КРАТЪК СТЕНОГРАФСКИ ПРОТОКОЛ № 35

ОТ ЗАСЕДАНИЕТО НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
ПРОВЕДЕНО НА 30 АВГУСТ 2012 г.

ПРЕДСЕДАТЕЛСТВАЩ: Диана Ковачева – Министър на правосъдието
ОТСЪСТВАТ: проф. Лазар Груев, Георги Колев, проф. д-р Анелия Мингова, Божидар Сукнаров, Георги Гатев, Елена Митова, Иван Колев, Пламен Стоилов, Теодора Нинова, Ана Караиванова

/Откриване на заседанието - 9, 30 ч./

По внесените допълнения и на основание последвалите разисквания по дневния ред

ВИСШИЯТ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

І. ВКЛЮЧВА в дневния ред следните допълнителни точки:
1. Информация за изпълнението на бюджета на съдебната власт към 31.07.2012 г.
Внася: Комисия “Бюджет и финанси”
2. Проект на решение по проект на Закон за публичните финанси.
Внася: Комисия “Бюджет и финанси”
3. Проект на решение по предложения на административни ръководители на органи на съдебната власт за отпускане на средства от централизирания фонд СБКО за 2012 г.
Внася: Комисия “Бюджет и финанси”
4. Проект на решение за упълномощаване на Мая Кипринска – член на Висшия съдебен съвет, за подписване на декларация за нередности и договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по приоритетна ос І „Добро управление”, подприоритет 1.5 „Прозрачна и ефективна съдебна система” на Оперативна програма „Административен капацитет”.
Внася: Комисия “Бюджет и финанси”
5. Проект на решение по доклад от директора на дирекция ”Вътрешен одит” във ВСС относно резултатите от извършен одитен ангажимент в Районен съд гр. Малко Търново, за периода 01.01.2011 г. – 31.12.2011 г.
Внася: Комисия “Бюджет и финанси”
6. Проект на решение по искания на административни ръководители за даване на съгласие за назначаване на съдебни служители на свободни щатни бройки.
Внася: Комисия “Съдебна администрация”
7. Проект на решение по искането на председателя на Административен съд гр. Ловеч за увеличаване щатната численост на съда с 1 /една/ щ. бр. за „съдебен администратор”.
Внася: Комисия “Съдебна администрация”
8. Проект на решение по искането на председателя на Районен съд гр. Кърджали за увеличаване щатната численост на съда с 1 /една/ щ. бр. за „чистач”.
Внася: Комисия “Съдебна администрация”
9. Проект на решение по искането на председателя на Районен съд гр. Мездра за увеличаване щатната численост на съда с 2 /две/ щ. бр. за „съдебен деловодител”.
Внася: Комисия “Съдебна администрация”
10. Проект на решение по искането на Валери Първанов – заместник на главния прокурор при ВКП за увеличаване щатната численост с 2 /две/ щ. бр. за „прокурорски помощник”: 1 /една/ щ. бр. в отдел „Противодействие на корупцията и престъпленията, извършвани от длъжностни лица” и 1 /една/ щ. бр. в отдел „Противодействие на тежката и организираната престъпност” при Върховна касационна прокуратура.
Внася: Комисия “Съдебна администрация”
11. Проект на решение по проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за правната помощ.
Внася: Комисия по правни въпроси

ПО ДНЕВНИЯ РЕД

1. ОТНОСНО: Проекти на решения относно справки за резултатите от извършени проверки от ИВСС и отдел “Инспекторат” към Върховна касационна прокуратура на кандидатите за членове на ВСС

ВИСШИЯТ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И :

1.1. На основание чл.22а, ал.4 от ЗСВ справката от ИВСС за Койчо Денчев Трухчев - завеждащ отдел IV-ти в Националната следствена служба и кандидат за изборен член на ВСС да се публикува на Интернет - страницата на ВСС.
1.2. На основание чл.22а, ал.4 от ЗСВ справката от ИВКП за Койчо Денчев Трухчев - завеждащ отдел IV-ти в Националната следствена служба и кандидат за изборен член на ВСС да се публикува на Интернет - страницата на ВСС.
1.3. На основание чл.22а, ал.4 от ЗСВ справката от ИВСС за Румен Георгиев Георгиев – заместник директор на Националната следствена служба и кандидат за изборен член на ВСС да се публикува на Интернет - страницата на ВСС.
1.4. На основание чл.22а, ал.4 от ЗСВ справката от ИВКП за Румен Георгиев Георгиев – заместник директор на Националната следствена служба и кандидат за изборен член на ВСС да се публикува на Интернет - страницата на ВСС.

ДОПЪЛНИТЕЛНИ ТОЧКИ

1. ОТНОСНО: Информация за изпълнението на бюджета на съдебната власт към 31.07.2012 г.

ВИСШИЯТ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И :

Приема информацията за изпълнението на бюджета на съдебната власт към 31.07.2012 г.
2. ОТНОСНО: Проект на Закон за публичните финанси.

