30 май 2019 година

Пленумът на Висшия съдебен съвет утвърди „Наръчник с правила за използване на видеоконферентни връзки“. Документът е изготвен в изпълнение на проект „Изграждане на средства за видеоконферентни връзки и тяхното използване във фазите на досъдебното и съдебното производство, включително и при трансгранично сътрудничество в правораздаването“, финансиран по Оперативна програма „Добро управление“.  Проектът се изпълнява от Министерство на правосъдието в партньорство с ВСС.

В наръчника са заложени решения на всички въпроси, които биха възникнали при организирането и провеждането на видеоконферентни връзки: осигуряване на съвместимост и интеграция между отделните системи, технически изисквания и поддръжка на системите и отделните компоненти – камери, екрани, микрофони, записи, процедури, и правила за осигуряване на сигурност на връзката, подготовката, провеждане и действия след приключване на видеоконферентната връзка, осигуряване на превод, записи на видеоконференциите, обмен на документи и обучението на магистрати и технически помощници, като са приложени образец за искане за провеждане на видеоконференция и образец на отговор на искането.

Изготвянето на наръчника е предшествано от изготвяне на въпросник до всички страни-членки на ЕС и анализиране на отговорите, проучване на международните стандарти и действащата нормативна уредба в Република България. Паралелно с изготвянето на наръчника са изготвени и проекти за промени в АПК, ГПК и НПК, които са предоставени на Министъра на правосъдието с оглед упражняване на законодателна инициатива. Изготвени са и проекти за всички съпътстващи законопроектите документите – предварителна оценка на съответствието, консултационни документи и др.

С реализирането на проекта ще бъдат оборудвани 26 зали и централната компонента в Министерство на правосъдието, с необходимата техника. Двадесет от залите ще бъдат в съдилища и 6 в места за изтърпяване на наказание „лишаване от свобода“ на територията на страната.

Проектът за изменение и допълнение на АПК е насочен към нормативното въвеждане на използването на видеоконферентните връзки в административния процес, която възможност е предвидена в редица източници на международното право и правото на ЕС. Възможността за събиране на доказателства от разстояние с помощта на информационните технологии, при пълно зачитане на процесуалните права на страните в административните производства, цели ускоряване на съдебния процес, приближаването му до участниците в него и намаляване на разходите по осъществяването му.

Проектът за изменение и допълнение на ГПК цели разширяване приложното поле на използването на видеоконференти връзки по граждански дела и предвижда събиране на доказателства при физическо отсъствие на страни, свидетели и вещи лица без да се накърняват права и при осъществяване на адекватна защита.  Предложенията са съобразени с препоръките на ЕМСС и ЕК за опростени съдебни процедури, за да се осигури по-стриктно управление на делата и по-ефективно използване на съвременни компютърни технологии.

Проектът за изменение и допълнение на НПК цели разширяване приложното поле на използването на видеоконферентни връзки в наказателния процес във фазите на досъдебно и съдебно производство по дела в Република България. По този начин ще бъде постигната значителна процесуална икономия на време, както и оптимизация на разходите за съдебна охрана, командировки, транспорт и т.н. Качествено нов момент е въвеждането на законово определение за понятието „видеоконферентна връзка” и въвеждането като основен принцип на българския наказателен процес на възможността за реализиране на процесуални действия чрез видеоконференция. Изменението на НПК се извършва в пълно съответствие с принципите на върховенство на закона, защита правата на човека и достъпа до правосъдие.

Препис-извлечение от протокола с решението ще бъдат изпратени на Министерство на правосъдието за прилагане към материалите на проекта.