложено наказание – “намаляване на основното месечно трудово възнаграждение до 25 на сто за срок до две години”. Предложението е направено от Инспектората към ВСС.

- по д.д. № 25/2008 г. срещу административен ръководител – председател на Районен съд за извършване на действия, уронващи престижа на съдебната власт и неспазване на процесуалните срокове. Предложено наказание – “намаляване на основното месечно трудово възнаграждение до 25 на сто за срок до две години”. Предложението е направено от Инспектората към ВСС.

- по д.д. № 26/2008 г. срещу съдия в Софийски градски съд за системно неспазване на процесуалните срокове и виновно неизпълнение на служебните задължения. Предложено наказание – “намаляване на основното месечно трудово възнаграждение до 25 на сто за срок до две години”. Предложението е направено от Инспектората към ВСС.

- по д.д. № 27/2008 г. срещу прокурор от Районна прокуратура за нарушаване на правилата за професионална етика и извършване на действия, накърняващи престижа на съдебната власт. Предлага се да се наложи наказание по реда на глава шестнадесета от ЗСВ. Предложението е направено от петима членове на ВСС.

- по д.д. № 28/2008 г. срещу следовател от Окръжна следствена служба за системно неизпълнение на служебните задължения. Предлага се да се наложи наказание по чл. 308, ал. 1, т. 3 или 4 от ЗСВ.. Предложението е направено от Инспектората към ВСС.
- по д.д. № 29/2008 г. срещу административен ръководител на Районен съд за системно неизпълнение на служебните задължения. Предлага се да се наложи наказание по чл. 308, ал. 1, т. 4-6 от ЗСВ. Предложението е направено от Инспектората към ВСС.

- по д.д. № 30/2008 г. срещу съдия от Районен съд за извършени нарушения по чл. 307, ал. 3, т. 5 от ЗСВ. Предлага се да се наложи наказание по чл. 308, ал. 1, т. 3 от ЗСВ.. Предложението е направено от Инспектората към ВСС.

- по д.д. № 31/2008 г. срещу зам. административен ръководител на окръжен съд за системно неспазване на процесуалните срокове и виновно неизпълнение на служебните задължения. Предложено наказание – “забележка”. Предложението е направено от Инспектората към ВСС.

- по д.д. № 32/2008 г. срещу съдия в окръжен съд за системно неспазване на процесуалните срокове и виновно неизпълнение на служебните задължения. Предложено наказание – “понижаване в ранг за една година”. Предложението е направено от Инспектората към ВСС.

- по д.д. № 33/2008 г. срещу съдия в районен съд за грубо нарушение на процесуалните правила. Предложено наказание – “дисциплинарно освобождаване от длъжност”. Предложението е направено от административния ръководител.

- по № 34/2008 г. срещу административен ръководител на Районна прокуратура за извършване на действия, накърняващи престижа на съдебната власт.Предложено наказание – “освобождаване от длъжност административен ръководител”. Предложението е направено от гловния прокурор на РБ.

- по д.д. № 35/2008 г. срещу прокурор от районна прокуратура за виновно неизпълнение на служебните задължения. Предложено наказание – “намаляване на основното месечно трудово възнаграждение до 10 на сто за срок от една година”. Предложението е направено от административния ръководител.

5. Наложени дисциплинарни наказания по чл. 308, ал. 2, т.1 и т. 2 от ЗСВ и заповеди за обръщане на внимание от административните ръководители през отчетния период.

През отчетния период в администрацията на ВСС са постъпили 67 /шестдесет и седем/ заповеди на административни ръководители за обръщане на внимание на магистрати. Заповедите са приложени към кадровите досиета на магистратите.
Разгледани са общо 43 /четиридесет и три/ заповеди за налагане на наказания “забележка” и “порицание”. От тях ВСС е потвърдил 19 /деветнадесет/ заповеди за наложено наказание “порицание” и 10 /десет/ заповеди за наложено наказание “забележка”. В два от случаите ВСС е изменил наложеното наказание “порицание” в “забележка”, една заповед на административен ръководител за налагане дисциплинарно наказание “порицание”, с решение на ВСС е преобразувана в дисциплинарно производство – с предложение за дисциплинарно наказание – “дисциплинарно освобождаване от длъжност”.
След преценка на представените по дисциплинарните преписки доказателства и допълнително събрани от Комисията по дисциплинарните производства данни /включително и изслушване на привлечените към дисциплинарна отговорност магистрати/, Висшият съдебен съвет е отменил 7 /седем/ заповеди за налагане на дисциплинарно наказание “забележка” и 4 /четири/ заповеди за налагане на дисциплинарно наказание “порицание”.

6. Приключени дисциплинарни производства по чл. 316 от ЗСВ през отчетния период.