ВИСШИЯТ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И :

На основание чл. 31 от ЗСВ дава отрицателно становище по проекта на Закона за публичните финанси, както следва:
1. В глава първа „Общи положения”:
- чл. 2 следва да отпадне
мотиви: С разпоредбата на чл. 2 се нарушава разпоредбата на чл. 117, ал. 3 от Конституцията на Република България, съгласно която съдебната власт има самостоятелен бюджет в рамките на държавния бюджет.
- в чл. 4 изразът „сметки за чужди средства” следва да отпадне.
мотиви: Определянето на бюджетното салдо не включва чуждите средства.
2. В глава втора „Фискални правила”:
- в чл. 26, ал. 2 - да се добави нова алинея „ Разпоредбата на чл. 26, ал. 2 не се прилага за бюджета на съдебната власт.”
мотиви: Поради това, че допълнителните мерки могат да бъдат въведени само с нормативни изменения, следва да се има предвид, че Висшият съдебен съвет няма право на законодателна инициатива.
3. В глава трета „Структура на бюджетите”, раздел І „Структура на държавния бюджет” да се регламентира ясно възможността на ВСС да взема решения относно разходването на Резерва за непредвидени и неотложни разходи по бюджета на съдебната власт.
мотиви: Не е ясно разписано въз основа на какъв акт ще се определят средствата за резерв за непредвидени и неотложни разходи по бюджета на съдебната власт.
4. В глава шеста „Съставяне на бюджетите”
- в чл.69 да се добави нова алинея „ Разпоредбата на чл. 69, ал. 2 не се прилага за бюджета на съдебната власт.”
- в чл. 74, чл. 78, т. 3 и чл. 81. - Да се добавят нови алинеи, които указват, че разпоредбите на тези членове от Закона, не се прилагат за бюджета на съдебната власт
мотиви: Нарушава се конституционно определената независимост на съдебната власт, която има самостоятелен бюджет.
5. В глава седма „Приемане на бюджетите”:
- в чл. 86, ал. 1.
мотиви: Докладът на Висшия съдебен съвет, представен от негов представител, следва да бъде непосредствено след доклада на Министерския съвет.
6. В глава осма „Изпълнение на бюджета”:
- в чл. 88 - да се добави нова алинея „ Разпоредбата на чл. 88 не се прилага за бюджета на съдебната власт.”
мотиви: Нарушава се конституционно определената независимост на съдебната власт, която има самостоятелен бюджет.
7. В глава осма „ Изпълнение на бюджета”
- чл. 110, ал. 2, изр. последно противоречи на чл. 113, ал.1 и следва да отпадне.
8. В глава тринадесета „Банково обслужване и система на единна сметка”:
- в чл. 154 от ал. 14 до ал. 20 - Прави впечатление, че текстовете, които уреждат сметките за чужди средства в този закон, са противоречиви. Сметките за чужди средства не следва да се третират като източници на средства, с които могат да бъдат извършвани бюджетни плащания, тъй като те не са част от държавния бюджет, а са изискуеми средства, с които разпоредителят по бюджета трябва да разполага.
9. § 37 т.4 от ПИЗР – следва да отпадне
мотиви: Докладът на Висшия съдебен съвет, представен от негов представител, следва да бъде непосредствено след доклада на Министерския съвет.
10. Самостоятелният бюджет на съдебната власт предполага уреждането му в самостоятелна глава на Закона за публичните финанси.
4. ОТНОСНО: Проект на решение за упълномощаване на г-жа Мая Кипринска – член на Висшия съдебен съвет, за подписване на декларация за нередности и договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по приоритетна ос I „Добро управление”, подприоритет 1.5 „Прозрачна и ефективна съдебна система” на Оперативна програма „Административен капацитет”, бюджетна линия BG051PO002/11/1.5-03.

ВИСШИЯТ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И :

УПЪЛНОМОЩАВА г-жа Мая Кипринска – член на Висшия съдебен съвет, да подпише декларация за нередности и договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по приоритетна ос I „Добро управление”, подприоритет 1.5 „Прозрачна и ефективна съдебна система” на Оперативна програма „Административен капацитет”, бюджетна линия BG051PO002/11/1.5-03.
5. ОТНОСНО: Доклад от Валентин Ангелов – директор на дирекция „Вътрешен одит” във ВСС относно резултатите от извършен одитен ангажимент в Районен съд гр. Малко Търново за периода 01.01.2011 г. до 31.12.2011 г.

