20 юли 2017 година

Пленумът на Висшия съдебен съвет одобри Отчета за първото полугодие на 2017 г. по изпълнението на целите на Актуализираната стратегия за продължаване на реформата в съдебната система. Одобрена бе и Обобщената информация за изпълнението на мерките по Плана за действие за 2017 г. за изпълнение на препоръките от доклада на Европейската комисия в рамките на Механизма за сътрудничество и оценка.

През отчетния период, в съответствие с компетентността и отговорността си ВСС е предприел действия за изпълнение на седем мерки по три от препоръките в Плана за 2017 г.

В изпълнение на препоръката за установяване на практика назначаването на висши съдебни длъжности да бъде прозрачно и да се основава на качествата на кандидатите, вкл. предстоящото назначаване на председател на ВАС, са изпълнени и двете мерки от компетентността на ВСС. С решения на Пленума на ВСС през 2017 г. са одобрени Правила за изменение и допълнение на Правилата за избор на председател на ВКС, председател на ВАС и главен прокурор и Наредба № 1 за конкурсите за магистрати и за избор на административни ръководители в органите на съдебната власт. Тя урежда новия ред и условия за провеждането на конкурсите за магистрати и за избор на административни ръководители в ОСВ, въведени с измененията на ЗСВ от 2016 г.

В изпълнение на препоръката за подобряване практическото функциониране на ИВСС и последващите действия на ВСС в отговор на констатациите на ИВСС, особено по отношение на въпроси, свързани с почтеността на магистратите и обмисляне на възможността за отправяне на искане за външна помощ, напр. СПСР и/или Съвета на Европа, ВСС е предприел действия в изпълнение и на двете мерки, по които е определен като отговорна институция. В изпълнение на мярката за регулярни срещи с ИВСС, на всеки 6 месеца се провеждат срещи между членовете на Комисия „Дисциплинарна дейност и взаимодействие с ИВСС“ към Съдийската колегия и инспекторите на ИВСС. По другата мярка с решение на Съдийската колегия от м. февруари 2017 г. се предоставя достъп на ИВСС до системата за измерване на натовареността на съдилищата и до Централизираната система за случайно разпределение на делата. ИВСС е предоставил на разработчика чрез комисия „Съдебна карта, натовареност и статистика“ данни за лицата, които ще са потребители в двете системи.

В изпълнение на препоръката да се намери решение на положението с натовареността в най-натоварените съдилища въз основа новите стандарти за натовареност и да се постигне съгласие по Пътна карта за реформа на съдебната карта едновременно с развитие на електронното правосъдие, ВСС отчита изпълнение и по трите мерки от своята компетентност. В годишната програма на Комисия „Съдебна карта, натовареност и статистика“ (КСКНСС) е заложено изготвяне на Обобщен анализ относно приложението на Правилата за оценка на натовареността на съдилищата в сила от 01.04.2016 г. и формиране на изводи и препоръки въз основа на изготвения обобщен анализ с цел усъвършенстване на Правилата за оценка на натовареността на съдилищата и извършване на достоверна оценка на натовареността на ОСВ по отделни нива – районно, окръжно, апелативно. С решение на Съдийската колегия от м. март 2017 г. са приети внесените от комисия КСКНСС предложения за законодателни промени на подсъдността на някои производства по ГПК, Закона за енергетиката и Закона за водите, които са изпратени на министъра на правосъдието.

За периода 01.01.-31.03.2017 г. с решения на Съдийската колегия са образувани 4 дисциплинарни производства срещу съдии. Две са спрени с решения на колегията във връзка с наличие на други административни производства, които имат преюдициален характер по отношение на двете производства. В периода 01.04-09.06.2017 г. с решения на Съдийската колегия са образувани 5 дисциплинарни производства срещу съдии, които не са приключили.

Към настоящия момент се прилагат две наредби, влезли в сила от 10.03.2017 г. - денят на обнародването им, при атестиране на съдии, прокурори и следователи, както и на административните ръководители и техните заместници.

Наредба № 2 регламентира показателите, методиката и реда за атестиране на съдия, председател и заместник-председател на съд, а Наредба № 3  - показателите, методиката за атестиране и критериите за отчитане степента на натовареност на прокурори, следователи и на административните ръководители и техните заместници.