- д.д. № 4/2007г. срещу следовател в окръжна следствена служба за извършване на действия, които накърняват престижа на съдебната власт. Наложено наказание - “дисциплинарно освобождаване от длъжност” по протокол № 18/2008 г. на ВСС.
- д.д. № 5/2007г. срещу прокурор в районна прокуратура за неизпълнение на служебните задължения. Наложено наказание - “дисциплинарно освобождаване от длъжност” по протокол № 11/2008 г. на ВСС.
- д.д. № 9/2007г. срещу председател на районен съд за неизпълнение на служебните задължения. Наложено наказание - “дисциплинарно освобождаване от длъжност” по протокол № 13/2008 г. на ВСС.
- д.д. № 12/2007г. срещу заместник председател на районен съд за неизпълнение на служебните задължения. Наложено наказание - “забележка” по протокол № 1/2008 г. на ВСС.
- д.д. № 13/2007г. срещу съдия в районен съд за неизпълнение на служебните задължения. Отхвърлено е искането за налагане на наказание по протокол № 11/2008 г. на ВСС.
- д.д. № 14/2007г. срещу председател на районен съд за извършване на действия, които забавят производството. Наложено наказание - “дисциплинарно освобождаване от длъжност” по протокол № 21/2008 г. на ВСС.
- д.д. № 15/2007г. срещу съдия в районен съд за системно неспазване на сроковете и извършване на действия, които забавят производството. Отхвърлено е искането за налагане на наказание по протокол № 13/2008 г. на ВСС.
- д.д. № 17/2007г. срещу съдия в районен съд за извършване на действия, които накърняват престижа на съдебната власт. Наложено наказание - “дисциплинарно освобождаване от длъжност” по протокол № 15/2008 г. на ВСС.
- д.д. № 1/2008г. срещу зам. председател на районен съд за извършване на действия, които накърняват престижа на съдебната власт. Производството е прекратено с решение на ВСС по протокол № 30/2008 г. 
- д.д. № 2/2008г. срещу съдия в районен съд за извършване на действия, които накърняват престижа на съдебната власт. Производството е прекратено с решение на ВСС по протокол № 24/2008 г.
- д.д. № 3/2008г. срещу съдия в районен съд за извършване на действия, които накърняват престижа на съдебната власт. Наложено наказание - “намаляване на основното трудово възнаграждение с 10 на сто за срок от 6 месеца по протокол № 21/2008 г. на ВСС.
- д.д. № 4/2008г. срещу прокурор в окръжна прокуратура за извършване на действия, които накърняват престижа на съдебната власт и нарушаване правилата на професионалната етика. Предложено наказание - “дисциплинарно освобождаване от длъжност”. Предложението е отхвърлено от Висшия съдебен съвет по протокол №20/2008 г. на ВСС.
- д.д. №5/2008г. срещу прокурор в районна прокуратура за нарушаване правилата на професионалната етика. Предложено наказание - “намаляване на основното трудово възнаграждение”. С решение на ВСС по протокол № 23/2008 г. предложението е отхвърлено като неоснователно и е върнато на административния ръководител за налагане на наказание по чл. 308, ал.1, т.1 или 2 от ЗСВ.
- д.д. № 6/2008г. срещу прокурор в окръжна прокуратура за извършване на действия, които накърняват престижа на съдебната власт и нарушаване правилата на професионалната етика. Предложено наказание - “дисциплинарно освобождаване от длъжност”. Предложението е отхвърлено от Висшия съдебен съвет по протокол №25/2008 г. на ВСС.
- д.д. №7/2008г. срещу прокурор в районна прокуратура за нарушаване правилата на професионалната етика. Предложено наказание - “понижаване в ранг”. Предложението е отхвърлено от Висшия съдебен съвет по протокол № 49/2008 г. 
- д.д. № 8/2008г. срещу военен следовател за нарушаване правилата на професионалната етика. Наложено наказание “дисциплинарно освобождаване от длъжност” по протокол № 30/2008 г. 