ВИСШИЯТ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И :

5.1. Приема направените констатации, изводи и дадените препоръки за подобряване дейността на Районен съд гр. Малко Търново.
5.2. Одобрява плана за действие, утвърден от административния ръководител на Районен съд гр. Малко Търново за изпълнение на препоръките дадени в одитния доклад.
6. ОТНОСНО: Искания на административни ръководители за назначаване на съдебни служители на свободни щатни бройки, по които комисия „Съдебна администрация” предлага ВСС да даде съгласие:
1. Районен съд гр. Ардино – 1 щ.бр. за „съдебен секретар”, по чл. 68 от КТ.
2. Районен съд гр. Плевен – 1 щ.бр. за „чистач”
3. Окръжен съд гр. Варна – 1 щ.бр. за „съдебен архивар”, по чл. 68, т. 3 от КТ
4. Районен съд гр. Варна – 1 щ.бр. за „съдебен деловодител”
5. Софийски градски съд – 1 щ.бр. за „съдебен секретар”
6. Национален институт на правосъдието – 2 щ.бр. за съдебни служители, по чл. 68, ал.1, т. 1 от КТ
7. Административен съд гр. Варна – трансформиране на 1/една/ щ. бр. „съдебен секретар” в 1/една/ щ. бр. „съдебен деловодител” и назначаване на служител.

ВИСШИЯТ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

6.1. ДАВА СЪГЛАСИЕ за назначаване на съдебен служител – 1 /една/ щ.бр. на длъжност „съдебен секретар” в Районен съд
гр. Ардино, /по чл. 68 от КТ, при спазване на разпоредбата на
чл. 343, ал. 1 от ЗСВ/.
6.2. ДАВА СЪГЛАСИЕ за назначаване на съдебен служител – 1 /една/ щ.бр. на длъжност „чистач” в Районен съд гр. Плевен.
6.3. ДАВА СЪГЛАСИЕ за назначаване на съдебен служител – 1 /една/ щ. бр. на длъжност „съдебен архивар” в Окръжен съд
гр. Варна /по чл. 68, т. 3 от КТ/.
6.4. ДАВА СЪГЛАСИЕ за назначаване на съдебен служител – 1 /една/ щ.бр. на длъжност „съдебен деловодител” в Районен съд
гр. Варна.
6.5. ДАВА СЪГЛАСИЕ за назначаване на съдебен служител – 1 /една/ щ.бр. на длъжност „съдебен секретар” в Софийски градски съд.
6.6. ДАВА СЪГЛАСИЕ за назначаване на съдебни служители – 2 /две/ щ.бр. в Националния институт на правосъдието /по чл. 68,
ал. 1, т. 1 от КТ/.
6.7. ДАВА СЪГЛАСИЕ за трансформиране на 1 /една/ щ. бр. „съдебен секретар” в щатна бройка „съдебен деловодител” и назначаване на съдебен служител – 1 /една/ щ.бр. „съдебен деловодител” в Административен съд гр. Варна.
7. ОТНОСНО: Искане от председателя на Административен съд
гр. Ловеч за увеличаване щатната численост на съда с 1 /една/ щ. бр. за „съдебен администратор”.

ВИСШИЯТ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

ОТХВЪРЛЯ искането за увеличаване щатната численост на Административен съд гр. Ловеч с 1 /една/ щ.бр. за „съдебен администратор”.
Мотиви: Липса на финансови средства по бюджета на съдебната власт за 2012 г.
8. ОТНОСНО: Искане от председателя на Районен съд
гр. Кърджали за увеличаване щатната численост на съда с 1 /една/ щ. бр. за „чистач”.

ВИСШИЯТ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

ОТХВЪРЛЯ искането за увеличаване щатната численост на Районен съд гр. Кърджали с 1 /една/ щ.бр. за „чистач”.
Мотиви: Липса на финансови средства по бюджета на съдебната власт за 2012 г.
9. ОТНОСНО: Искане от председателя на Районен съд
гр. Мездра за увеличаване щатната численост на съда с 2 /две/ щ. бр. за „съдебен деловодител”.

ВИСШИЯТ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

ОТХВЪРЛЯ искането за увеличаване щатната численост на Районен съд гр. Мездра с 2 /две/ щ.бр. за „съдебен деловодител”.
Мотиви: Липса на финансови средства по бюджета на съдебната власт за 2012 г.
10. ОТНОСНО: Писмо № И-362/10.08.2012 г. от Валери Първанов – зам. на главния прокурор при ВКП за увеличаване щатната численост с 2 /две/ щатни бройки за прокурорски помощници: 1/една/ щ.бр. в отдел „Противодействие на корупцията и престъпленията, извършвани от длъжностни лица” и 1 /една/ щ. бр. в отдел „Противодействие на тежката и организираната престъпност” при Върховна касационна прокуратура .

ВИСШИЯТ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:

ОТХВЪРЛЯ искането за увеличаване щатната численост с 2 /две/ щ. бр. за прокурорски помощници: 1/една/ щ.бр. в отдел „Противодействие на корупцията и престъпленията, извършвани от длъжностни лица” и 1 /една/ щ. бр. в отдел „Противодействие на тежката и организираната престъпност” при Върховна касационна прокуратура .
Мотиви: Липса на финансови средства по бюджета на съдебната власт за 2012 г.
11. ОТНОСНО: Проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за правната помощ

ВИСШИЯТ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И :

На основание чл. 31 от Закона за съдебната власт дава положително становище по проекта на Закон за изменение и допълнение на Закона за правната помощ.

/Закриване на заседанието – 9.45 ч./

Публикуван на:
30.08.2012 г.