АНАЛИЗ НА ДИСЦИПЛИНАРНАТА ПРАКТИКА НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ ПРЕЗ 2007 Г.

     Настоящият анализ представя информация за образуваните и приключилите дисциплинарни производства във ВСС през 2007г.

             Дисциплинарни производства, образувани до 03.10.2007 г.

     До 03.10.2007 г. във Висшия съдебен съвет са образувани 10 /десет/ дисциплинарни производства г. 
9 /девет/ от предложенията са направени от административния ръководител на звеното от съдебната власт, в което работи съответния магистрат, а едно предложение е направено от министъра на правосъдието. и едно от петима членове на ВСС.

            Дисциплинарни производства, образувани след 03.10.2007 г.

След конституирането на постоянно действащ Висш съдебен съвет на 03.10.2007 г. във Висшия съдебен съвет са образувани 7 /седем/ дисциплинарни производства. 6 /шест/ от предложенията са направени от административния ръководител на звеното от съдебната власт, в което работи съответния магистрат, а едно предложение - от петима членове на ВСС.

           Лица, срещу които са повдигнати дисциплинарни обвинения

     От образуваните през 2007г. дисциплинарни дела, срещу съдии са заведени 9 /девет/ от тях . Осем от дисциплинарните производства са образувани срещу съдии от районни съдилища, едно е срещу съдия от окръжен съд. 
      Срещу прокурори са образувани 3 /три/ дела, от които едно - срещу прокурор от окръжна прокуратура и две – срещу прокурори от районна прокуратура. 
      Образувани са 5 /пет/ броя дисциплинарни производства срещу следователи . Три от тях са образувани срещу следователи от окръжни следствени служби, едно – срещу следовател от НСлС и едно - срещу следовател от Военно-окръжна прокуратура.

         Основания за налагане на дисциплинарни наказания съобразно внесените във ВСС предложения

     Според вносителите, посочените магистрати са извършили нарушения, свързани с неизпълнение и/или забавяне изпълнението на служебните си задължения и действия, противоречащи на професионалната етика и/или уронващи престижа на съдебната власт.

        Общо приключили дисциплинарни дела, образувани през 2007 г. до 03.10.2007г.

     Към 03.10.2007 г. са приключени 2 /две/ дисциплинарни производства, образувани през 2007 г. По тях ВСС се е произнесъл както следва: 
а) по д.д. № 1/2007г. срещу следовател - делото е прекратено поради оттегляне на предложението. 
б) по д.д. № 2/2007г. - прокурор е освободен от длъжност за тежки нарушения, накърняващи престижа на съдебната власт. Жалбата срещу решението на ВСС е оставена без разглеждане от 3-членен състав на Върховния административен съд.

      Общо приключили дисциплинарни дела, образувани през 2007 г. след 03.10.2007г.

     След 03.10.2007 г. са приключени 6 /шест/ дисциплинарни производства, образувани през 2007 г. По тях ВСС се е произнесъл както следва: 
а) по д.д. № 3/2007г. срещу следовател в НСлС – материалите по делото са изпратени на директора на НСлС за налагане на съответстващо дисциплинарно наказание. 
б) по д.д. № 6/2007г. - следовател е освободен от длъжност за тежки нарушения, накърняващи престижа на съдебната власт. Решението на ВСС е обжалвано пред Върховния административен съд. 
в) по д.д. № 7/2007г. срещу съдия – делото е прекратено на осн. чл. 177, ал. 2 от ЗСВ /отм/. 
г) по д.д. № 8/2007г. военен следовател е освободен от длъжност поради нарушаване правилата на професионалната етика. Решението на ВСС е потвърдено от Върховния административен съд. 
д) по д.д. № 11/2007г. - прокурор е освободен от длъжност “заместник на административния ръководител” за тежки нарушения, накърняващи престижа на съдебната власт. Решението на ВСС е влязло в сила. 
е) по д.д. № 12/2007г. срещу съдия - материалите по делото са изпратени на административния ръководител за налагане на съответстващо дисциплинарно       

       Общо приключили дисциплинарни дела, образувани през 2006 г.