- д.д. № 9/2008г. срещу прокурор в районна прокуратура за неизпълнение на служебните задължения и системно неспазване на процесуалните срокове, което неоправдано забавя съдебното производство. Отхвърля предложението за налагане на дисциплинарно наказание по протокол № 46/2008 г.
- д. д. № 10/2008 срещу прокурор в районна прокуратура за неизпълнение на служебни задължения. Предложено наказание- “дисциплинарно освобождаване от длъжност”. Предложението е направено от Главния прокурор на Република България.Наложено наказание “намаляване на основното трудово възнаграждение в размер на 25 % за срок от 1 година и 6 месеца” по протокол № 52/2008 г.
- д.д. № 11/2008 г. срещу следовател в Окръжна следствена служба за системно неспазване на процесуалните срокове. Наложено наказание – “намаляване на основното месечно трудово възнаграждение с 15 на сто за срок от една години” по протокол № 36/2008 г. 
- д.д. № 12/2008 г. срещу зам. директор на Окръжна следствена служба за неправомерно прекратяване на досъдебно производство. Изпраща преписката на административния ръководител за налагане на наказание по чл. 308, ал. 1, т. 1 или 2 от ЗСВ.Решението е по протокол № 46/2008 г.
- д.д. № 13/2008 г. срещу следовател в Окръжна следствена служба за системно неспазване на процесуалните срокове. Предложено наказание – “намаляване на основното месечно трудово възнаграждение до 25 на сто за срок до две години”. Предложението на Инспектората към ВСС е отхвърлено от ВСС с решение по протокол № 34/2008 г. поради изтекла давност.
- д.д. № 14/2008 г. срещу прокурор от районна прокуратура за системно неспазване на процесуалните срокове. Предложено наказание – “намаляване на основното месечно трудово възнаграждение до 25 на сто за срок до две години”. Предложението е направено от Главния инспектор на Инспектората към ВСС.Отхвърля предложението за налагане на дисциплинарно наказание по протокол № 52/2008 г.
- д.д. № 17/2008 г. срещу прокурор в Районна прокуратура за системно неспазване на процесуалните срокове. Предложено наказание – “намаляване на основното месечно трудово възнаграждение до 25 на сто за срок до две години”. Предложението е направено от Инспектората към ВСС. Наложено наказание “намаляване на трудовото възнаграждение в размер на 15 % за срок от 6 месеца” по протокол 52/2008 г.
- д.д. № 19/2008 г. срещу съдия в Районен съд. Предложено наказание – “намаляване на основното месечно трудово възнаграждение до 25 на сто за срок до две години”. Предложението е направено от Инспектората към ВСС. Наложено наказание “намаляване на трудовото възнаграждение в размер на 10 % за срок от 6 месеца” по протокол 50/2008 г.
- д.д. № 20/2008 г. срещу следовател в Окръжна следствена служба за извършване на действия, с които е уронен престижа на съдебната власт. Наложено наказание – “намаляване на основното месечно трудово възнаграждение с 10 на сто за срок от десет месеца” по протокол № 46/2008 г.
- д.д. № 21/2008 г. срещу съдия в Районен съд. Наложено наказание – “намаляване на основното месечно трудово възнаграждение с 10 на сто за срок от шест месеца”.
- д.д. № 26/2008 г. срещу съдия в Софийски градски съд за системно неспазване на процесуалните срокове и виновно неизпълнение на служебните задължения. Предложено наказание – “намаляване на основното месечно трудово възнаграждение до 25 на сто за срок до две години”. Предложението е направено от Инспектората към ВСС. Наложено наказание – “намаляване на основното месечно трудово възнаграждение с 10 на сто за срок от шест месеца” по протокол № 52/2008 г.
- д.д. № 27/2008 г. срещу прокурор от Районна прокуратура за нарушаване на правилата за професионална етика и извършване на действия, накърняващи престижа на съдебната власт. Предлага се да се наложи наказание по реда на глава шестнадесета от ЗСВ. Предложението е направено от петима членове на ВСС. Производството е прекратено по протокол № 52/2008 г.

7. Образувани наказателни производства срещу магистрати и анализ на движението на делата за периода 2006 – 2008 г.

От началото на 2006 г. до настоящия момент са образувани общо 67 /шестдесет и седем/ досъдебни производства срещу магистрати за извършени деяния, представляващи престъпления по Наказателния кодекс на Република България. От тях 8 /осем/ наказателни производства са образувани срещу административни ръководители или заместници на административни ръководители в органите на съдебната власт. 16 /шестнадесет/ от делата са образувани срещу съдии, 15 /петнадесет/ срещу прокурори и 18 /осемнадесет/ срещу следователи. 10 /десет/ от наказателните производства са образувани срещу виновното длъжностно лице от съответния орган на съдебна власт.
- 11 /единадесет/ от наказателните производства са образувани по чл. 288 и чл. 289 от НК – осуетяване на наказателно преследване; 
- 12 /дванадесет/ дела са образувани по чл. 282 от НК – неизпълнение на служебни задължения;
- 2 /две/ дела са образувани по чл. 201 от НК – длъжностно присвояване;
- 3 /три/ дела са образувани по чл. 294 от НК – лично укривателство; 
- 2 /две/ дела са образувани по чл. 319 от НК – унищожаване на чужд документ с цел причиняване на вреда;
- 1 /едно/ дело е образувано по чл. 295 от НК – неизпълнение на служебни задължения по привеждане в изпълнение на влязла в сила присъда;
- 13 /тринадесет/ дела са образувани по чл. 301, 302 и 304 б от НК – подкуп и обещание за съдействие чрез подкуп;
- 1 /едно/ дело е образувано по чл. 270 от НК – създаване на пречки пред орган на властта при изпълнение на задълженията му ;
- 1 /едно/ дело е образувано по чл. 128 от НК – причиняване на тежка телесна повреда;
- 2 /две/ дела са образувани по чл. 287 от НК – незаконно изтръгване на самопризнания;
- 3 /три/ дела са образувани по чл. 212 от НК – използване на неистински или преправен документ с цел присвояване на чуждо движимо имущество;
- 5 /пет/ дела са образувани по чл. 311 от НК – съставяне на неистински официален документ;
- 8 /осем/ дела са образувани по чл. 343 от НК – престъпления, свързани с пътно-транспортни произшествия;
- 1 /едно/ дело е образувано по чл. 213а от НК – изнудване.
- 1 /едно/ дело е образувано по чл. 354а от НК – незаконно държане на наркотични вещества;
- 1 /едно/ дело е образувано по чл. 206 от НК – незаконно присвояване на чужда движима вещ.
30 /тридесет/ от досъдебните производства, образувани срещу магистрати, са приключили с внасяне на обвинителен акт в съда. 15 /петнадесет/ наказателни производства са прекратени, а 22 /двадесет и две/ производства са във фазата на предварителното разследване.
По 6 /шест/ от наказателните производства са произнесени осъдителни присъди, а по 4/четири/ от делата подсъдимите са оправдани. Оправдателните присъди са протестирани от прокуратурата пред по-горестоящия съд.

8. Сравнителен анализ и изводи

През отчетния период Висшият съдебен съвет и Комисията по дисциплинарни производства към ВСС са разглеждали делата и преписките при спазване на процесуалните изисквания. Средната продължителност на дисциплинарните производства показва, че те приключват в разумни срокове, като не е допускано неспазване на сроковете за произнасяне, съобразно определените в ЗСВ. През цялата 2007 г. са приключени общо 13 /тринадесет/ дисциплинарни производства, образувани по реда на чл. 316 от ЗСВ, а през 2008 г. приключените производства са 28 /двадесет и осем/. 
В сравнение с предходни периоди се наблюдава повишаване на образуваните дисциплинарни производства с предложения за налагане на наказания по чл. 308, ал. 1, т. 3-6 от ЗСВ. Например за цялата 2007 г. от ВСС са образувани общо 17 /седемнадесет/ дисциплинарни производства, докато през отчетния период те са 35 /тридесет и пет/. От сравнителния анализ на дисциплинарната практика на ВСС с предходни периоди се отбелязва значително увеличение на дисциплинарните производства, образувани за накърняване престижа на съдебната власт и нарушаване правилата на професионалната етика. В тази връзка ВСС прие Проект за изработване на Кодекс за етично поведение на българските магистрати, като предстои съгласуването му със съсловните организации на съдии, прокурори и следователи. Значителна част от дисциплинарните дела, образувани за драстични забавяния на съдебните производства, са следствие от проверките и по предложение на Инспектората към ВСС. Участието на съдебни инспектори в заседанията на Комисията по дисциплинарни производства към ВСС допринася за изясняване на всеки конкретен случай на допуснато нарушение по движението на делата и за установяване на причините за това. 
Отбелязва се и повишаване на наложените наказания по чл. 308, ал.2, т. 1 и 2 от ЗСВ. Докато за цялата 2007 г. са наложени общо 22 наказания “порицание” и “забележка”, през 2008 г. са потвърдени общо 32 заповеди за наказание “порицание” и “забележка”, а общо разгледаните заповеди са 43 /четиридесет и една/.

9. Мерки за предотвратяване на причините за допускане на дисциплинарни нарушения

- Повишаване на взискателността от страна на административните ръководители за стриктно спазване на процесуалните срокове, с цел намаляване дисциплинарните нарушения свързани с процесуално бездействие.
- Организиране на мероприятия за обучение на магистратите за спазване правилата на етично поведение на работното място и в обществото и ограничаване на условията за възникване на корупционни практики
- Взаимодействие с Инспектората на ВСС чрез периодичен съвместен анализ на дейността на съдебните инспектори и Комисията по дисциплинарни производства към ВСС във връзка с констатираните дисциплинарни нарушения
- Анализ на съдебната практика на Върховния административен съд, свързана с разглеждане на жалби срещу наложени дисциплинарни наказания
- Предложения за законодателни промени, свързани с усъвършенстване на нормативната база, уреждаща правилата за провеждане на дисциплинарни производства срещу магистрати.
- Повишаване взискателността на ВСС при назначаването и кадровото развитие на магистратите, с цел предотвратяване извършването на дисциплинарни нарушения с оглед престижа на съдебната власт.