     През 2007 г. ВСС е довършил 7 /седем/ дисциплинарни дела, образувани през 2006 г. 
а) д.д. № 2/ 2006 г. срещу следовател в СтСлС – с решение по протокол № 10/28.03.2007 дисциплинарното производство е прекратено поради оттегляне на предложението. 
б) д.д. № 5/2006г. срещу следовател в ОСлС – гр. София – с решение по протокол № 3/24.01.2007 г. на ВСС е наложено наказание “уволнение” за нарушаване правилата на професионалната етика. Решението на ВСС е потвърдено от Върховния административен съд. 
в) д.д. № 8/2006 г. срещу прокурор във ВКП – с решение по протокол № 5/07.02.2007 г. на ВСС е наложено наказание “уволнение” за накърняване престижа на съдебната власт. Решението на ВСС е потвърдено от Върховния административен съд. 
г) д.д. № 9/2006 г. срещу прокурор във ВКП – с решение по протокол № 5/07.02.2007 г. на ВСС е наложено наказание “уволнение” за неизпълнение на служебните задължения. Решението на ВСС е потвърдено от Върховния административен съд. 
д) д.д. № 11/2006 г. срещу прокурор в АП – София – с решение по протокол № 43/13.12.2007 г. на ВСС е наложено наказание “уволнение” за накърняване престижа на съдебната власт. Решението на ВСС е потвърдено от Върховния административен съд. 
е) д.д. № 13/2006 г. срещу прокурор от СРП - с решение по протокол № 7/21.02.2007 г. ВСС е приел, че липсват основания за налагане на наказание “уволнение”. 
д) д.д. № 14/2006 г. срещу съдия в РС – Русе - с решение по протокол № 14/25.04.2007 г. на ВСС е наложено наказание “забележка” за неизпълнение на служебните задължения. Решението на ВСС е потвърдено от Върховния административен съд.

         Наложени наказания по чл. 170, ал. 1, т.1 и т.2 от ЗСВ /отм./

     До 03.10.2007 г. Висшият съдебен съвет е приел за сведение 26 /двадесет и шест/ заповеди на административни ръководители за наложени наказания по чл. 170, ал. 1, т.1 и т.2 от ЗСВ /отм./. 13 /тринадесет/ от заповедите са били за обръщане на внимание, 5 /пет/ - за налагане на дисциплинарно наказание “забележка” и 8 /осем/ - за налагане на дисциплинарно наказание “порицание”.

        Наложени наказания по чл. 308, ал.1, т. 1 и 2 от ЗСВ.

     След влизане в сила на новия Закон за съдебната власт и конституиране на постоянно действащ Висш съдебен съвет на 03.10.2007 г. е създадена Комисия по дисциплинарните производства /КДП/ към ВСС. Съставът на Комисията е определен с Решение по протокол № 37/ 01.11.2007 г. на ВСС. На първото й заседание, проведено на 08.11.2007 г., е избран председател на Комисията и разгледан Проект на вътрешни правила за организацията на дейността на Комисията по дисциплинарните производства към ВСС. Вътрешните правила са съобразени с разпоредбата на чл. 28 от Правилника за организацията на дейността на Висшия съдебен съвет и неговата администрация и са приети с решение по протокол № 2 от 13.11.2007 г. на КДП. 
      От конституирането на постоянно действащ Висш съдебен съвет до края на 2007 г. Съветът е разгледал общо 18 /осемнадесет/ заповеди на административни ръководители за обръщане на внимание и налагане на дисциплинарни наказания по чл. 308, ал.1, т. 1 и 2 от ЗСВ. ВСС е потвърдил 4 /четири/ заповеди за налагане на дисциплинарно наказание “забележка” и 5 /пет/ заповеди за налагане на дисциплинарно наказание “порицание”. Отменени са 2 /две/ заповеди за налагане на дисциплинарно наказание “порицание” и една заповед за налагане на дисциплинарно наказание “забележка”. Решенията на ВСС са влезли в сила. 
      В един от случаите ВСС е изменил наложеното наказание от “порицание” в “забележка”. Решението е обжалвано пред Върховния административен съд.